Приложение N 1. Положение об управлении по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 9 июля 2013 г. N 724 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
об управлении государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации Краснодарского края
от 16 мая 2007 года N 455

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2007 г., 24 апреля, 26 июня 2008 г., 28 июля 2010 г., 9 сентября 2011 г., 9 июля 2013 г., 31 марта 2014 г., 26 мая 2015 г., 11, 29 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края (далее - управление) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2016 г. N 111 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление в своей деятельности подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края, заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края (социальная политика).

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами Краснодарского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.

1.5. Имущество управления является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках законодательства Российской Федерации.

1.6. Управление осуществляет поставленные перед ним задачи непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

1.7. Финансирование деятельности и материально-техническое обеспечение управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, в порядке, установленном законодательством.

1.8. Юридический адрес управления: Российская Федерация, Краснодарский край, 350063, г. Краснодар, ул. Красноармейская, 16.

1.9. Полное наименование управления - управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края.

Сокращенное наименование - УГО ОКН КК.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2016 г. N 111 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основная цель деятельности управления

Основной целью деятельности управления является осуществление государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Основные задачи управления

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2016 г. N 111 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Реализация правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края, в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в целях выполнения поставленных перед управлением задач.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2016 г. N 111 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Функции управления

4.1. Осуществление государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края.

4.2. Принятие нормативных правовых актов Краснодарского края в пределах предоставленных полномочий и контроль за их исполнением.

4.3. Разработка и реализация государственных программ Краснодарского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

4.4. Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов, принятых главой администрации (губернатором) Краснодарского края по направлению деятельности управления, нормативных правовых актов управления.

4.5. Осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданных органам государственной власти Краснодарского края.

4.6. Организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

4.7. Осуществление документационного обеспечения для формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

4.8. Принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

4.9. Установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

4.10. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Краснодарского края.

4.11. Принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр.

4.12. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.13. Подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.14. Установление требований к сохранению, содержанию и использованию, обеспечению доступа к объектам культурного наследия, расположенным на территории Краснодарского края (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

4.15. Организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия.

4.16. Утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

4.17. Выдача письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

4.18. Согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

4.19. Согласование разделов проектной документации об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, о проведении спасательных археологических полевых работ, проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия, планов проведения спасательных археологических полевых работ.

4.20. Установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места регионального значения.

4.21. Установление порядка утверждения границы территории выявленного объекта культурного наследия.

4.22. Утверждение требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения.

4.23. Утверждение предмета охраны исторического поселения регионального значения.

4.24. Согласование проектов генеральных планов, проектов правил пользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

4.25. Установление запрета или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также требования к ее распространению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.26. Утверждение границ территории объекта культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия.

4.27. Предоставление информации об объектах культурного наследия в установленном законодательством порядке.

4.28. Принятие решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либо объект, обладающий признаками объекта культурного наследия.

4.29. Осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия.

4.30. Осуществление федерального и регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального, регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

4.31. Обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

4.32. Подача исковых заявлений о возмещении вреда, причиненного объектам культурного наследия.

4.33. Выдача предписаний на приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.

4.34. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия, об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия, об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия.

4.35. Создание в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края полномочий совещательных, консультативных, экспертных, межведомственных и иных органов при управлении.

4.36. Осуществление в пределах своих полномочий функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Краснодарского края.

4.37. Осуществление деятельности по вопросам мобилизационной работы.

4.38. Руководство мобилизационной подготовкой организаций, подведомственных управлению.

4.39. Осуществление в пределах компетенции управления организации и проведения мероприятий по гражданской обороне.

4.40. Организация в пределах компетенции управления работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по выполнению и осуществлению мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.41. Принятие мер по защите сведений, составляющих государственную тайну, при осуществлении управлением своих полномочий.

4.42. Осуществление иных функции в установленной сфере деятельности управления, если такие функции прямо предусмотрены законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

5. Права управления

5.1. Принимать в порядке, установленном законодательством, решения о проведении мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

5.2. Выступать государственным заказчиком в целях реализации государственных программ по сохранению, популяризации, государственной охране объектов культурного наследия.

5.3. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края предложения о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, а также о направлении средств краевого бюджета на оплату вкладов Краснодарского края в уставные фонды (капиталы) создаваемых организаций.

