Постановление главы администрации Краснодарского края от 20 сентября 2001 г. N 880 "О совершенствовании лесопользования в Краснодарском крае" (утратило силу)

Постановление главы администрации Краснодарского края
от 20 сентября 2001 г. N 880
"О совершенствовании лесопользования в Краснодарском крае"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 12 мая 2003 г. N 435 настоящее постановление признано утратившим силу

Общие принципы управления лесным хозяйством в Краснодарском крае были установлены действовавшим до 31 декабря 2004 г. краевым законом от 17 апреля 1999 г. N 173-КЗ

Расчетная лесосека в крае составляет 889 тысяч кубических метров, которая осваивается последние три года не более чем на 18 - 20 процентов. В свою очередь, по рубкам промежуточного пользования, которые проводятся в основном лесхозами без оплаты лесных податей, ежегодно вырубается более 300 тысяч кубических метров.

Учитывая, что лесхозы освобождены от уплаты ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, и отсутствие перерабатывающих мощностей, заготовленные объемы древесины и изготовленная из нее лесопродукция реализуются по ценам ниже рыночных.

Край, имея 25 процентов территории покрытой лесом, где ведется промышленная заготовка ценных твердолиственных пород, получает в бюджет от использования лесных ресурсов не более 20 миллионов рублей, которые почти полностью перечисляются на воспроизводство лесов.

В целях обеспечения полной и достоверной информации о лесозаготовителях и переработчиках древесины, проведения единой государственной политики в области использования лесных ресурсов, выполнения постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 25 апреля 2001 г. N 980-П "Об установлении ставок лесных податей в Краснодарском крае" в части упорядочения системы платежей и поступления средств в краевой бюджет от лесопользования и реализации лесопродукции постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Программу государственной поддержки лесопромышленного комплекса и повышения эффективности использования лесного фонда Краснодарского края (приложение N 1).

1.2. Порядок льготного отпуска древесины на корню для собственных нужд отдельным категориям физических и юридических лиц (приложение N 2).

2. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Краснодарскому краю (Величко);

2.1. Обеспечить введение в действие форм учетной документации для лесхозов, утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 31.08.99 N 168 "Об утверждении специализированных форм учетной документации для системы Рослесхоза", в т.ч. ордера на отпуск лесопродукции (форма N ЛП-4) (далее - ордер) для лесхозов (лесопользователей). При вывозе древесины в круглом виде, бруса, необрезных пиломатериалов (далее древесины) за пределы края и на экспорт ордер заверять печатью лесхоза.

2.2. Разработать программу первоочередных мер, направленных на обеспечение рационального лесопользования.

2.3. Принять меры по своевременному выявлению лесонарушений, привлечению виновных лиц к ответственности, взысканию неустоек и ущерба за вред, причиненный лесному хозяйству.

2.4. Направлять до 1 ноября текущего года представления в администрацию края на выделение на последующий год участков лесного фонда на конкурсной и аукционной основе по рубкам главного и промежуточного пользования.

2.5. Предоставлять лесопользователям лесной фонд для заготовки древесины при проведении рубок промежуточного пользования на аукционной основе, в соответствии с требованиями лесного законодательства.

2.6. Организовать рейдовые группы по контролю за вывозом из лесного фонда лесных ресурсов с привлечением по мере необходимости правоохранительных органов.

2.7. Не допускать в лесной фонд для его освоения незарегистрированную трелевочно-транспортную технику.

2.8. Информировать государственную инспекцию Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники о работе в лесном фонде незарегистрированной трелевочно-транспортной техники.

2.9. Проводить в средствах массовой информации разъяснительную работу в области использования, охраны и защиты лесного фонда.

2.10. Обеспечить таможенные органы, расположенные на территории края, ГУВД Краснодарского края, отделение Северо-Кавказской железной дороги и департамент по транспорту и связи Краснодарского края образцами ордеров в порядке информации.

3. Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края (Муравьев):

3.1. Провести совместно с главным управлением внутренних дел Краснодарского края (ГУВД) работу по созданию природоохранной милиции в районах (городах) края и по мере необходимости дополнительных контрольных постов милиции.

3.2. Активизировать работу в части осуществления контроля за соблюдением режимов лесопользования, выявления самовольных рубок.

3.3. Разработать и ввести совместно с комитетом природных ресурсов по Краснодарскому краю компьютерный учет новых лесонасаждений, участков лесного фонда, переданных в аренду, и участков лесосечного фонда, реализованного на аукционе.

