Приложение N 2. Методика расчета расчетных расходов бюджетов городских (сельских) поселений

Приложение N 2

Методика
расчета расчетных расходов бюджетов городских (сельских) поселений
(утв. приказом министерства финансов Краснодарского края от 7 декабря 2016 г. N 412)

Показатели расчетных расходов бюджетов поселений используются для расчета субсидий бюджетам муниципальных районов на выравнивание их обеспеченности по реализации расходных обязательств по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета и не являются нормативами для определения планируемых расходов бюджетов поселений.

Сумма расчетных расходов бюджета j-го поселения ( ) определяется по формуле:

, где:

- объем расчетных расходов бюджета j-го поселения по i-му вопросу местного значения;

п - количество вопросов местного значения.

N п/п	Номер пункта части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ	Вопрос местного значения	Расчетный норматив расходов
1	2	3	4
Городские поселения
1	Пункт 1	составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	расчет расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления производится в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июля 2008 года N 724 "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края", согласно которой в основу расчета положен норматив расходов в расчете на одну штатную единицу, состоящий из норматива расходов по оплате труда и норматива расходов на материальные затраты
	Пункт 2	установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
	Пункт 7	создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения
	Пункт 10	создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
	Пункт 13.1	создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении
	Пункт 17	формирование архивных фондов поселения
	Пункт 27	создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
	Пункт 33.1	предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции
	Пункт 34	оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
	Пункт 37	обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
	Пункт 38	осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
2	Пункт 3	владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности	360,0 рублей на одного жителя
	Пункт 4	организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
	Пункт 6	обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством
	Пункт 7.1	участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения
	Пункт 7.2	создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
	Пункт 8	участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
	Пункт 9	обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
	Пункт 13	сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
	Пункт 15	создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
	Пункт 18	участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов
	Пункт 19	утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения
	Пункт 20	утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений
	Пункт 21	присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре
	Пункт 22	организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
	Пункт 23	организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Пункт 24	создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения
	Пункт 26	осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
	Пункт 31	осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования
	Пункт 32	осуществление муниципального лесного контроля
	Пункт 33	оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
	Пункт 39	участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ
3	Пункт 11	организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	расчет расходов производится по трем направлениям: 1) расходы на оплату труда с начислениями определяются по условному нормативу на 1 расчетную штатную единицу - 97 034 рублей; 2) расходы на коммунальные услуги определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений библиотек - 128,76 рубля; 3) расходы на иные материальные затраты определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений библиотек- 131,71 рубля. Кроме того, на комплектование книжных фондов библиотек расходы рассчитываются по условному нормативу на одного жителя - 7,13 рубля.
4	Пункт 12	создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	расчет расходов производится по трем направлениям: 1) расходы на оплату труда с начислениями определяются по условному нормативу на 1 расчетную штатную единицу- 93 720 рублей; 2) расходы на коммунальные услуги определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 84,77 рубля; 3) расходы на иные материальные затраты определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 86,82 рубля. Кроме того, на проведение мероприятий в области культуры расходы рассчитываются по условному нормативу на одного жителя - 12,09 рублей.
5	Пункт 14	обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	расчет расходов производится по трем направлениям: 1) расходы на оплату труда с начислениями определяются по условному нормативу на 1 штатную единицу -84 110 рублей; 2) расходы на коммунальные услуги определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 110,90 рубля; 3) расходы на иные материальные затраты определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 141,93 рубля. Кроме того, на проведение мероприятий в области физкультуры и спорта расходы рассчитываются по условному нормативу на одного жителя - 19,65 рубля.
6	Пункт 28	содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	на 1 личное подсобное хозяйство - 91,92 рубля
7	Пункт 30	организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении	расчет расходов производится по трем направлениям: 1) расходы на оплату труда с начислениями определяются по условному нормативу на 1 штатную единицу -96 190 рублей; 2) расходы на коммунальные услуги определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 89,32; 3) расходы на иные материальные затраты определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 133,11 рублей. Кроме того, на проведение мероприятий в области молодежной политики расходы рассчитываются по условному нормативу на одного жителя от 14 до 30 лет - 34,37 рублей.
Сельские поселения
8	Пункт 1	составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	расчет расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления производится в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июля 2008 года N 724 "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края", согласно которой в основу расчета положен норматив расходов в расчете на одну штатную единицу, состоящий из норматива расходов по оплате труда и норматива расходов на материальные затраты
	Пункт 2	установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
	Пункт 10	создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
	Пункт 13.1	создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении
	Пункт 17	формирование архивных фондов поселения
	Пункт 33.1	предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции
	Пункт 34	оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
	Пункт 38	осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения
9	Пункт 3	владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения	948.0 рублей на одного жителя
	Пункт 4	организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
	Пункт 7.2	создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
	Пункт 8	участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения
	Пункт 9	обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
	Пункт 13	сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
	Пункт 15	создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
	Пункт 18	участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов
	Пункт 19	утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения
	Пункт 21	присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре
	Пункт 22	организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
	Пункт 26	осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
	Пункт 33	оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
10	Пункт 11	организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	расчет расходов производится по трем направлениям: 1) расходы на оплату труда с начислениями определяются по условному нормативу на 1 расчетную штатную единицу - 97 034 рублей; 2) расходы на коммунальные услуги определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений библиотек - 128,76 рубля; 3) расходы на иные материальные затраты определяются по условному нормативу на кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений библиотек- 131,71 рубля. Кроме того, на комплектование книжных фондов библиотек расходы рассчитываются по условному нормативу на одного жителя - 7,13 рубля.
11	Пункт 12	создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры	расчет расходов производится по трем направлениям: 1) расходы на оплату труда с начислениями определяются по условному нормативу на 1 расчетную штатную единицу- 93 720 рублей; 2) расходы на коммунальные услуги определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 84,77 рубля; 3) расходы на иные материальные затраты определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 86,82 рубля. Кроме того, на проведение мероприятий в области культуры расходы рассчитываются по условному нормативу на одного жителя - 12,09 рублей.
12	Пункт 14	обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	расчет расходов производится по трем направлениям: 1) расходы на оплату труда с начислениями определяются по условному нормативу на 1 штатную единицу - 84 11 рублей; 2) расходы на коммунальные услуги определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 110,90 рубля; 3) расходы на иные материальные затраты определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 141,93 рубля. Кроме того, на проведение мероприятий в области физкультуры и спорта расходы рассчитываются по условному нормативу на одного жителя - 19,65 рубля.
13	Пункт 28	содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	на 1 личное подсобное хозяйство - 91,92 рубля
14	Пункт 30	организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении	расчет расходов производится по трем направлениям: 1) расходы на оплату труда с начислениями определяются по условному нормативу на 1 штатную единицу - 96 190 рублей; 2) расходы на коммунальные услуги определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 89.32 рубля; 3) расходы на иные материальные затраты определяются по условному нормативу на 1 кубический метр внешней кубатуры зданий и сооружений - 133,11 рублей. Кроме того, на проведение мероприятий в области молодежной политики расходы рассчитываются по условному нормативу на одного жителя от 14 до 30 лет - 34,37 рублей.

Начальник бюджетного управления министерства финансов Краснодарского края

Е.С. Лось