Постановление главы администрации Краснодарского края от 16 февраля 2000 г. N 101 "О мерах по улучшению состояния очистных сооружений и глубоководных выпусков Азово-Черноморского побережья Краснодарского края"

Азово-Черноморское побережье Краснодарского края является важнейшим курортным районом России, где расположены известные здравницы, используемые для отдыха и лечения населения страны. Однако в последние годы здесь складывается критическая санитарно-эпидемиологическая обстановка, которая требует комплексного решения. Продолжается ухудшение рекреационного потенциала курортов вследствие широкой хозяйственной деятельности.

Основной причиной, приводящей к истощению и деградации экосистем Черного и Азовского морей, по-прежнему остается загрязнение водоемов недостаточно очищенными хозяйственно-бытовыми и ливневыми водами, сбрасываемыми с территорий прибрежных городов и населенных пунктов.

В шельфовую зону Черного моря с территории края ежегодно сбрасывается 138 млн. куб. м сточных вод, из которых 136 млн. куб. м проходят очистку на очистных сооружениях канализации. При этом 90 процентов сточных вод очищаются до установленных нормативов.

В Азовское море сбрасывается около 10,5 млн. куб. м сточных вод в год, прошедших очистку на очистных сооружениях канализации. Из них только 2 млн. куб. м очищаются до требуемых норм (20 процентов).

В прибрежной зоне Азово-Черноморского побережья действует 60 комплексов очистных сооружений канализации (ОСК) мощностью 721,2 тыс. куб.м/сут., в т.ч. 19 комплексов ОСК, находящихся на балансе муниципальных коммунальных предприятий, общей мощностью 595,4 тыс. куб.м/сут.

В целом 85 процентов этих сооружений работает стабильно и обеспечивает очистку сточных вод до установленных нормативов. В ряде городов и населенных пунктов требуется реконструкция очистных сооружений и сетей канализации, строительство сооружений по доочистке сточных вод и обработке осадка не только на муниципальных объектах, но и на объектах, принадлежащих различным предприятиям, организациям и учреждениям санаторно-курортного комплекса.

После очистки сточные воды сбрасываются в Черное и Азовское моря через 50 глубоководных выпусков очищенных сточных вод, из которых на балансе коммунальных предприятий находится 17 выпусков.

Проведенные в 1997 - 1999 году обследования большинства глубоководных выпусков показали, что значительная их часть имеет разрывы, свищи, провисы, разрушения элементов крепления и другие повреждения, что приводит к выбросу очищенных сточных вод в морскую среду на малых глубинах в районах водопользования и соответственно к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в рекреационных зонах.

Так, на курорте Сочи в крайне неудовлетворительном техническом состоянии находятся глубоководные выпуски очищенных сточных вод санаториев "Пионер", "Чемитоквадже", "Лазурный берег".

Требуют срочного ремонта глубоководные выпуски очищенных сточных вод в гг. Анапе, Геленджике, Туапсе, поселках Архипо-Осиповке и Кабардинке.

Кроме того, ни один из глубоководных выпусков не имеет требуемой нормативной протяженности (2 морские мили, около 3,7 км), в связи с чем необходима реконструкция в части их удлинения.

Технико-экономический расчет показал, что для выполнения работ по реконструкции и ремонту действующих очистных сооружений канализации и глубоководных выпусков очищенных сточных вод на Азово-Черноморском побережье Краснодарского края необходимо более 790 млн. руб., в т.ч. на ремонт и строительство глубоководных выпусков - 399 млн. руб., а стоимость укладки 1 км глубоководного выпуска диаметром 1000 мм из полиэтиленовых труб ориентировочно составляет 30 млн. руб. в ценах 1999 г.

В целях устранения отмеченных недостатков и улучшения санитарно-эпидемиологического состояния прибрежных зон Азово-Черноморского побережья Краснодарского края постановляю:

1. Государственному комитету по охране окружающей среды Краснодарского края (Половинко) и центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Краснодарском крае (Калашников) ужесточить контроль за работой очистных сооружений канализации и повысить требования к владельцам очистных сооружений канализации и глубоководных выпусков по поддержанию их в удовлетворительном техническом состоянии.

2. Рекомендовать главам муниципальных образовании городов и районов Азово-Черноморского побережья края:

2.1. Разработать до 01 июля 2000 года и осуществить в течение 2000 - 2001 гг. реальные меры по приведению очистных сооружений канализации и глубоководных выпусков очищенных сточных вод в надлежащее техническое состояние, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

2.2. Привлекать долевые средства предприятий и организаций, являющихся абонентами систем канализации, для выполнения работ по ремонту и реконструкции очистных сооружений и глубоководных выпусков очищенных сточных вод.

2.3. Не допускать ввода в эксплуатацию новых или расширения действующих объектов санаторно-курортного комплекса без дополнительного увеличения мощностей очистных сооружений канализации, развития сетей и коллекторов, реализации мероприятий по предотвращению загрязнения бассейнов Черного и Азовского морей.

3. Управлению по курортам и туризму администрации края (Марков) совместно с органами местного самоуправления определить меры по привлечению средств учреждений санаторно-курортного комплекса края из части прибыли, образующейся от деятельности по оказанию санаторно-курортных услуг, на строительство, реконструкцию и ремонт очистных сооружений канализации и глубоководных выпусков очищенных сточных вод Азово-Черноморского побережья.

4. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Ярошенко) предусмотреть в краевом бюджете на 2001 год средства на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации объектов канализации и глубоководных выпусков очищенных сточных вод в гг. Геленджике, Приморско-Ахтарске, Темрюке в сумме 5,0 млн. руб. за счет средств, предусмотренных на коммунальное строительство, а также на ремонт и реконструкцию вышеуказанных объектов, в пос. Архипо-Осиповке в сумме 2,5 млн. руб. за счет средств, предусмотренных в строке "коммунальное хозяйство", и других источников финансирования.

5. Государственному комитету по охране окружающей среды Краснодарского края (Половинко) увеличить в 2000 - 2001 гг. выделение средств из экологического фонда на выполнение работ по реконструкции, ремонту ОСК и глубоководных выпусков объектов Азово-Черноморского побережья.

6. Выйти совместно с Законодательным Собранием края (Бекетов) в Правительство Российской Федерации с ходатайством о включении в федеральные экологические программы реконструкции очистных сооружений канализации и глубоководных выпусков, расположенных на побережьях Черного и Азовского морей, с целью ликвидации критической санитарно-эпидемиологической обстановки на территории единственного в России южного приморского курортного района, используемого для отдыха и лечения населения страны.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства края Половинко П.А. и заместителя председателя правительства края Бардакова В.И.

8. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И. Кондратенко