5.4. Составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и применять к нарушителям меры административного наказания в порядке и в пределах полномочий, установленных законодательством об административных правонарушениях.

5.5. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления задач и принятия решений по отнесенным к сфере деятельности управления вопросам, от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5.6. Обращаться в арбитражные суды и суды общей юрисдикции для защиты интересов Краснодарского края в пределах своей компетенции.

5.7. Направлять материалы в соответствующие правоохранительные органы в целях установления лиц, виновных в причинении вреда объектам культурного наследия, и привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. Осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2016 г. N 111 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация деятельности управления

6.1. Руководство управлением осуществляет руководитель управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

6.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 марта 2016 г. N 148 пункт 6.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Руководитель управления назначается на должность на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Руководитель управления замещает должность государственной гражданской службы Краснодарского края высшей группы категории "руководители".

При назначении на должность руководитель управления должен иметь высшее образование по направлению подготовки "Строительство", квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и технологии", по специальностям "промышленное и гражданское строительство", "проектирование зданий", квалификация "инженер", "инженер-архитектор"; или по направлению подготовки "История", квалификация "бакалавр истории", "магистр истории", по специальности "история", квалификация "историк", "преподаватель истории"; или по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр (или магистр) менеджмента", по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер"; или по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", а также стаж государственной гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

6.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.4

6.5. Руководитель управления имеет заместителя руководителя управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность заместитель руководителя управления должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее образование по направлению подготовки "Строительство", квалификация "бакалавр техники и технологии", "магистр техники и технологии", по специальностям "промышленное и гражданское строительство",

"проектирование зданий", квалификация "инженер", "инженер-архитектор"; или по направлению подготовки "Менеджмент", квалификация "бакалавр менеджмента", "магистр менеджмента", по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер"; или по направлению подготовки "История", квалификация "бакалавр истории", "магистр истории", по специальности "история", квалификация "историк", "преподаватель истории"; или по направлению подготовки "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", а также стаж государственной гражданской службы не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.

6.6. Руководитель управления в пределах установленной в соответствии с законодательством компетенции:

6.6.1. Осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций и поставленных перед ним задач.

6.6.2. Распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими Краснодарского края в управлении, распределяет функции между структурными подразделениями управления, утверждает положения о них.

6.6.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих в управлении, заключает с ними служебные контракты;

устанавливает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в управлении;

в пределах установленной компетенции утверждает должностные регламенты;

определяет меры поощрения к государственным гражданским служащим Краснодарского края и применяет к ним дисциплинарные взыскания;

несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.6.4. Издает приказы, обеспечивает надлежащее правовое регулирование в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в рамках установленной компетенции.

6.6.5. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном законодательством.

6.6.6. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, разработанные на основе примерного устава и согласованные с департаментом имущественных отношений Краснодарского края.

6.6.7. В установленном порядке применяет дисциплинарные взыскания к руководителям подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений.

6.6.8. Контролирует качественное и своевременное выполнение государственными гражданскими служащими управления их должностных обязанностей.

6.6.9. Представляет интересы управления в органах государственной власти и местного самоуправления, в правоохранительных органах, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, исходящих из управления.

6.6.10. Вносит на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления, а также предложения по вопросам деятельности управления.

6.6.11. Открывает лицевой счет в министерстве финансов Краснодарского края.

6.6.12. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом управления, бюджетными и иными средствами.

6.6.13. Действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы в органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, организациях, заключает соглашения (договоры, контракты), выдает доверенности.

6.6.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

6.6.15. Несет персональную ответственность за организацию и обеспечение в управлении мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.6.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

6.7. В целях реализации государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при управлении создается краевой научно-методический совет по сохранению объектов культурного наследия. Положение о краевом научно-методическом совете по сохранению объектов культурного наследия и его состав утверждаются приказом руководителя управления.

6.8. Управление ведет бюджетный учет в установленном порядке, статистический и другие виды учета и отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 марта 2016 г. N 111 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Реорганизация и ликвидация (упразднение) управления

Реорганизация и ликвидация (упразднение) управления осуществляется в соответствии законодательством Российской Федерации.

Руководитель управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края

Н.В. Волкодав