Приложение N 1. Положение о департаменте комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 14 марта 2001 г. N 182

Положение о департаменте комплексного развития Азово-Черноморского
побережья Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Департамент комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

1.2. Департамент в соответствии с действующим законодательством обеспечивает осуществление государственной политики комплексного развития побережья Черного и Азовского морей на территории края, взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Краснодарского края, органами местного самоуправления края, общественными объединениями, организациями и гражданами.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания края от 27 марта 2002 г. N 1418-П комплексное развитие Азово-Черноморского побережья Краснодарского края признано приоритетным направлением социально-экономического развития края

1.3. В ходе взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления края Департамент осуществляет анализ и прогнозирование комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края по таким направлениям, как: земельные ресурсы, водные ресурсы, рыбное хозяйство, ГО и ЧС, лесные ресурсы, архитектура и градостроительство, инфраструктура (ЖКХ, торговля, транспорт, связь, промышленность), берегозащита, охрана окружающей среды.

1.4. Главной целью деятельности Департамента является комплексное развитие Азово-Черноморского побережья Краснодарского края, рациональное использование его природно-климатических и туристско-рекреационных ресурсов для наиболее полного удовлетворения потребностей населения края, Российской Федерации и зарубежья в санаторно-курортном лечении, отдыхе и туризме, увеличение доходной части соответствующих бюджетов.

1.5. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.6. Положение, структура и штатное расписание Департамента утверждаются главой администрации Краснодарского края.

1.7. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации Краснодарского края, а также заместителю главы администрации края по развитию Азово-Черноморского побережья, санаторно-курортному комплексу и туризму.

1.8. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств краевого бюджета, выделяемых на функционирование краевых органов исполнительной власти, в соответствии с утвержденной сметой.

Имущество Департамента, закрепленное за ним в установленном порядке, является собственностью Краснодарского края и принадлежит Департаменту на праве оперативного управления.

Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Департамент наделяется правами юридического лица, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде.

Департамент имеет самостоятельный баланс, свой расчетный и иные счета в банках Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие бланки и штампы.

1.10. Местонахождение Департамента: 350020, г. Краснодар, ул. Северная, 279.

2. Задачи Департамента

В соответствии с действующим законодательством основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение государственного регулирования комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Обеспечение в пределах установленной компетенции реализации федеральных нормативных правовых актов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Краснодарского края в области комплексного развития Азово-Черноморского побережья края.

2.3. Анализ состояния комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края и подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края для внесения в установленном порядке в соответствующие федеральные и краевые органы государственной власти.

2.4. Сохранение, защита, развитие, восстановление и укрепление природных ресурсов Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

2.5. Обеспечение гарантий прав граждан на пользование морем и сушей на территории Азово-Черноморского побережья Краснодарского края с учетом ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.6. Взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями в целях осуществления единой государственной политики по комплексному развитию Азово-Черноморского побережья края.

2.7. Взаимодействие с органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны минерально-сырьевых ресурсов на Азово-Черноморском побережье края, рационального использования природных ресурсов, в т.ч. лесного и водного фондов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия на территории Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

2.8. Участие в порядке, установленном законодательством, в осуществлении государственной системы экологического мониторинга, включая мониторинг земель, лесов, водных ресурсов, а также животного и растительного мира, в оценке и прогнозировании антропогенного воздействия на окружающую среду, а также влияния использования природных ресурсов на экологическую обстановку Азово-Черноморского побережья края.

2.9. Участие в организации взаимодействия заинтересованных структур при экстремальных ухудшениях экологической обстановки в результате аварий и стихийных бедствий, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

3. Функции Департамента

Департамент комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством и возложенными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В установленном порядке разрабатывает концепцию комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

3.2. Разрабатывает проекты краевых нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с комплексным развитием и использованием Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

3.3. В установленном порядке участвует в разработке и реализации федеральных программ комплексного использования, развития, охраны и освоения минерально-сырьевой базы, использования, охраны, защиты водного фонда, лесного фонда и воспроизводства лесов на побережье Черного и Азовского морей в части, затрагивающей интересы Краснодарского края.

