Приложение. Проект федерального закона "О внесении дополнения в главу III Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 26 февраля 2003 г. N 86-П

Вносится Законодательным

Собранием Краснодарского края

Проект

Российская Федерация
Федеральный закон

О внесении дополнения в главу III Федерального закона
"О свободе совести и о религиозных объединениях"

ГАРАНТ:

См. пояснительную записку к проекту закона

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Президент

Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения
в главу III Федерального закона "О свободе совести
и о религиозных объединениях"

Современная Россия подвергается воздействию множества новых религиозных движений и течений. В страну устремились проповедники, представляющие интересы многих зарубежных религиозных организаций и центров. Так, например, в Краснодарском крае за последние пять лет количество зарегистрированных протестантских организаций выросло в два раза и достигло более 220, зарегистрировано 11 приходов Римско-католической церкви. По данным управления паспортно-визовой службы главного управления внутренних дел Краснодарского края, ежегодно в крае регистрируется более 400 иностранных миссионеров, не считая прибывающих на срок менее трех суток. Их навязчивая деятельность нередко приводит к нарушению прав и свобод граждан, определенных в части третьей статьи 17, части первой статьи 23 и статье 28 Конституции Российской Федерации, а также нормами Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Все это создает предпосылки к появлению на Юге России очагов межконфессиональной напряженности.

В то же время в федеральном законодательстве нет достаточного правового регулирования по вопросу осуществления религиозными объединениями миссионерской деятельности, нет определения самого понятия "миссионерская деятельность религиозных объединений", вследствие чего нет достаточных правовых оснований для осуществления контроля за миссионерской деятельностью религиозных объединений.

Проект федерального закона "О внесении дополнения в главу III Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" направлен на упорядочение миссионерской деятельности религиозных объединений. Дается определение понятия "миссионерская деятельность" и устанавливается, что порядок осуществления миссионерской деятельности религиозным объединением на территории субъекта Российской Федерации определяется законодательством субъекта Российской Федерации. Данная новелла обусловлена имеющимися социально-экономическими и культурными различиями между субъектами Российской Федерации, особенностями их геополитического положения.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов