Приложение. Краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2009 - 2010 годы

Приложение
к Закону Краснодарского края
"Об утверждении краевой целевой программы
социальной поддержки инвалидов боевых
действий, военнослужащих, пострадавших
при исполнении обязанностей военной
службы, и семей военнослужащих, погибших
при исполнении обязанностей военной
службы, на 2009 - 2010 годы"

Краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов
боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении
обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших
при исполнении обязанностей военной службы,
на 2009 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2009 г.

Паспорт краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов
боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении
обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших
при исполнении обязанностей военной службы,
на 2009 - 2010 годы

     Наименование Программы      краевая  целевая  программа   социальной

                                 поддержки инвалидов боевых действий, во-

                                 еннослужащих,  пострадавших при исполне-

                                 нии обязанностей военной службы, и семей

                                 военнослужащих, погибших при  исполнении

                                 обязанностей военной службы,  на  2009 -

                                 2010 годы (далее - Программа)

     Заказчик Программы          администрация Краснодарского края

     Основные разработчики       управление по работе с военнослужащими и

     и исполнители Программы     воспитанию  допризывной молодежи админи-

                                 страции Краснодарского края

                                 департамент  социальной защиты населения

                                 Краснодарского края

                                 департамент  здравоохранения  Краснодар-

                                 ского края

     Координатор Программы       управление по работе с военнослужащими и

                                 воспитанию  допризывной молодежи админи-

                                 страции Краснодарского края

     Цель Программы              социальная защита инвалидов боевых  дей-

                                 ствий,  военнослужащих, пострадавших при

                                 исполнении обязанностей военной  службы,

                                 и семей военнослужащих, погибших при ис-

                                 полнении обязанностей военной службы

     Задачи Программы            оказание целевой материальной помощи ин-

                                 валидам боевых действий, военнослужащим,

                                 пострадавшим при исполнении обязанностей

                                 военной службы, и семьям военнослужащих,

                                 погибших при исполнении обязанностей во-

                                 енной службы,  и их медицинская и психо-

                                 логическая реабилитация;

                                 информационно-справочное обеспечение со-

                                 циальной поддержки инвалидов боевых дей-

                                 ствий, военнослужащих,  пострадавших при

                                 исполнении  обязанностей военной службы,

                                 и семей военнослужащих, погибших при ис-

                                 полнении обязанностей военной службы

     Сроки реализации Программы  2009 - 2010 годы

     Объемы и источники финан-   общий объем финансирования  Программы  -

     сирования Программы         21784,0 тысячи рублей из средств краево-

                                 го бюджета, в том числе на:

                                 2009 год - 10892,0 тысячи рублей;

                                 2010 год - 10892,0 тысячи рублей

     Контроль за выполнением     администрация Краснодарского края

     Программы                   Законодательное Собрание  Краснодарского

                                 края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Боевые действия, которые велись за пределами нашего государства и на территории России, в том числе недавние события военной операции по принуждению Грузии к миру, исключили из нормального жизненного процесса большое количество участников этих событий, получивших ранения, увечья и заболевания. Многие семьи лишились единственного кормильца, дети в этих семьях остались сиротами.

Посттравматический синдром, который переживают практически все участники боевых действий, сопровождается целым комплексом проблем социального, медицинского и психологического характера, последствия которого будут еще сказываться многие годы.

С 2006 года в Краснодарском крае действует краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Реализация мероприятий программы позволила решить многие социальные проблемы. 2640 гражданам данной категории была представлена социальная помощь на общую сумму 23277,0 тысячи рублей.

Действующая система мер социальной защиты не в полной мере позволяет решать реальные социальные проблемы инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а также не дает механизма решения этих проблем в условиях сложной социально-экономической ситуации в стране.

В настоящее время на территории Краснодарского края проживает 1024 семьи военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской республике, в военной операции по принуждению Грузии к миру и других вооруженных конфликтах, 592 инвалида боевых действий и 281 вдова участников боевых действий, 574 ребенка в семьях инвалидов боевых действий и детей, потерявших отцов в ходе боевых действий, 967 военнослужащих, получивших ранения и заболевания в ходе боевых действий, но не признанных инвалидами.

Необходимость решения вопросов программными методами по оказанию социальной поддержки инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, обусловлена:

увеличением количества указанного контингента лиц в связи с наличием очагов напряженности по границе Краснодарского края, участием воинов-кубанцев в военных локальных конфликтах по поддержанию мира, ростом терроризма и масштабов его проявления;

не полным обеспечением социальных гарантий, предусмотренных законодательством для инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

медико-демографическими, социальными и психологическими особенностями этой категории граждан;

необходимостью обеспечить доступность реабилитационных мероприятий, оказание материальной помощи слабо защищенной категории граждан, значительно увеличить число участников программы и объем оказываемых услуг.

Программа основывается на принципах адресности и гарантированности социальной поддержки, позволяющей предоставлять социальную помощь конкретным лицам с учетом их индивидуальных особенностей и других объективных обстоятельств условий жизни (возраста, состояния здоровья, размера совокупного дохода, состава семьи, условий проживания).

