Приложение. Порядок проведения аукционов на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края

Приложение

Утвержден
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 16 октября 2007 г. N 954

Порядок проведения аукционов на право пользования недрами
с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых
на территории Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2008 г. и 1 июня 2009 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом# от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Краснодарского края от 6 апреля 2006 года N 1015-КЗ "О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края" и определяет порядок проведения аукционов на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края.

2. Порядок подготовки аукционов

2.1. Аукционы на право пользования участками недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых проводятся департаментом строительства Краснодарского края (далее - Департамент).

2.2. Выставляемые на аукцион участки недр должны быть включены в перечень объектов лицензирования. Перечень объектов лицензирования формируется Департаментом на основании поступающих заявок потенциальных недропользователей, предложений органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

2.3. По объектам, выставляемым на аукцион, Департамент подготавливает предварительный пакет геологической информации, разрабатывает и утверждает условия аукционов до начала их проведения. После официального опубликования объявления о проведении аукциона в краевых средствах массовой информации условия аукциона изменению не подлежат.

2.4. Условия аукциона определяются индивидуально по каждому объекту или как общие для группы однотипных или взаимосвязанных объектов и подлежат включению в лицензию в качестве условий недропользования.

2.5. Условия аукциона, подлежащие включению в лицензию в качестве условий недропользования, как правило, должны содержать:

сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождения;

сроки ввода месторождения в разработку;

годовой уровень добычи минерального сырья;

требования к рациональному использованию, охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами, способы обеспечения исполнения обязательств по уплате окончательных размеров разовых платежей за пользование недрами (в том числе сроки их внесения). При проведении аукциона определяется величина шага аукциона в размере не менее 10% от стартового размера разового платежа;

стоимость пакета геологической информации;

осуществление социально-экономических и инвестиционных мероприятий на территории освоения участка недр.

2.6. Извещения о предстоящих аукционах на право пользования участками недр подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте Департамента в сети "Интернет" не позднее чем за 45 дней.

3. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

3.1. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомиться в Департаменте с геологической и иной информацией по объектам, выставляемым на аукцион, с целью принятия решения об участии в аукционе.

3.2. Для участия в аукционе необходимо подати# в Департамент заявку установленного образца в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются:

в запечатанном конверте, являющемся неотъемлемой частью заявки, сведения о заявителе в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

платежное поручение об оплате сбора за участие в аукционе.

3.3. Заявка считается принятой после оплаты претендентом сбора за участие в аукционе и регистрации ее поступления уполномоченным органом до истечения объявленного срока приема заявок.

3.4. В состав прилагаемых в запечатанном конверте документов должны входить:

3.4.1. Для участие# в аукционе:

копии регистрационных и учредительных документов заявителя, заверенные в нотариальном порядке, в случае<,> если их наличие предусмотрено действующим законодательством;

документы, содержащие:

данные о заявителе или лицах, которые его представляют;

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недрами;

данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, указанных в условиях аукциона, а также о специализированных предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;

информацию о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах.

3.5. Принятые заявки проходят экспертизу в Департаменте. В течение 15 дней со дня регистрации заявки Департамент официально извещает заявителя о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в аукционе.

3.6. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях:

если заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.7. В случае отказа заявителя от участия в аукционе до его проведения или в случае отказа в приеме заявки сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр возвращается в размере 50%.

4. Порядок подготовки и проведения аукционов

4.1. Для проведения аукциона приказом Департамента создается аукционная комиссия.

4.2. Департамент информирует членов аукционной комиссии о сроках намечаемых заседаний и рассматриваемых вопросах письменным уведомлением за две недели до дня проведения заседания. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается председателем, а в случае его отсутствия - заместителем председателя аукционной комиссии. Решение об итогах проведенного аукциона в соответствии с их условиями принимается открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов аукционной комиссии.

4.3. Заседания аукционной комиссии ведет председатель комиссии.

4.4. Аукцион проводится при наличии двух или более заявителей. Победитель аукциона на право пользования недрами определяется согласно действующему законодательству.

4.5. Аукцион проводится в следующем порядке:

4.5.1. Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовы заявить эту сумму.

4.5.2. Аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа<,> и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона.

4.5.3. Если после троекратного объявления начальной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку считается несостоявшимся и объект снимается с аукциона.

4.5.4. Если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.

4.6. Итоговый протокол заседания аукционной комиссии подписывается в день заседания комиссии всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании, и должен содержать:

наименование выставляемого на конкурс (аукцион)# участка недр;

список участников заседания аукционной комиссии;

список заявителей, допущенных к участию в конкурсе (аукционе);

сведения об отказах в приеме заявок с указанием причин;

стартовый и окончательный размер разового платежа за пользование участком недр;

полное официальное наименование победителя аукциона.

Члены аукционной комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.

4.7. Протокол о результатах проведенного конкурса (аукциона) составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора конкурса (аукциона). Протокол о результатах конкурса (аукциона) является основанием для издания Департаментом соответствующего приказа о результатах конкурса (аукциона).

4.8. Аукцион считается несостоявшимся:

если на участие в аукционе подана одна заявка;

если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

4.9. Материалы о проведении конкурса (аукциона) хранятся в Департаменте.

Руководитель департамента строительства Краснодарского края

В.Ш. Абулгафаров