Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 4 апреля 2007 г. N 308-р "Об итогах работы финансового рынка Краснодарского края в 2006 году и задачах по его развитию на 2007 год"

ГАРАНТ:

О задачах по развитию финансового и страхового рынков Краснодарского края в 2008 году см. распоряжение главы администрации (губернатора) края от 22 мая 2008 г. N 378-р

В 2006 году продолжалось динамичное развитие финансового рынка Краснодарского края.

Широкое использование инструментов финансового рынка позволило наладить приток инвестиций в реальный сектор экономики и организовать эффективный переток капитала между ее отраслями, обеспечив при этом устойчивый экономический рост.

По отдельным показателям деятельности кредитных организаций и страховых компаний Краснодарский край занимает лидирующие позиции в Южном федеральном округе и входит в первую десятку регионов Российской Федерации.

Объем привлеченных банками средств во вклады населения и депозиты юридических лиц в прошедшем году увеличился по сравнению с 2005 годом в 1,3 раза.

Активно шел процесс кредитования предприятий отраслей реального сектора экономики. В 2006 году объем выданных кредитов почти в 1,5 раза превысил показатель 2005 года.

В отчетном периоде выдано представителям малого бизнеса кредитов на сумму более 76 млрд. рублей, на развитие личных подсобных хозяйств выдано кредитов на сумму более 710 млн. рублей, на улучшение жилищных условий гражданам выдано кредитов на сумму около 9 млрд. рублей, в том числе ипотечных кредитов на сумму 3,7 млрд. рублей, что более чем в 6 раз превысило объемы ипотечного кредитования 2005 года.

Количество карт, эмитированных кредитными организациями, работающими на территории края, увеличилось по сравнению с 2005 годом на 33 процента и составило 1,2 млн. единиц.

За 2006 год количество банкоматов выросло в 1,4 раза, количество терминалов в торговых точках - в 1,2 раза, количество пунктов выдачи наличных денежных средств - в 1,2 раза.

Динамично развивался рынок страховых услуг.

В 2006 году объем премий, собранных страховыми компаниями на территории края, увеличился по сравнению с 2005 годом на 30 процентов и превысил 13 млрд. рублей.

Объем сборов премий по добровольным видам страхования увеличился по сравнению с 2005 годом в 1,7 раза и составил 3,8 млрд. рублей.

В целях популяризации инструментов финансового рынка в 2006 году проведены презентации банковского и страхового секторов в рамках проходивших конгрессно-выставочных мероприятий.

Однако, несмотря на положительную динамику развития, в банковском и страховом секторах экономики края имеется ряд проблем: невысокая доля инвестиционных кредитов в общем объеме кредитования, низкие объемы ипотечного кредитования, незначительная доля добровольных видов страхования в общекраевом страховом портфеле, недостаточный уровень информированности населения и организаций о предлагаемых банковских и страховых продуктах, услугах.

В целях дальнейшего развития финансового рынка Краснодарского края, популяризации финансовых инструментов и повышения доверия населения и организаций к финансовым институтам:

1. Органам исполнительной власти Краснодарского края:

1) в пределах предоставленных полномочий обеспечить создание условий:

для привлечения в экономику края кредитных ресурсов банков в сумме 550 млрд. рублей;

для доведения объемов сбора страховых премий на территории края до 16,9 млрд, рублей;

2) проводить информационно-разъяснительную работу среди хозяйствующих субъектов курируемых отраслей о возможностях привлечения и использования кредитных ресурсов, необходимости и целесообразности страхования, развитии договорных отношений с негосударственными пенсионными фондами с участием специалистов департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, представителей кредитных организаций, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов;

3) ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию о ходе выполнения настоящего распоряжения в департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края в пределах предоставленных полномочий:

1) обеспечить создание условий для привлечения в экономику Краснодарского края кредитных ресурсов банков в сумме 550 млрд. рублей согласно приложению N 1;

2) содействовать расширению банковской сети, открытию на территории муниципальных образований филиалов, представительств, дополнительных офисов кредитных организаций;

3) содействовать внедрению новых банковских продуктов и услуг, разработке программ кредитования предприятий реального сектора экономики, развитию следующих приоритетных направлений:

инвестиционное кредитование, в частности кредитование строительного, агропромышленного, курортного комплексов, промышленного производства;

кредитование субъектов малого и среднего бизнеса;

потребительское кредитование;

4) привлекать кредитные организации к реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с целью:

развития долгосрочного жилищного и ипотечного кредитования;

предоставления в 2007 году жителям Краснодарского края не менее 27 тысяч ипотечных жилищных кредитов согласно приложению N 2;

открытия ипотечных центров, дополнительных офисов банков с унифицированной системой обслуживания заемщиков (консультации, оценка и страхование недвижимости, оформление и выдача кредитов) в каждом муниципальном образовании края;

реализации совместно с другими инвесторами инвестиционных проектов, предусматривающих строительство нового жилья;

5) привлекать кредитные организации к реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" с целью:

развития долгосрочного инвестиционного кредитования предприятий животноводства;

развития кредитования крестьянско-фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

предоставления в 2007 году гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, не менее 30 тысяч кредитов согласно приложению N 3;

разработки связанных схем кредитования личных подсобных хозяйств, с участием в них в качестве посредников (гарантов) торгово-закупочных или перерабатывающих предприятий;

предоставления жилищных кредитов молодым специалистам (или их семьям), работающим в сельской местности;

6) проводить на территории муниципальных образований работу по развитию системы безналичных расчетов с использованием банковских карт. Содействовать созданию условий для увеличения в 2 раза по сравнению с 2006 годом числа пунктов обслуживания банковских карт (банкоматов, торгово-сервисных точек, электронных терминалов). Проводить разъяснительную работу с населением края по использованию банковских карт не только с целью снятия наличных средств, но и для оплаты товаров через эквайринговую сеть, коммунальных услуг через банкоматы, а также использованию современных форм кредитования с применением банковских карт;