3.4. Разрабатывает и реализует краевые целевые программы по комплексному использованию Азово-Черноморского побережья края.

3.5. Участвует в разработке предложений по формированию государственной промышленной политики на территории Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

3.6. В порядке, установленном действующим законодательством, согласовывает материалы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию объектов, влияющих на состояние природных процессов на побережье Черного и Азовского морей Краснодарского края.

3.7. Участвует в разработке и реализации федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий проявления опасных природных процессов на побережье Черного и Азовского морей Краснодарского края.

3.8. Участвует в разработке предложений по предупреждению чрезвычайных экологических ситуаций.

3.9. В соответствии с действующим законодательством участвует в формировании банка данных о лицах, осуществляющих права водопользования или землепользования на территории Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

3.10. Участвует в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области комплексного использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития Азово-Черноморского побережья края.

3.11. Принимает участие в работе краевой межведомственной комиссии по размещению производительных сил при решении вопросов комплексного развития и совершенствования инфраструктуры на территории Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

3.12. Участвует в осуществлении государственного контроля за использованием и охраной природных ресурсов Азово-Черноморского побережья Краснодарского края в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Участвует в подготовке и реализации международных и межрегиональных соглашений в области охраны окружающей среды и природных ресурсов Азово-Черноморского побережья Краснодарского края в пределах своей компетенции.

3.14. По запросу соответствующих органов государственной власти подготавливает заключения о целесообразности организации особо охраняемых природных территорий на Азово-Черноморском побережье Краснодарского края.

3.15. В соответствии с действующим законодательством запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, предприятий и организаций информацию о работах в области развития, охраны и защиты природных ресурсов Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

3.16. Участвует в порядке, установленном действующим законодательством, в осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов на Азово-Черноморском побережье Краснодарского края.

3.17. Участвует в порядке, установленном действующим законодательством, в организации подготовки и осуществления противопаводковых мероприятий, предотвращения и ликвидации последствий вредного воздействия и аварийного загрязнения вод на побережье Черного и Азовского морей.

3.18. В соответствии с действующим законодательством в необходимых случаях участвует в работе, связанной с запрещением ввода в эксплуатацию, ограничением, приостановлением, запрещением эксплуатации хозяйствующих и других объектов, влияющих на водные объекты, находящиеся в собственности Краснодарского края.

3.19. В соответствии с действующим законодательством осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха, участвует в организации ведения учета объектов, загрязняющих окружающую природную среду и оказывающих негативное воздействие на Азово-Черноморское побережье края.

3.20. В пределах установленной компетенции вносит предложения в Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству по внесению изменений в существующие условия промысла рыбы, других водных животных и растений на побережье Черного и Азовского морей края.

3.21. В пределах установленной компетенции участвует совместно с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления в выявлении неиспользуемых и нерационально используемых земель, водных и лесных ресурсов на побережье Черного и Азовского морей края.

3.22. В пределах установленной компетенции формирует банк данных об инвестиционных проектах, объектах промышленности, рекреации, сельского хозяйства, а также недостроенных объектах на побережье Черного и Азовского морей края.

3.23. Участвует в создании и внедрении прогрессивных методов защиты и освоения морского побережья, обеспечивающих максимальное сохранение природного ландшафта, а также изыскание наиболее рациональных путей эффективного использования выделяемых на эти цели капитальных вложений.

3.24. Вносит в установленном законом порядке предложения об отмене нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам комплексного использования побережья Черного и Азовского морей на территории края.

3.25. Составляет ежегодно отчет о состоянии и комплексном развитии Азово-Черноморского побережья на территории Краснодарского края.

