Приложение. Проект закона Краснодарского края "Об организации государственной и иной службы членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 30 июля 2002 г. N 1598-П

Вносится главой администрации

Краснодарского края

Проект

Закон
Краснодарского края

Об организации государственной и иной службы членов
казачьих обществ Кубанского казачьего войска
в Краснодарском крае

Настоящий Закон регламентирует вопросы организации государственной и иной службы членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и исходя из исторических традиций кубанского казачества и потребностей Краснодарского края.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев

Пояснительная записка
к проекту закона Краснодарского края "Об организации
государственной и иной службы членов казачьих обществ
Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае"

Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации Репрессированных народов" в отношении казачества" предусмотрена возможность несения казачьими обществами государственной службы. Указом Президента РФ от 9 августа 1995 г. N 835 "О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации" органам исполнительной власти РФ рекомендовано принять меры по созданию условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной службы.

Указом Президента РФ от 16 апреля 1996 года N 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе" определено, что привлечение членов казачьих обществ к государственной службе основывается на принципах подконтрольности и подчиненности казачьих обществ федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Положения о привлечении членов казачьих обществ к государственной и иной службе, утвержденного Указом Президента России N 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе", привлечение членов казачьих обществ к службе осуществляют:

- заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;

- органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- органы местного самоуправления.

Вместе с тем, до настоящего времени механизм привлечения казачьих обществ к государственной и иной службе законодательством, в том числе краевым, не определен, что не позволяет в полной мере использовать потенциал казачьих обществ в интересах государства.

Предлагаемый законопроект является первым, регламентирующим вопросы организации государственной службы членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае. Закон в развитие федеральных нормативных правовых актов, принятых в отношении казачества, определяет полномочия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, Кубанского казачьего войска в организации привлечения членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска к несению государственной службы.

Принятие закона позволит регулировать правовые отношения, возникающие в связи с привлечением членов казачьих обществ к государственной службе, решать вопросы финансового обеспечения отношений, а также реализовать следующие задачи:

- определить полномочия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, Кубанского казачьего войска в организации привлечения членов казачьих обществ к выполнению обязанностей государственной и иной службы;

- осуществлять контроль со стороны Законодательного Собрания Краснодарского края, высшего исполнительного органа Краснодарского края - администрации Краснодарского края за деятельностью всех субъектов, участвующих в организации государственной службы членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска;

- предусматривать финансовое обеспечение государственной службы членов казачьих обществ;

- определять основные направления формирования региональной политики в области государственной службы казачества;

- проводить анализ выполнения краевых программ поддержки казачьих обществ и эффективность выполнения членами казачьих обществ обязанностей государственной и иной службы в крае;

- координировать деятельность учреждений и организаций, осуществляющих работу по привлечению членов казачьих обществ к государственной службе;

- контролировать использование бюджетных средств, направленных на организацию государственной службы членов казачьих обществ;

- расширить возможности Кубанского казачьего войска в организации взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам реализации федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в части государственной поддержки казачества, а также в осуществлении подготовки и направления казаков для выполнения обязанностей государственной и иной службы в соответствии с утверждаемыми программами государственной поддержки казачьих обществ.

Проект закона структурно состоит из преамбулы, 5 глав и 11 статей, и предусматривает комплекс мер, необходимых для осуществления заинтересованными органами исполнительной власти привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе на территории Краснодарского края.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев