Приложение. Краевая целевая программа "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья Краснодарского края" на 2009 - 2010 годы

Приложение
к Закону Краснодарского края
"Об утверждении краевой целевой
программы "Воспроизводство
минерально-сырьевой базы
углеводородного сырья
Краснодарского края"
на 2009 - 2010 годы

Краевая целевая программа
"Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья
Краснодарского края" на 2009 - 2010 годы

Паспорт краевой целевой программы
"Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья
Краснодарского края" на 2009 - 2010 годы

Наименование программы		краевая целевая программа "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья Краснодарского края" на 2009 - 2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р Закон Краснодарского края от 10 октября 1997 года N 101-КЗ "О недропользовании на территории Краснодарского края" Закон Краснодарского края от 20 октября 2003 года N 617-КЗ "О программе экономического и социального развития Краснодарского края на 2003 - 2008 годы"
Заказчик Программы		администрация Краснодарского края
Координатор Программы		департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края
Исполнители Программы		департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном действующим законодательством порядке
Основная цель Программы		повышение уровня добычи углеводородного сырья
Задачи Программы		прирост запасов углеводородного сырья подготовка участков недр с целью последующего лицензирования и добычи углеводородного сырья
Срок реализации Программы		2009 - 2010 годы
Объем и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы - 17,3 миллиона рублей из краевого бюджета, в том числе на: 2009 год - 15,4 миллиона рублей 2010 год - 1,9 миллиона рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы		подготовка 30 участков недр для лицензирования с целью изучения и добычи углеводородного сырья прирост ресурсов углеводородного сырья категории Д.1 объемом не менее 100 миллионов тонн условного топлива обоснование новых направлений геологоразведочных работ повышение уровня добычи углеводородного сырья поступление в консолидированный бюджет Краснодарского края в размере 0,75 миллиарда рублей ежегодно на протяжении 20 лет создание 5000 рабочих мест
Контроль за исполнением Программы		администрация Краснодарского края Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Краснодарский край является ключевым субъектом Российской Федерации как по своему географическому положению, так и по объемам промышленного и сельскохозяйственного производства, высокому уровню развития промышленной и транспортной инфраструктуры.

Территория Краснодарского края составляет 76 квадратных километров, где проживает 5070 тысяч населения. Средняя плотность населения 67 человек на один квадратный километр, что превышает среднероссийский показатель в 7,8 раза.

Краснодарский край относится к числу старейших нефтедобывающих регионов России. На Кубани добыто нефти с конденсатом около 230 миллионов тонн, газа - почти 450 миллиардов кубических метров.

До 2000 года наблюдалась устойчивая тенденция снижения прироста запасов нефти, газа и объемов добычи нефти и газа и лишь с 2000 года наметилась слабая тенденция к увеличению как запасов, так и добычи нефти и газа, связанная с открытием новых месторождений углеводородного сырья.

Совершенно очевидно, что без расширения объемов геологоразведочных работ, направленных на поиски новых месторождений, эта проблема не имеет позитивного решения.

Один из вариантов прогноза свидетельствует о возможности закрытия в ближайшее время ряда месторождений, что приведет к целому комплексу социальных проблем: сокращению рабочих мест, резкому сокращению поступлений во все уровни бюджетов и другим.

В сложившихся в настоящее время условиях необходимы высокопрофессиональный научный прогноз и подготовка участков недр для последующего лицензирования, геологического изучения и открытия новых месторождений углеводородного сырья.

Решение вышеуказанных проблем возможно в результате реализации краевой целевой программы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья Краснодарского края" на 2009 - 2010 годы.

Мероприятия Программы объединены в следующие разделы:

1) создание и развитие электронной базы данных по месторождениям нефти и газа Краснодарского края;

2) проведение научно-исследовательских работ с целью подготовки объектов для лицензирования;

3) проведение комплексных геофизических работ с целью поиска перспективных объектов и последующего лицензирования;

4) организация научно-методического и консультационного обеспечения мероприятий Программы.

В рамках Программы будут разработаны основные направления изучения региональной нефтегазоносности недр Краснодарского края на основе морфоструктурных, палеотектонических и палеоседиментационных реконструкций, анализа геолого-геохимических предпосылок нефтегазоносности разреза и условий формирования очагов генерации углеводородов.

В результате реализации Программы будет подготовлено к лицензированию почти 30 участков недр с прогнозными ресурсами углеводородного сырья около 100 миллионов тонн условного топлива.

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы - повышение уровня добычи углеводородного сырья.

Задачами Программы являются:

прирост запасов углеводородного сырья;

подготовка участков недр с целью последующего лицензирования и добычи углеводородного сырья.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования

В рамках реализации Программы предусматривается проведение мероприятий согласно настоящей таблице.

N п/п	Наименование мероприятия, геологические задачи	Объем финансирования из краевого бюджета в действующих ценах соответствующих лет (миллионы рублей)			Основные результаты работ
		всего	в том числе
			2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
1. Создание и развитие электронной базы данных по месторождениям нефти и газа Краснодарского края
1	Совершенствование и развитие банка геолого-геофизических данных по нефтегазовому комплексу Краснодарского края на основе новейших информационных технологий (пополнение постоянно действующей базы данных)	3,0	1,5	1,5	повышение эффективности использования фонда скважин, контроль за разработкой месторождений
2. Проведение научно-исследовательских работ с целью подготовки объектов для лицензирования
1	Разработка основных направлений долгосрочной программы изучения региональной нефтегазоносности недр Краснодарского края на основе морфоструктурных, палеотектонических и палеоседиментационных реконструкций, анализа геолого-геохимических предпосылок нефтегазоносности разреза и условий формирования очагов генерации углеводородов (подготовка не менее 10 участков для лицензирования и пакетов геологической информации)	7,0	7,0	-	прогнозные ресурсы перспективных объектов составят не менее 20 млн. тонн условного топлива категории Д.1 обоснование новых направлений геологоразведочных работ
2	Изучение условий формирования скоплений нефти и газа в низкопроницаемых породах, разработка методики их поиска, выделение перспективных участков с целью последующего лицензирования (подготовка пакетов геологической информации для лицензирования, разработка методики поиска углеводородного сырья в низкопроницаемых коллекторах)	0,5	0,5	-	прирост прогнозных ресурсов составит 2 млн. тонн условного топлива категории Д.1
3. Проведение комплексных геофизических работ с целью поиска перспективных объектов и последующего лицензирования
1	Проведение региональных сейсморазведочных работ ОГТ-2Д объемом 70 погонных км в Успенском и Новокубанском районах Краснодарского края, в зоне сочленения Армавиро-Невинномысского вала и Восточно-Кубанской впадины (подготовка перспективных объектов к лицензированию)	6,0	6,0	-	подготовка не менее четырех объектов, перспективных на нефть и газ, в Успенском и Новокубанском районах Краснодарского края
4. Организация научно-методического и консультационного обеспечения мероприятий Программы
1	Организация научно-методического и консультационного обеспечения мероприятий Программы	0,8	0,4	0,4
	Итого	17,3	15,4	1,9

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы прирост ресурсов углеводородного сырья составит не менее 100 миллионов тонн условного топлива.

Положительный результат от реализации Программы ожидается в 2009 - 2010 годах, то есть одновременно с проведением комплекса геофизических работ. Рост добычи углеводородного сырья ожидается спустя 2 - 4 года после выставления перспективных участков на конкурс (аукцион) и выдачи лицензий.

В результате реализации Программы налоги в консолидированный бюджет Краснодарского края могут составить примерно 0,75 миллиарда рублей ежегодно на протяжении 20 лет.

Реализация Программы поможет обеспечить создание около 5000 рабочих мест.

5. Критерии выполнения Программы

В результате работ, предусмотренных Программой, будет обеспечен прирост ресурсов углеводородного сырья в размере не менее 150 миллионов тонн условного топлива.

Критерием, которым оценивается выполнение Программы, является подготовка перспективных на нефть и газ участков недр с целью последующего лицензирования. Количество участков в 2009 - 2010 годах представлено в таблице.

Год	Количество перспективных объектов (пакетов информации) для включения в программу лицензирования	Прирост прогнозных ресурсов категории Д.1 (млн. тонн условного топлива)
2009	20	50
2010	10	50