3.26. Осуществляет другие полномочия в области использования и охраны Азово-Черноморского побережья на территории Краснодарского края, в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Департамента

Для обеспечения выполнения функций Департамент имеет право:

4.1. Представлять интересы Краснодарского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

4.2. Разрабатывать предложения по комплексному развитию Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

4.3. Осуществлять меры по реализации федеральных и краевых нормативных правовых актов в области комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

4.4. В соответствии с действующим законодательством осуществлять в установленном порядке организацию проверок, запрашивать в установленном порядке, в пределах своей компетенции, информацию, необходимую для осуществления возложенных на Департамент функций.

4.5. Представлять в установленном порядке в надлежащие органы государственной власти информацию о нарушениях в области правоотношений, связанных с комплексным развитием Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

4.6. Организовывать научное, инновационное и информационное обеспечение комплексного развития Азово-Черноморского побережья края.

4.7. В соответствии с действующим законодательством осуществлять контроль за комплексным развитием Азово-Черноморского побережья края и рациональным использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов для укрепления здоровья человека.

4.8. Обобщать практику применения законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в сфере комплексного развития Азово-Черноморского побережья края, разрабатывать и в установленном порядке вносить предложения по его совершенствованию.

4.9. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов в области комплексного развития Азово-Черноморского побережья края для последующего их внесения на рассмотрение в установленном законом порядке, с целью обеспечения и создания благоприятных условий для эффективной работы предприятий, расположенных на территории Азово-Черноморского побережья края.

4.10. Участвовать в разработке, экспертизе проектов краевых производственных, инвестиционных и научно-технических целевых программ и их реализации в пределах своей компетенции.

4.11. Участвовать в пределах установленной компетенции в разработке инструктивно-методических и нормативно-технических документов (правил) в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия.

4.12. В соответствии с действующим законодательством заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений по вопросам соблюдения требований природоохранительного законодательства (в пределах своей компетенции), рационального использования природных ресурсов, выполнения природоохранных планов и мероприятий.

4.13. В установленном порядке принимать участие в работе федеральных и краевых комиссий, иных совещательных органов по вопросам комплексного развития Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

4.14. Публиковать информацию о комплексном развитии Азово-Черноморского побережья Краснодарского края.

4.15. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.16. Осуществлять иные полномочия, переданные федеральными органами государственной власти в установленном порядке.

5. Руководство Департаментом

5.1. Департамент возглавляет генеральный директор, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Краснодарского края по представлению заместителя главы администрации края по развитию Азово-Черноморского побережья, санаторно-курортному комплексу и туризму.

Генеральный директор Департамента имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности главой администрации Краснодарского края по представлению генерального директора Департамента.

Генеральный директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.2. Генеральный директор Департамента:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Департамента и без доверенности представляет интересы Департамента в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях;

2) распределяет обязанности между заместителями генерального директора, определяет задачи отделов и секторов Департамента, утверждает положения об отделах и секторах, а также должностные инструкции его работников;

3) принимает решение о назначении и освобождении от должности работников Департамента, их аттестации и повышении квалификации, о поощрении и наложении на них взысканий;

4) распоряжается в установленном законом порядке финансовыми и материальными ресурсами Департамента;

5) издает приказы по Департаменту, обязательные для всех работников Департамента, организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

6) в соответствии с действующим законодательством заключает договоры, выдает доверенности, пользуется правом первой подписи финансовых и банковских документов;

7) в установленном порядке представляет особо отличившихся работников Департамента, а также санаторно-курортных предприятий, организаций отдыха и туризма к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

8) организует взаимодействие с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

5.3. Для рассмотрения вопросов по совершенствованию отдельных направлений деятельности Департамента и принятия оперативных решений при Департаменте могут создаваться межведомственные отраслевые комиссии, научно-технические советы и рабочие группы из числа работников Департамента, представителей других структурных подразделений администрации края, руководителей предприятий, ученых и специалистов (по согласованию).

5.4. Реорганизация или ликвидация Департамента производится главой администрации Краснодарского края в порядке, установленном действующим законодательством.

Генеральный директор департамента

комплексного развития Азово-Черноморского

побережья Краснодарского края

Ю.В. Дьяченко