Приложение N 1. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются

Приложение N 1

Порядок
установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 г. N 384)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2014 г., 10 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - Порядок).

1.2. Функции, связанные с осуществлением мероприятий по установлению факта невозможности проживания в жилом помещении, осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, наделенные отдельными государственными полномочиями Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

2. Порядок подачи заявления об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении

2.1. Заявление об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с приложением документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка (далее - заявление) подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 30 календарных дней со дня достижения ими возраста 14 лет.

2.2. Заявление в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства могут представить также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года (далее - заявители).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 ноября 2014 г. N 1355 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень документов, необходимых для установления факта невозможности проживания в жилом помещении

Заявители (законные представители) представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление;

2) паспорт ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (при наличии), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или копию свидетельства о рождении ребенка (при отсутствии паспорта);

3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению;

4) документы, подтверждающие статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) документы, подтверждающие личность и полномочия законного представителя, в случае представления документов законным представителем;

6) вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении гражданина, относящегося к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий (далее - гражданин), невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается, или в выселении иных лиц, не являющихся членами семьи указанного гражданина;

7) вступившее в законную силу решение суда о признании лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, недееспособным или об ограничении его в дееспособности (при наличии);

8) справку организации, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения, о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, страдает тяжелой формой хронического заболевания (при наличии);

9) справку органа внутренних дел о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является гражданин, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается, судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в отношении указанного лица по нереабилитирующим основаниям за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

10) копию(и) выписки (выписок) из лицевого счета жилого(ых) помещениями), принадлежащего(их) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности, либо занимаемого им по договору социального найма или в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении которого(ых) рассматривается вопрос об установлении факта невозможности проживания, составленной(ых) не ранее чем за 2 месяца до даты представления их в уполномоченный орган местного самоуправления;

11) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи и другие);

12) технический паспорт на жилое помещение;

13) документы, подтверждающие самостоятельное право пользования жилым помещением лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии);

14) копию решения суда, подтверждающего, что лицо, которое проживает в жилом помещении, является бывшим усыновителем этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии).

Заявитель (законный представитель) вправе представить по своей инициативе заключение межведомственной комиссии, образованной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 (далее - межведомственная комиссия), о признании в порядке, установленном указанным Положением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

В случае если заявитель (законный представитель) не представил по собственной инициативе указанный документ, уполномоченный орган местного самоуправления посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от межведомственной комиссии заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

Уполномоченный орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает:

в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него со дня установления статуса ребенка-сироты, либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, и членов его семьи объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации (в том числе Краснодарского края) , в отношении которого(ых) рассматривается вопрос об установлении факта невозможности проживания;

правовой акт о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

Заявитель (законный представитель) вправе самостоятельно представить указанные документы, составленные не ранее чем за два месяца до даты представления их в уполномоченный орган местного самоуправления.

Заявитель (законный представитель) вправе представить по своей инициативе заключение комиссии, образованной в соответствии с настоящим Порядком, в муниципальном образовании по месту нахождения жилого помещения, если жилое помещение, невозможность проживания в котором подлежит установлению, расположено в муниципальном образовании не по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В случае если жилое помещение, невозможность проживания в котором подлежит установлению, расположено не на территории Краснодарского края, а на территории другого субъекта Российской Федерации, заявитель (законный представитель) вправе представить по своей инициативе соответствующий акт органа, который в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации уполномочен устанавливать факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В случае если заявитель (законный представитель) не представил по собственной инициативе указанные документы, уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает документ, подтверждающий факт невозможности проживания в жилом помещении.

Документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются заявителю.

4. Обстоятельства, препятствующие проживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном помещении невозможно;

в) не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;

г) являющихся бывшими усыновителями этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено;

д) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 декабря 2015 г. N 1174 в подпункт "е" пункта 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Принятие решения об установлении факта невозможности проживания

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 ноября 2014 г. N 1355 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет такое заявление с приложением документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, в комиссию, созданную главой муниципального образования.

В состав комиссии включаются представители органов местного самоуправления муниципального образования, а также представители органов опеки и попечительства и специалисты в области жилищно-коммунального хозяйства (далее - комиссия).

ГАРАНТ:

Межведомственная комиссия по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма жилого помещения либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном образовании город Краснодар образована постановлением администрации муниципального образования от 7 июня 2013 г. N 3955

5.2. Комиссия в течение 10 дней с даты получения заявления изучает документы, указанные в разделе 3 настоящего Порядка, и принимает решение (в виде заключения) об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются или об отказе в установлении факта невозможности проживания в этих жилых помещениях.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии. Решение комиссии считается правомочным, если на заседании комиссии присутствует не менее двух третьих членов комиссии от ее состава.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 ноября 2014 г. N 1355 пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Учитывая заключение комиссии, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии принимает одно из следующих решений:

об установлении факта невозможности проживания заявителя в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются;

об отказе в установлении факта невозможности проживания заявителя в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей либо собственниками которых они являются.

Основаниями для отказа в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении являются следующие условия:

несоответствие представляемых документов перечню, указанному в разделе 3 настоящего Порядка;

недостоверность информации в документах, представленных заявителем (законным представителем);

неподтверждение обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае".

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 ноября 2014 г. N 1355 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Решение уполномоченного органа местного самоуправления оформляется муниципальным правовым актом.

5.5. Копия решения органа местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (законному представителю).

5.6. Заявитель (законный представитель) имеет право обжаловать действия (бездействия), а также решения, принятые уполномоченным органом, в судебном порядке в соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заместитель министра социального развития и семейной политики Краснодарского края

И.Н. Добровольская