7) не реже одного раза в квартал проводить рабочие совещания с представителями кредитных организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, по вопросам активизации кредитования и развития банковских услуг;

8) содействовать внедрению следующих добровольных видов страхования, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития края:

страхование сельскохозяйственных рисков;

страхование ответственности производителей и продавцов за качество товаров (работ, услуг);

страхование имущества предприятий и граждан;

страхование работников от несчастного случая за счет средств предприятий;

добровольное медицинское страхование, в том числе граждан, находящихся на территории края с целью туризма и отдыха;

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 25 мая 2007 г. N 479 образован совет по развитию добровольного медицинского страхования в Краснодарском крае при администрации Краснодарского края

9) содействовать созданию условий для роста суммы собранных страховых премий по добровольным видам страхования не менее чем на 50 процентов по сравнению с прошедшим годом согласно приложению N 4;

10) содействовать созданию условий для осуществления деятельности на территории муниципального образования не менее двух страховых компаний (или их филиалов, представительств) на каждые 10 тысяч жителей;

11) осуществлять мониторинг развития страхового рынка в части увеличения объема предоставляемых услуг по добровольным видам страхования и осуществления страховых выплат, внедрения перспективных для экономики края видов страхования;

12) в целях популяризации страхования размещать материалы по соответствующей тематике в печатных периодических изданиях, на теле- и радиоканалах;

13) в целях повышения страховой культуры проводить совещания, рабочие встречи, информационно-разъяснительные семинары с хозяйствующими субъектами (по страхованию ответственности производителей и продавцов за качество товаров (работ, услуг), по страхованию имущества предприятий, по страхованию сельскохозяйственных рисков, по страхованию сотрудников от несчастного случая за счет средств предприятий, по добровольному медицинскому страхованию) и гражданами (по вопросам добровольного страхования ответственности, по страхованию домашнего имущества, по добровольному медицинскому страхованию) по мере необходимости, но не менее 10 мероприятий за год;

14) в целях развития негосударственного пенсионного обеспечения содействовать созданию условий для заключения не менее 25 тысяч договоров обязательного пенсионного страхования с гражданами, проживающими в муниципальных образованиях, и 100 солидарных пенсионных договоров с хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципальных образований, согласно приложению N 5;

15) в целях дополнительной социальной защиты работников бюджетной сферы рассмотреть возможность разработки муниципальных пенсионных программ;

16) ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию о ходе выполнения настоящего распоряжения в департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края.

3. Департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (Славинский):

осуществлять взаимодействие с кредитными организациями и страховыми компаниями по вопросам популяризации услуг кредитования и страхования, внедрения новых банковских и страховых продуктов;

оказывать содействие предприятиям в получении кредитов в кредитных организациях;

во взаимодействии с органами исполнительной власти Краснодарского края привлекать кредитные организации к участию в реализации инвестиционных проектов;

с целью развития жилищного кредитования, в том числе ипотечного кредитования, вносить предложения по совершенствованию механизма субсидирования части стоимости жилья и других видов государственной поддержки;

вносить предложения по созданию механизмов использования залога (ипотеки) земли при кредитовании сельскохозяйственных предприятий и физических лиц;

в пределах предоставленных полномочий во взаимодействии с органами исполнительной власти Краснодарского края обеспечить создание условий для привлечения в экономику края кредитных ресурсов банков в сумме 550 млрд. рублей;

в пределах предоставленных полномочий во взаимодействии с органами исполнительной власти Краснодарского края обеспечить создание условий для доведения объемов сбора страховых премий на территории края до 16,9 млрд. рублей;

в пределах компетенции комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике проводить работу с кредитными организациями и страховыми компаниями, допустившими снижение основных показателей деятельности и налоговых платежей;

в двухнедельный срок разработать и довести до органов исполнительной власти Краснодарского края плановые задания на 2007 год по привлечению кредитных ресурсов и сбору страховых премий.

4. Рекомендовать:

1) руководителям кредитных организаций, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края:

наращивать объемы кредитования реального сектора экономики края;

разрабатывать и внедрять программы кредитования субъектов малого бизнеса, инвестиционного кредитования, жилищного и ипотечного кредитования, кредитования организаций строительного, санаторно-курортного и агропромышленного комплексов края;

активизировать деятельность по увеличению собственных средств (капитала) банков;

допустившим убытки по итогам отчетного периода принять меры к стабилизации финансового положения;

активизировать работу по информированию жителей края о своей деятельности, перечне предлагаемых услуг, внедряемых новых банковских продуктах и технологиях;

заключить соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве с департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края на 2007 год;

2) руководителям страховых компаний, осуществляющих деятельность на территории Краснодарского края:

проводить работу по развитию филиальной и агентской сети в муниципальных образованиях края;

увеличить объем собираемой страховой премии по добровольным видам страхования не менее чем на 50 процентов по сравнению с прошедшим годом;

принимать активное участие в развитии и внедрении программ по страхованию домашнего имущества и жилья граждан, страхованию ответственности производителей и продавцов за качество товаров (работ, услуг), добровольному медицинскому страхованию, страхованию сельскохозяйственных рисков, страхованию работников от несчастного случая за счет средств предприятий;

в целях информирования жителей края о своей деятельности проводить рабочие встречи, информационно-разъяснительные семинары по приоритетным видам страхования с руководителями хозяйствующих субъектов и населением;

заключить соглашения о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве с департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края на 2007 год.

5. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать данное распоряжение в средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Краснодарского края А.А. Ремезкова.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности

главы администрации

Краснодарского края

А.А. Ремезков