4. Рекомендовать ГУВД Краснодарского края (Кучерук):

4.1. В установленном законом порядке обеспечить проверку транспортных средств, груженных древесиной, на предмет наличия документов, установленных письмом Главного управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России от 19 июля 2001 года N 13/4.3051, и ордеров, заверенных печатью лесхоза, отпустившего древесину (далее грузосопроводительные документы), при вывозе ее за пределы края и в морские порты, и в случае отсутствия или недостоверности грузосопроводительных документов задерживать транспортное средство, а лесоматериалы передавать для хранения и реализации в установленном порядке, как скоропортящуюся продукцию.

4.2. Фиксировать на контрольных пунктах милиции (далее КПМ) в товарно-транспортной накладной факт ввоза древесины твердолиственных пород в круглом виде и пиломатериалов при пересечении границы края.

4.3. Перевозка транзитной древесины в круглом виде, пиломатериалов и готовой продукции осуществляется по территории края при наличии товарно-транспортной накладной с отметкой КПМ.

4.4. Представлять еженедельно в администрацию края сведения о выявленных нарушениях установленного настоящим постановлением порядка.

4.5. Изымать ордера на контрольных пунктах милиции приграничных районов края и передавать их в комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края.

4.6. Обеспечить участие представителей органов внутренних дел в рейдах, проводимых лесной охраной и государственной инспекцией Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

5. Рекомендовать пограничной государственной инспекции по карантину растений по Краснодарскому краю (Шулик) осуществлять выдачу фитосанитарного сертификата в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, после выдачи документов о происхождении древесины.

6. Рекомендовать руководителям таможенных органов, расположенных на территории Краснодарского края:

- информировать администрацию края о регистрации таможенных документов на отправку древесины твердолиственных пород и пиломатериалов на экспорт;

- не принимать к отправке на экспорт древесину без наличия фитосанитарного сертификата.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления:

7.1. Довести данное постановление до всех лесопользователей, администраций портов (причалов), железнодорожных станций и установить персональную ответственность должностных лиц за исполнение настоящего постановления.

7.2. Создать районные (городские) комиссии с привлечением депутатов, специалистов технического, пожарного и санитарного надзора, правоохранительных, налоговых органов и лесхозов для проведения проверок физических и юридических лиц, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, по выявлению соответствия их производственных объектов действующим нормам техники безопасности, санитарного, пожарного состояния и сокрытия доходов.

7.3. Подготовить списки физических и юридических лиц, занимающихся заготовкой и переработкой древесины, и передать в департамент промышленности Краснодарского края для составления и утверждения отраслевого реестра лесопользователей и переработчиков древесины.

7.4. Развивать инфраструктуру лесных поселков на договорной основе с лесопользователями и лесопереработчиками.

8. Государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Приз) совместно с лесхозами и районными отделами милиции организовать работу по выявлению незарегистрированной поднадзорной трелевочно-транспортной техники, находящейся в пользовании физических и юридических лиц, поставить ее на инвентарный учет и провести регистрацию техники при наличии необходимых документов для регистрации.

9. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснодарскому краю (Перонко) и управлению Федеральной службы налоговой полиции по Краснодарскому краю (Крапивный) принять меры по предотвращению сокрытия доходов, правильности ведения бухгалтерского учета, начисления заработной платы и полной уплаты налогов физическими и юридическими лицами, которые занимаются заготовкой, переработкой и реализацией древесины.

10. Департаменту промышленности Краснодарского края (Арцивенко):

10.1. Осуществлять во взаимодействии с комитетом природных ресурсов по Краснодарскому краю, комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края, представительством Министерства торговли Российской Федерации и другими заинтересованными службами, в пределах установленной компетенции, государственный контроль за соблюдением требований законодательства при заготовке, реализации и экспорте лесоматериалов ценных лесных пород.

10.2. Разработать и утвердить положение об отраслевом реестре лесопользователей и переработчиков древесины и порядок контроля за соблюдением правил провоза древесины через КПМ.

11. Признать утратившим силу постановление главы администрации Краснодарского края от 22.09.99 N 679 "О рациональном режиме лесопользования и упорядочении системы платежей за пользование лесным фондом".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края В.М. Бондаря.

13. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель

главы администрации

Краснодарского края

В.М. Бондарь