Приложение. Краевая целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае" на 2009 - 2011 годы

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 19 июля 2011 г. N 2307-КЗ в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Закону Краснодарского края
"О краевой целевой программе
"Развитие спорта высших достижений
в Краснодарском крае"
на 2009 - 2011 годы

Краевая целевая программа
"Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае" на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2009 г., 28 июля 2010 г., 11 февраля, 6 апреля, 19 июля, 9 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 9 декабря 2011 г. N 2386-КЗ в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт краевой целевой программы
"Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае"
на 2009 - 2011 годы

Наименование программы	краевая целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	протокол Совета по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 24 июля 2008 года N 20
Разработчик Программы	департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края
Заказчик Программы	администрация Краснодарского края
Основные исполнители Программы	департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края
Координатор Программы	департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края
Цели и задачи Программы	развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае
	подготовка кубанских спортсменов - членов сборных команд края, России и спортивного резерва к участию в главных соревнованиях четырехлетнего олимпийского цикла, соревнованиях всероссийского и международного уровней, а также XXI Олимпийских зимних играх 2010 года в г. Ванкувер (Канада), летних XXX Олимпийских играх и XIV Паралимпийских играх 2012 года в г. Лондоне (Великобритания) научно-методическое и медицинское обеспечение кубанских спортсменов
	развитие и модернизация инфраструктуры физической культуры и спорта, обеспечение спортивных школ, центров спортивной подготовки, спортсменов и тренеров современным профессиональным спортивным инвентарем, оборудованием и экипировкой финансирование участия кубанских спортсменов - кандидатов в сборные команды России и их тренеров в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях
	поэтапная подготовка спортсменов к главным соревнованиям спортивного сезона и олимпийского цикла обеспечение компенсации спортсменам стоимости дополнительного питания, выплата премий за высокие результаты, показанные на всероссийских и международных соревнованиях, спортсменам, тренерам и специалистам, предоставление дополнительного материального обеспечения выдающимся спортсменам, входящим с состав сборных команд Краснодарского края, и их тренерам за достижение высоких спортивных результатов на международных соревнованиях
Срок реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объемы и источник финансирования	объем финансирования Программы из краевого бюджета составляет на 2009 - 2011 годы - 127,1 млн. рублей, в том числе: в 2009 году - 23,5 млн. рублей в 2010 году - 32,3 млн. рублей в 2011 году - 71,3 млн. рублей
Контроль за выполнением Программы	администрация Краснодарского края Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Развитие спорта высших достижений является неотъемлемой частью решения задач, поставленных Правительством Российской Федерации и главой администрации (губернатором) Краснодарского края, по укреплению здоровья, увеличению числа жителей России и Кубани, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, воспитанию здорового поколения. Привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на международных состязаниях - бесспорное доказательство жизнеспособности, духовной силы и мощи любой нации.

На протяжении многих лет спортсмены Краснодарского края входили в состав национальных сборных команд и достойно представляли Кубань на крупнейших спортивных соревнованиях. Участие и результаты выступлений кубанских спортсменов на олимпийских играх, всероссийских и международных соревнованиях всегда рассматривались как важный фактор укрепления социально-экономического имиджа Краснодарского края и являлись примером для подражания детям и молодежи.

Природно-климатические условия Краснодарского края как ни в одном другом регионе России позволяют успешно развивать летние, а с избранием города Сочи столицей зимней Олимпиады 2014 года - и зимние виды спорта.

Достижение высоких спортивных результатов требует обеспечения спортсменов современным высококлассным спортивным инвентарем, оборудованием и экипировкой, создания для них благоприятных социальных условий и, следовательно, значительных финансовых вложений.

В состав сборных команд России по различным видам спорта ежегодно входят около 300 спортсменов Краснодарского края, 24 спортсмена Кубани в составе сборной команды России приняли участие в Играх XXIX Олимпиады в г. Пекине и завоевали 5 медалей, из которых 3 серебряных и 2 бронзовых награды.

Федеральное агентство по физической культуре и спорту организует для членов сборной России централизованные учебно-тренировочные сборы, участие в чемпионатах мира, Европы и других международных соревнованиях.

Вместе с тем значительная часть подготовки спортсменов, от качества которой во многом зависит результативность выступления российских спортсменов, проходит по месту жительства.

Подготовка спортсменов на учебно-тренировочных сборах в составе сборных команд России требует индивидуальной работы с личным тренером. Как правило, личные тренеры спортсменов привлекаются на учебно-тренировочные сборы сборных команд России за счет командирующих организаций.

С 2005 года в Краснодарском крае действует краевая целевая программа "Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае на 2005 - 2008 годы", утвержденная постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 29 июня 2005 года N 1571-П. На сегодняшний день в рамках действующей программы приобретено 122 единицы спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ края на сумму 10,1 млн. рублей, проведено 72 спортивных мероприятия (учебно-тренировочные сборы и соревнования), выплачено 23,96 млн. рублей в качестве компенсации стоимости дополнительного питания и премий для спортсменов и тренеров Кубани. Использование программно-целевого метода позволяет создать полноценные условия спортсменам и тренерам для тренировок, восстановления, медицинского обеспечения, а также для улучшения их социально-бытовых условий.

