Приложение N 1. Положение о департаменте по строительству и архитектуре администрации Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 апреля 2000 г. N 221

Положение о департаменте по строительству и архитектуре
администрации Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Департамент по строительству и архитектуре является государственным органом исполнительной власти Краснодарского края, входит в структуру администрации края и осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление, межотраслевую координацию, функциональное регулирование и архитектурно-строительный надзор деятельности в области строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, автодорожного хозяйства, использования и охраны береговой зоны Черного и Азовского морей на территории края.

1.2. Департамент по строительству и архитектуре осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и краевыми органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

1.3. В ведении департамента находятся отраслевые государственные унитарные предприятия и организации.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и приказами Госстроя России и Федеральной дорожной службы России, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации и правительства Краснодарского края и настоящим Положением.

1.5. Департамент по строительству и архитектуре является юридическим лицом, имеет свой расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

2. Основные задачи департамента

2.1. Основными задачами департамента являются:

2.1.1. Реализация региональной инвестиционно-строительной политики, организация привлечения финансовых ресурсов для реализации инвестиционных программ и эффективное использование бюджетных капвложений;

2.1.2. Формирование и осуществление промышленной политики в сфере производства строительной продукции, повышение производственно-технического потенциала подрядных строительных организаций;

2.1.3. Формирование и проведение региональной технической политики, внедрение новых технологий и передового опыта;

2.1.4. Разработка и реализация программ развития автомобильных дорог общего пользования, газификации населенных пунктов и берегоукрепительных работ;

2.1.5. Обеспечение организационно-правового порядка осуществления строительной деятельности и приемки объектов в эксплуатацию, организация деятельности органов Госархстройнадзора на территории края;

2.1.6. Реализация основных направлений региональной государственной политики в области использования и охраны береговой зоны Черного и Азовского морей на территории края.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с основными задачами департамент по строительству и архитектуре:

осуществляет координацию деятельности инвесторов, заказчиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, поставщиков строительной продукции и оборудования, независимо от их подчиненности и форм собственности;

выполняет функции единого государственного заказчика по инвестиционным программам, финансируемым за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также функции заказчика-застройщика по объектам краевого значения;

определяет приоритеты строек краевого значения, осуществляет их финансирование и контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

разрабатывает и обеспечивает реализацию целевых инвестиционных программ, в том числе по строительству жилья для социально <не?>защищенных групп населения;

осуществляет формирование и размещение регионального заказа для государственных нужд края по производству строительной продукции и оказанию подрядных услуг;

разрабатывает и реализует меры по привлечению внебюджетных инвестиций и развитию ипотечного жилищного кредитования;

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 14 июня 2000 г. N 442 была образована межведомственная комиссия по формированию и развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Краснодарском крае

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития края и предложений к проекту краевого бюджета;

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, организует разработку территориальных строительных норм и представляет их на утверждение в правительство края;

формирует стратегию проведения научно-исследовательских и проектных работ, вырабатывает направления технического развития, способствует внедрению новых технологий, материалов и изделий;

проводит анализ экономической деятельности предприятий и организаций строительного комплекса и состояния рынка строительной продукции, содействует развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов;

совершенствует формы и методы организации строительства и реконструкции объектов промышленного, гражданского и коммунального назначения, автодорог общего пользования и берегозащитных сооружений;

организует проведение подрядных торгов и участвует в реализации объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной и краевой собственности;

разрабатывает и реализует меры по участию подрядных организаций края в строительстве объектов по межправительственным соглашениям;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение лицензирования строительной деятельности, экспертизы проектной документации, сертификации строительной продукции;

организует работу по совершенствованию экономических методов управления и сметного нормирования в строительстве и промышленности строительных материалов;

вносит предложения в соответствующие органы о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий строительного комплекса и дорожного хозяйства края, о назначении на должность и освобождении от должности руководителей этих предприятий;

согласовывает уставы и назначение руководителей краевых государственных предприятий строительного комплекса, находящихся в ведении департамента;

участвует совместно с краевым комитетом по управлению государственным имуществом в решении вопросов о доверительном управлении пакетом акций предприятий, закрепленных в государственной собственности, о назначении представителей департамента в органы управления акционерных обществ, о создании холдинговых компаний и финансово-промышленных групп;

участвует в решении вопросов передачи объектов незавершенного строительства и вводимых в эксплуатацию объектов из краевой в муниципальную собственность;

осуществляет функции уполномоченного органа по управлению территорией береговой зоны и расположенными на ней сооружениями, отнесенными к краевой собственности, организует проведение берегоукрепительных работ;

участвует в реализации мер по ликвидации последствий, вызванных стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями;

участвует в разработке и реализации программ занятости и создания новых рабочих мест, подготовки, переподготовки и повышения квалификации и аттестации строительных кадров;

согласовывает привлечение иностранной рабочей силы в строительство и автодорожное хозяйство края;

подготавливает заключения по проектам федеральных строительных норм и государственных стандартов;

принимает решения о создании территориальных базовых проектных центров в области строительной деятельности и координирует их работу;

оказывает нормативно-методическую помощь заказчикам-застройщикам и согласовывает выполнение ими мероприятий по обеспечению повышенной сейсмобезопасности и теплозащиты строящихся зданий и сооружений;

осуществляет организационно-методологическое руководство, информационное обеспечение и координацию деятельности органов Госархстройнадзора России на территории края;

выдает разрешения на производство строительно-монтажных работ по особо важным объектам строительства;

проводит инспекционные проверки строящихся объектов, а также предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих строительную деятельность, вне зависимости от их ведомственной подчиненности и формы собственности;