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является усиление социальной защиты инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

оказание целевой материальной помощи инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, и их медицинская и психологическая реабилитация;

информационно-справочное обеспечение социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

3. Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок испол- нения	Объем финансирования из краевого бюджета (тыс. рублей)			Государственный заказчик, исполнитель
			всего	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Формирование и ежегодное уточнение краевого банка данных о нуждающихся в социальной поддержке и реабилита- ции инвалидах боевых действий, во- еннослужащих, пострадавших при ис- полнении обязанностей военной служ- бы, и семьях военнослужащих, погиб- ших при исполнении обязанностей во- енной службы	2009 - 2010 годы	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия			управление по работе с военнослужащими и вос- питанию допризывной мо- лодежи администрации Краснодарского края
2	Оказание материальной помощи инва- лидам боевых действий и вдовам участников боевых действий, из них:
	проведение организационных меропри- ятий при подготовке проектов распо- ряжений главы администрации Красно- дарского края по оказанию матери- альной помощи	2009 - 2010 годы	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия			управление по работе с военнослужащими и вос- питанию допризывной мо- лодежи администрации Краснодарского края
	финансовое обеспечение оказания ма- материальной помощи в соответствии с распоряжениями главы администра- ции Краснодарского края	2009 - 2010 годы	2068,0	1034,0	1034,0	департамент социальной защиты населения Крас- нодарского края
3	Обеспечение реабилитации инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязан- ностей военной службы, в реабилита- ционных центрах, центрах восстано- вительной терапии с оплатой проезда на междугородном железнодорожном транспорте (купе) к месту реабили- тации и обратно	2009 - 2010 годы	2000,0	1000,0	1000,0	департамент социальной защиты населения Крас- нодарского края
4	Оказание единовременной материаль- ной помощи семьям инвалидов боевых действий и вдов участников боевых действий, имеющих на иждивении не- совершеннолетних детей	2009 - 2010 годы	1716,0	858,0	858,0	департамент социальной защиты населения Крас- нодарского края
5	Обеспечение медицинской реабилита- ции инвалидов боевых действий и во- еннослужащих, пострадавших при ис- полнении обязанностей военной служ- бы, в государственном учреждении здравоохранения "Краевой клиниче- ский госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Крас- нодарского края	2009 - 2010 годы	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия			департамент здравоохра- нения Краснодарского края
6	Оказание целевой материальной помо- щи военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанно- стей военной службы, из них:
	проведение организационных меропри- ятий при подготовке проектов распо- ряжений главы администрации Красно- дарского края по оказанию матери- альной помощи	2009 - 2010 годы	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя мероприятия			управление по работе с военнослужащими и вос- питанию допризывной мо- лодежи администрации Краснодарского края
	финансовое обеспечение оказания ма- териальной помощи в соответствии с распоряжениями главы администрации Краснодарского края	2009 - 2010 годы	16000,0	8000,0	8000,0	департамент социальной защиты населения Крас- нодарского края
	Итого		21784,0	10892,0	10892,0

4. Оценка социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация Программы позволит:

сохранить меры социальной защиты граждан;

создать условия для проведения социальной адаптации инвалидов боевых действий, их медицинской и психологической реабилитации;

оказать материальную помощь инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

сформировать и ежегодно уточнять краевой банк данных о нуждающихся в социальной поддержке и реабилитации инвалидах боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семьях военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. N 1885-КЗ в раздел 5 Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Критерии выполнения Программы

Результаты осуществления мероприятий Программы устанавливаются по следующим критериям:

реабилитация инвалидов боевых действий и военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, в учреждениях здравоохранения в количестве 21 человека в 2009 году и не менее 15 человек в 2010 году в пределах предусмотренных объемов финансирования;

оказание единовременной материальной помощи в размере до 1650 рублей всем семьям инвалидов боевых действий и вдовам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, в пределах предусмотренных объемов финансирования;

предоставление ежегодно материальной помощи в размере 5500 рублей 188 инвалидам боевых действий и вдовам участников боевых действий;

обеспечение медицинской реабилитации в государственном учреждении здравоохранения "Клинический госпиталь для ветеранов войн" департамента здравоохранения Краснодарского края ежегодно не менее 500 инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы;

оказание целевой материальной помощи в 2009 году 118 инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, и в 2010 году не менее чем 82 инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, в пределах предусмотренных объемов финансирования.

6. Механизм реализации Программы

Общее управление Программой осуществляется координатором - управлением по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края.

Координатор Программы в процессе ее реализации:

несет ответственность за реализацию Программы, осуществляет координацию государственных заказчиков, исполнителей мероприятий краевой целевой Программы и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей; осуществляет подготовку предложений по корректировке Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

согласовывает с основными исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Примечания:

1. В соответствии с Программой право на социальную поддержку имеют:

инвалиды боевых действий - граждане, уволенные с военной службы в запас (отставку) и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий;

военнослужащие, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы, - граждане, уволенные с военной службы в запас (отставку), ставшие инвалидами, получившие ранения, контузии и заболевания при исполнении обязанностей военной службы, но не признанные инвалидами боевых действий;

семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, - семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в ходе боевых действий.

2. Материальная помощь инвалидам боевых действий и вдовам участников боевых действий оказывается единовременно в размере 5500 рублей.

3. Реабилитация инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, осуществляется в реабилитационных центрах, центрах восстановительной терапии на основе контрактов (договоров).

4. Единовременная материальная помощь - это ежегодная помощь, оказываемая семьям, указанным в пункте 4 раздела 3 "Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы", на каждого ребенка.

5. Целевая материальная помощь - это безвозмездная материальная помощь, предназначенная для решения конкретных социальных проблем граждан, указанных в пунктах 1 - 3 настоящих примечаний (приобретение, ремонт, газификация и телефонизация жилья, оперативное лечение, оплата обучения детей в образовательных учреждениях и другие цели). Целевая материальная помощь инвалидам боевых действий, военнослужащим, пострадавшим при исполнении обязанностей военной службы, и семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, оказывается в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 5 апреля 2001 года N 257 "Об образовании рабочей группы по решению социальных проблем семей военнослужащих, погибших и пострадавших при исполнении воинского долга".