Выбранный администрацией Краснодарского края курс на расширение сети детских спортивных школ, увеличение объемов их финансирования, материальной поддержки тренеров, безусловно, приведет к повышению общего уровня спортивных результатов, выявлению талантливых спортсменов, а также подготовке спортсменов-профессионалов высокого класса, способных достойно представлять край на международной арене.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

оказание организационной и финансовой поддержки для укрепления позиций Краснодарского края в области физической культуры и спорта в Российской Федерации;

увеличение количества спортсменов, представляющих Краснодарский край в составах сборных команд России;

достижение высоких результатов на всероссийских, международных соревнованиях, чемпионатах Европы, мира и основных соревнованиях олимпийского цикла - XXI Олимпийских зимних играх 2010 года в г. Ванкувер (Канада), летних XXX Олимпийских играх и XIV Паралимпийских играх 2012 года в г. Лондоне (Великобритания);

создание условий для дальнейшего развития имеющегося потенциала кубанского спорта, особенно в традиционно сильных видах;

обеспечение кубанских спортсменов равными условиями со спортсменами других регионов России и зарубежных стран, использующих в своей подготовке новейший спортивный инвентарь, последние достижения науки, техники и спортивной индустрии;

привлечение внимания населения края к физической культуре и спорту, пропаганде спорта высших достижений и, как следствие, приобщение различных слоев общества к систематическим занятиям физической культурой и спортом, активному отдыху.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие и модернизация инфраструктуры физической культуры и спорта, обеспечение спортивных школ, центров спортивной подготовки, спортсменов и тренеров современным профессиональным спортивным инвентарем, оборудованием и экипировкой;

финансирование участия кубанских спортсменов - кандидатов в сборные команды России и их тренеров в учебно-тренировочных сборах и соревнованиях;

поэтапная подготовка спортсменов к главным соревнованиям спортивного сезона и олимпийского цикла;

обеспечение компенсации спортсменам стоимости дополнительного питания, выплата премий за высокие результаты, показанные на всероссийских и международных соревнованиях спортсменам, тренерам и специалистам, предоставление дополнительного материального обеспечения выдающимся спортсменам, входящим с состав сборных команд Краснодарского края, и их тренерам за достижение высоких спортивных результатов на международных соревнованиях;

научно-методическое и медицинское обеспечение кубанских спортсменов.

Реализация Программы рассчитана на 2009 - 2011 годы и соответствует четырехлетнему олимпийскому циклу, что является современным научным подходом к этапам многолетней спортивной подготовки.

Этапы решения проблемы предусматривают:

определение приоритетных видов спорта и отдельных дисциплин в видах спорта;

выявление и поддержку талантливых спортсменов из числа воспитанников специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и школ высшего спортивного мастерства, способных войти в основной состав сборных команд России;

ежегодное утверждение списка кубанских спортсменов - членов сборных команд России по видам спорта для обеспечения дополнительным питанием;

утверждение перечня спортивных мероприятий (всероссийских и международных соревнований, учебно-тренировочных сборов сборных команд края и России), проведение или участие в которых финансируется за счет средств Программы;

проведение учебно-спортивной работы с членами сборных команд Краснодарского края, участие в спортивных соревнованиях всероссийского и международного уровней;

укрепление материально-технической базы краевых специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва и школ высшего спортивного мастерства как основных центров по подготовке перспективного резерва в сборные команды края и России.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 9 декабря 2011 г. N 2386-КЗ в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)				Государственный заказчик мероприятий, исполнитель
			всего на 2009 - 2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение кубанских спортсменов и их тренеров спортивным инвентарем, оборудованием, экипировкой, медико-биологическими препаратами	краевой бюджет	32,7	6,5	13,4	12,8	департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края
2.	Проведение краевых учебно-тренировочных сборов, участие в российских учебно-тренировочных сборах, участие мастеров спорта, мастеров спорта международного класса, заслуженных мастеров спорта, заслуженных тренеров России, заслуженных тренеров СССР, заслуженных работников физической культуры и спорта Кубани, заслуженных работников физической культуры Российской Федерации, кубанских спортсменов, тренеров и специалистов во всероссийских и международных соревнованиях и турнирах, первенствах и чемпионатах России, Европы, мира, Олимпийских играх, Паралимпийских играх, а также их участие в составе делегации для оказания практической помощи спортсменам; участие представителей краевых федераций, старших тренеров и специалистов в совещаниях всероссийских федераций по видам спорта и Олимпийского комитета России, заседаниях тренерских советов и семинарах судей; проведение спортивно-зрелищных мероприятий и спортивных праздников, пропагандирующих спорт высших достижений; организация и проведение на территории Краснодарского края всероссийских и международных спортивных мероприятий	краевой бюджет	24,4	8,0	7,8	8,6	департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края
3.	Компенсация стоимости дополнительного питания кубанским спортсменам, выплата премий спортсменам, тренерам и специалистам за высокие результаты на всероссийских и международных соревнованиях	краевой бюджет	51,3	9,0	11,1	31,2	департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края
3.1.	Предоставление дополнительного материального обеспечения выдающимся спортсменам, входящим в состав сборных команд Краснодарского края, и их тренерам за достижение высоких спортивных результатов на международных соревнованиях	краевой бюджет	8,8	0,0	0,0	8,8	департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края
4.	Научно-методическое и медицинское обеспечение кубанских спортсменов	краевой бюджет	9,9	-	-	9,9	департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края
	Итого	краевой бюджет	127,1	23,5	32,3	71,3