приостанавливает строительство объектов, производство строительной продукции при выявлении грубых нарушений нормативных документов и при отсутствии необходимых разрешений и лицензий;

в установленном порядке принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений;

вносит предложения главе администрации и в правительство края о проведении контрольно-ревизионных проверок производственно-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, о создании межведомственных комиссий и рабочих групп для решения оперативных вопросов;

выступает участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников строительства и промышленности строительных материалов, участвует в работе постоянно действующих комиссий по трудовым спорам;

вносит предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников строительных, дорожных и смежных специальностей предприятий и организаций, внесших выдающийся вклад в развитие края;

рассматривает и принимает решения по обращениям и жалобам, проводит приемы граждан;

участвует в организации выставок по отраслевой тематике;

осуществляет информационное обеспечение предприятий и организаций по нормативно-техническим вопросам, касающимся строительной деятельности.

3.2. Департамент осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации и правительства Краснодарского края, постановлениями Госстроя России и федеральной дорожной службы России.

4. Обеспечение деятельности департамента

4.1. Департамент по строительству и архитектуре администрации края для выполнения возложенных на него задач:

взаимодействует с органами государственного надзора, экспертизы, лицензирования, научно-исследовательскими, проектно-изыскательскими организациями и страховыми компаниями в целях обеспечения организационно-правового порядка ведения строительства и качества строительной продукции;

в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением федеральных и краевых законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений и распоряжений главы администрации и правительства края, а также ведомственных нормативных актов в области строительства, архитектуры и дорожного хозяйства;

имеет право запрашивать и получать от органов государственной власти края, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений данные, необходимые для разработки прогнозов, программ и мероприятий, касающихся компетенции департамента;

привлекает на договорной основе организации, предприятия и научно-исследовательские учреждения, а также отдельных ученых и специалистов для разработки проблемных вопросов развития строительного комплекса;

привлекает на контрактной основе необходимых специалистов для осуществления функций представителя государственного заказчика и контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

проводит совещания и семинары для обсуждения вопросов, относящихся к компетенции департамента;

изучает и распространяет передовой отечественный и зарубежный опыт, устанавливает и поддерживает межрегиональные и зарубежные связи в области строительства и стройиндустрии;

осуществляет прием делегаций и представителей деловых кругов для обсуждения вопросов делового сотрудничества.

4.2. Департамент имеет в оперативном управлении имущество, владеет, пользуется и распоряжается им в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и задачами собственника имущества.

Департамент распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми из федерального и краевого бюджетов на капвложения, в том числе на содержание заказчика (застройщика).

4.3. Деятельность департамента осуществляется на основе краевых целевых программ и текущих планов основных организационных мероприятий.

4.4. Департамент ведет делопроизводство, в установленном порядке осуществляет учет и отчетность.

5. Руководство департаментом

5.1. Департамент возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации края по представлению председателя правительства края. Генеральный директор департамента по должности является заместителем председателя правительства края.

5.2. Генеральный директор департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации края по представлению генерального директора департамента.

5.3. Генеральный директор департамента:

руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им функций;

утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью департамента;

распределяет обязанности между заместителями генерального директора, определяет задачи отделов и служб департамента, утверждает положения об отделах и должностные инструкции работников департамента;

принимает решения о назначении работников на должность, их аттестации и повышении квалификации, об оплате их труда и поощрении или наложении на них взысканий;

принимает решения и подписывает служебную документацию по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

заключает договоры на сопровождение инвестиционных программ, разработку территориальных норм и научно-технической документации, договоры подряда, финансируемые за счет бюджетных средств, и контролирует их выполнение;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации и правительства края проекты нормативно-правовых актов и предложения по вопросам организации и деятельности департамента;

организует взаимодействие с федеральными, региональными органами государственной власти и управления, местными органами самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

заключает в установленном порядке отраслевые тарифные соглашения в качестве представителя администрации края;

издает приказы, в том числе нормативного характера, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями строительного комплекса, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

5.4. При департаменте по строительству и архитектуре образуется коллегия в составе генерального директора департамента (председатель коллегии), его заместителей (по должности) и специалистов департамента, представителей органов местного самоуправления, ведущих руководителей строительной отрасли и деятелей науки (по согласованию).

Персональный состав коллегии утверждается главой администрации края по представлению генерального директора департамента.

5.5. При департаменте по строительству и архитектуре образуется научно-технический совет для выработки рекомендаций по решению проблемных вопросов, касающихся строительства, архитектуры, промышленности строительных материалов и автодорожного хозяйства.

Положение о научно-техническом совете и его состав утверждаются генеральным директором департамента.

5.6. Для рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности департамента и принятия оперативных решений при департаменте могут создаваться межведомственные и отраслевые комиссии, координационные советы и рабочие группы из числа работников департамента, руководителей предприятий, ученых и специалистов.

Состав межведомственных комиссий утверждается главой администрации края по представлению генерального директора департамента.

Состав отраслевых комиссий, координационных советов и рабочих групп утверждается генеральным директором департамента.

5.7. Контроль за деятельностью департамента осуществляется в соответствии с Положением об администрации Краснодарского края.

5.8. Реорганизация, ликвидация департамента осуществляется по решению главы администрации края в соответствии с действующим законодательством.

5.9. Расходы на содержание аппарата департамента осуществляются за счет средств краевого бюджета.

5.10. Юридический адрес: 350014, Россия, город Краснодар, улица Красная, дом N 35.

Генеральный директор департамента

по строительству и архитектуре

администрации края

В.И. Бардаков