Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 февраля 2002 г. N 1367-П "О ходе выполнения Закона Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае"

Закон Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае", принятый в 1998 году, определяет основные направления деятельности органов государственной власти по сохранению и развитию кинематографии, являющейся неотъемлемой частью культуры и искусства, и устанавливает формы и меры государственной поддержки кинематографии в Краснодарском крае.

Проверки хода его выполнения, проведенные департаментом культуры Краснодарского края совместно с депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края в 2001 - 2002 годах, показали, что сеть организаций кинематографии в Краснодарском крае сохранена. В настоящее время функционируют 63 кинотеатра, 245 киноустановок, 9 кинопрокатных организаций и государственное унитарное предприятие "Кубанькинотехсервис".

В целях выполнения настоящего Закона в 2000 году было принято постановление главы администрации Краснодарского края "О состоянии киноотрасли края и мерах по укреплению ее материально-технического оснащения и улучшению кинообслуживания населения", разработаны меры по улучшению состояния киноотрасли в рамках действующей краевой целевой программы "Культура Кубани (2002 - 2005 годы)", увеличено финансирование киноотрасли из средств краевого бюджета с 3 млн. 300 тыс. рублей в 2000 году до 4 млн. в 2001 году, а в краевом бюджете на 2002 год предусмотрено финансирование отрасли уже в объеме 5 млн. рублей.

В период с 1999 по 2001 годы по паритетным договорам с органами местного самоуправления муниципальных образований из краевого бюджета направлено на:

капитальный ремонт зданий - 2992,8 тыс. рублей;

приобретение специализированного автотранспорта - 441,0 тыс. рублей;

на приобретение видеопроекционной техники - 736,0 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае" на средства краевого бюджета приобретаются фильмы отечественного производства, но они составляют лишь 15 процентов от репертуарной потребности кинотеатров. Практика же показывает, что кинотеатры ощущают острую потребность и в лучших кинолентах мирового киноискусства, демонстрация которых способствует экономической стабильности кинозрелищных и кинопрокатных организаций края. Однако существующие в настоящее время ограничения на приобретение зарубежных фильмов вызывают отток значительных денежных средств за пределы края.

В ходе проверок было также отмечено, что в крае улучшились основные показатели работы кинотеатров, особенно в городах Армавир, Геленджик, Сочи, Павловском и Темрюкском районах, приостановлена практика ликвидации организаций кинематографии, в муниципальную собственность города Краснодара возвращен кинотеатр "Горизонт", переданный ранее в аренду АОЗТ "TV-Контакт", восстанавливается сеть действующих киноустановок в Брюховецком (2), Каневском (4), Мостовском (7), Северском (4) и Туапсинском (6) районах, принимаются меры по расконсервированию и введению в эксплуатацию киноустановок в сельских домах культуры в Белореченском, Калининском, Павловском и Славянском районах, было отменено постановление главы администрации г. Горячий Ключ о перепрофилировании кинотеатра "Родина".

Принятие Закона способствовало увеличению объемов финансирования организаций кинематографии из местных бюджетов с 5 млн. 977 тыс. рублей в 1999 году до 10 млн. 274 тыс. рублей в 2002 году. Значительно возросли объемы бюджетных ассигнований на кинематографию в городах Армавир, Краснодар, Тихорецк, Туапсе, а также в Гулькевичском, Калининском, Красноармейском, Крымском, Мостовском и Темрюкском районах.

Однако в ходе проверок в отдельных муниципальных образованиях выявлены нарушения действующего законодательства в части финансирования организаций кинематографии и сохранения кинопоказа как основного вида деятельности, реорганизации организаций кинематографии или передачи их зданий в аренду.

Основной причиной неудовлетворительного состояния отдельных организаций кинематографии являются отсутствие экономической заинтересованности органов местного самоуправления в модернизации кинотеатров и финансирование отрасли по остаточному принципу. В результате более 50 процентов объектов кинематографии нуждаются в проведении капитального и текущего ремонтов, 17 кинотеатров в зимний период не отапливаются, не функционируют кинотеатры в городе Горячий Ключ, Ейском и Новокубанском районах, во многих кинотеатрах необходима замена устаревшего кинооборудования, организации кинематографии нуждаются в замене имеющегося автотранспорта или его приобретении.

С согласия глав муниципальных образований, в частности городов Анапа, Белореченск, Кропоткин, Новороссийск, комитеты имущественных отношений принимают решения о перепрофилировании или изъятии части зданий кинотеатров, передаче помещений и имущества организаций кинематографии в долгосрочную аренду частным фирмам.

Заслушав и обсудив информацию секретаря комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту Г.В. Коноваловой о ходе выполнения Закона Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае", Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Признать работу, проводимую органами местного самоуправления городов и районов по выполнению Закона Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае", недостаточной.

2. Предложить департаменту культуры Краснодарского края:

разработать проект закона Краснодарского края "О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае";

обеспечить в соответствии с Законом Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае" ведение краевого реестра организаций кинематографии и краевого реестра фильмов;

расширить в соответствии с действующим законодательством практику заключения паритетных договоров с органами местного самоуправления по финансированию организаций кинематографии.

3. Администрации Краснодарского края обеспечить в соответствии с Законом Краснодарского края "О государственной поддержке кинематографии в Краснодарском крае" финансирование кинематографии в размере не менее 0,1 процента расходной части краевого бюджета.

4. Обратить внимание руководителей исполнительных органов местного самоуправления на:

обеспечение безусловного выполнения действующего законодательства в области кинематографии;

необходимость финансирования кинопоказа, иной деятельности, связанной с кинообслуживанием населения;

недопустимость ликвидации, перепрофилирования и передачи в долгосрочную аренду кинотеатров;

необходимость совершенствования материально-технической базы организаций кинематографии, модернизации кинооборудования.

5. Предложить руководителям исполнительных органов местного самоуправления:

города Горячий Ключ, Ейского и Новокубанского районов в срок до 1 декабря 2002 года решить вопрос об организации кинообслуживания населения;

городов Анапа, Белореченск, Ейск, Краснодар, Новороссийск обеспечить проведение экспертизы договоров аренды объектов кинематографии в целях упорядочения договорных отношений и сохранения профиля арендованных объектов.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, культуры, делам молодежи и спорту.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

20 февраля 2002 г.

N 1367-П