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 9 декабря 2011 г. N 2386-КЗ в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 127,1 млн. рублей, в том числе:

в 2009 году - 23,5 млн. рублей;

в 2010 году - 32,3 млн. рублей;

в 2011 году - 71,3 млн. рублей.

Получателем средств краевого бюджета является департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края. Расчет расходов по мероприятиям Программы осуществляется на основе действующих нормативов.

Финансирование Программы предполагается осуществлять в течение трех лет.

Объемы средств на обеспечение кубанских спортсменов и их тренеров спортивным инвентарем, оборудованием, экипировкой формируются на основе фактически имеющейся материально-технической базы, ее качества, конкурентоспособности и соответствия мировым стандартам. Конкретные предложения по количеству и ассортименту необходимого оборудования и инвентаря вносят краевые федерации по видам спорта, спортивные школы, старшие тренеры сборных команд.

Объемы финансирования участия спортсменов и их тренеров в спортивных мероприятиях в составе сборных команд России и края, организация и проведение на территории Краснодарского края всероссийских и международных спортивных мероприятий, краевых учебно-тренировочных сборов, спортивно-зрелищных мероприятий и спортивных праздников, пропагандирующих спорт высших достижений, командирование представителей краевых федераций, старших тренеров и специалистов на мероприятия всероссийских федераций рассчитываются исходя из календарных планов Федерального агентства по физической культуре и спорту и департамента по физической культуре и спорту Краснодарского края с учетом прогнозов представительства спортсменов края в составе сборных команд по видам спорта и фактических расходов за предыдущий период, а также научно обоснованных данных и рекомендуемых нормативов обеспеченности высококвалифицированных спортсменов.

К разработке мероприятий и показателей Программы привлекаются представители физкультурно-спортивных общественных объединений, научной и педагогической общественности.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы показателей, которые приведены в таблице.

Таблица
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2008 года	Значение показателей по результатам реализации Программы по годам
				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1	Соотношение общего числа спортсменов-разрядников к числу занимающихся в государственных учреждениях спортивной направленности:
	имеющих первый спортивный разряд	%	1,87	1,92	1,98	2,04
	имеющих разряд "Кандидат в мастера спорта"	%	1,31	1,34	1,36	1,39
	имеющих звание "Мастер спорта"	%	0,37	0,37	0,37	0,38
2	Представительство кубанских спортсменов в составах сборных команд России	чел.	281	286	291	296
3	Количество призовых мест на соревнованиях:
	всероссийского уровня	мест	342	348	354	360
	международного уровня	мест	120	122	124	126

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 9 декабря 2011 г. N 2386-КЗ в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения Программы являются:

приобретение не менее 23 единиц спортивного инвентаря для видов спорта, культивируемых в Краснодарском крае ежегодно;

проведение не менее 20 спортивных мероприятий (учебно-тренировочных сборов, участие во всероссийских и международных соревнованиях и турнирах, первенствах и чемпионатах России, Европы, мира, Олимпийских играх) ежегодно;

компенсация стоимости дополнительного питания и выплата премий ежегодно не менее чем 40 кубанским спортсменам и тренерам за высокие результаты на всероссийских и международных соревнованиях;

обследование соревновательной деятельности не менее чем 100 кубанских спортсменов, углубленное медицинское обследование не менее чем 80 кубанских спортсменов.

7. Механизм реализации Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.

Координатор Программы обеспечивает подготовку и реализацию программных мероприятий, а также рациональное использование средств краевого бюджета. Для этого координатор Программы:

утверждает ежегодные планы-графики по реализации мероприятий Программы;

осуществляет ведение ежеквартальной, ежемесячной отчетности по реализации Программы;

разрабатывает перечень показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

определяет возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

несет ответственность за реализацию Программы в целом.

Дополнительное материальное обеспечение выдающимся спортсменам, входящим в состав сборных команд Краснодарского края, и их тренерам за достижение высоких спортивных результатов на международных соревнованиях выплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.