Приложение N 1. Положение о департаменте по регулированию контрактной системы Краснодарского края

Приложение N 1

Положение
о департаменте по регулированию контрактной системы Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 декабря 2013 г. N 1564)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 15 июля 2014 г., 9 июня, 21 декабря 2015 г., 8 февраля, 7 июня, 29 декабря 2016 г., 30 января, 22 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1 Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края (далее - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление функций по:

1.1.1. Регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - контрактная система в сфере закупок) для обеспечения нужд Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2016 г. N 1088 в подпункт 1.1.2 пункта 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.2. Определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных казенных учреждений Краснодарского края, бюджетных учреждений Краснодарского края, государственных унитарных предприятий Краснодарского края, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края (далее соответственно - закупки, заказчик) путем проведения:

открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов "(далее - конкурс)";

аукционов в электронной форме в случаях, когда начальная (максимальная) цена контракта в соответствии с документацией об аукционе в электронной форме превышает пятьсот тысяч рублей (далее - аукцион), , с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения;

запросов предложений в случае признания аукциона, повторного конкурса несостоявшимися в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 пункт 1.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1.3

1.1.3. Проведению мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, а также годовых отчетов о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства), подготовленных отдельными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, подготовленных конкретными заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации (далее - мониторинг соответствия, оценка соответствия), в рамках реализации Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации (губернатору) Краснодарского края, а также заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в министерстве финансов Краснодарского края, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Юридический адрес департамента: 350014, Россия, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

Полное официальное наименование департамента - департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края.

Адрес сайта департамента в сети "Интернет" http://www.gz-kuban.ru.

1.6. Имущество департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

1.7. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

2.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Краснодарского края.

2.2. Организация мониторинга закупок для обеспечения нужд Краснодарского края.

2.3. Методологическое сопровождение деятельности заказчиков.

2.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.5

2.5. Проведение мониторинга соответствия, оценки соответствия.

3. Функции департамента

В соответствии с поставленными перед ним задачами департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Краснодарского края.

3.2. Организует в пределах установленных полномочий мониторинг закупок для обеспечения нужд Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, в том числе:

вырабатывает меры по оптимизации процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков и взаимодействия с заказчиками;

разрабатывает обязательные для применения заказчиками формы документов, методические рекомендации в рамках контрактной системы в сфере закупок;

осуществляет методологическое руководство при подготовке заказчиками условий контрактов, проектов контрактов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Осуществляет определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков в случаях, установленных в подпункте 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Положения, в том числе:

принимает решение о создании комиссий по осуществлению закупок (далее - комиссии), определяет их состав, порядок работы;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий;

планирует сроки проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в случаях, указанных в подпункте 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Положения;

принимает от заказчиков, анализирует и согласовывает заявки на проведение процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с установленным департаментом порядком;

осуществляет иные действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренные Законом N 44-ФЗ;

привлекает экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2014 г. N 716 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Выступает организатором совместного конкурса или аукциона вне зависимости от начальной (максимальной) цены контракта как орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с подпунктом 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Положения, в случае передачи ему другими сторонами на основании соглашения части полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5.1

3.5.1. Проводит мониторинг соответствия, оценку соответствия.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 февраля 2017 г. N 114 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5.2

3.5.2. Разрабатывает правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края и в установленном порядке вносит соответствующие проекты постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В пределах установленной компетенции осуществляет:

представление по требованию уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных нужд Краснодарского края;

выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края по результатам рассмотрения жалоб, внеплановых проверок;

обжалование в судебном порядке решений, предписаний уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, принятых по результатам рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации об осуществлении закупок заказчиками (в том числе о планировании, определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков), заключении, исполнении контрактов), а также отдельными видами юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 223-ФЗ (в том числе о планировании, осуществлении закупок, заключении, исполнении контрактов) в установленных департаментом порядках.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 февраля 2016 г. N 34 пункт 3.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Осуществляет функции оператора региональной информационной системы в сфере закупок Краснодарского края, устанавливает порядок регистрации и работы ее пользователей.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 июня 2016 г. N 381 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Осуществляет в соответствии со своей компетенцией разработку и принятие правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных нужд Краснодарского края, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

3.10. Обеспечивает сопровождение сайта департамента в сети "Интернет".

3.11. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок для обеспечения нужд Краснодарского края.

3.12. В пределах установленной компетенции осуществляет полномочия в области формирования государственных программ Краснодарского края, ведомственных целевых программ Краснодарского края.

3.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края предложения о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, предложения об участии Краснодарского края в хозяйственном обществе.

3.14. Осуществляет совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.15. Организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края.

3.16. Организует реализацию мероприятий в рамках проводимой в крае административной реформы.

3.17. В установленном порядке представляет государственных гражданских служащих департамента и работников подведомственной сферы к присвоению им почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Краснодарского края.

3.18. Осуществляет деятельность по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну:

обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организует предоставление гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных им учреждениях;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

3.19. Осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.20. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.21. Осуществляет в соответствии с установленной компетенцией организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в департаменте в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

3.22. Организует в соответствии с установленной компетенцией выполнение и осуществление мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными актами Краснодарского края.

3.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, принятых департаментом.

3.24. Осуществляет иные функции в установленной сфере, если такие функции прямо предусмотрены законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Права департамента

Департамент для осуществления возложенных на него функций вправе:

4.1. В установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организаций Краснодарского края сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением.

4.2. Организовывать и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в том числе с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организаций Краснодарского края.

4.3. Осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2017 г. N 63 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Руководитель департамента замещает должность государственной гражданской службы Краснодарского края высшей группы категории "руководители". Руководитель департамента назначается на должность на период полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

При назначении на должность руководитель департамента должен соответствовать квалификационным ' требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

5.2. Руководитель департамента имеет первого заместителя руководителя департамента и заместителей руководителя департамента, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель руководителя департамента и заместители руководителя департамента должны соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя к специальности, направлению подготовки.

5.3. В случае временного отсутствия руководителя департамента (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью и прочее) обязанности руководителя департамента исполняет первый заместитель руководителя департамента, а в случае временного отсутствия одновременно руководителя департамента и первого заместителя руководителя департамента - один из заместителей руководителя департамента в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 г. N 1246 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация (упразднение) департамента производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель руководителя департамента государственного заказа Краснодарского края

И.Б. Акулова