Приложение. Программа развития машинно-технологических станций на базе открытого акционерного общества "Компания "Краснодарагропромснаб" для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края на 2003 - 2007 годы

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 24 апреля 2003 г. N 186-П

Программа развития машинно-технологических станций на базе
открытого акционерного общества "Компания "Краснодарагропромснаб"
для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей
Краснодарского края на 2003 - 2007 годы

Информация об изменениях:

Постановлением ЗСК от 22 декабря 2004 г. N 1198-П действие настоящей программы было приостановлено на период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2005 г.

ГАРАНТ:

См. также Программу развития лизинговой и другой инвестиционной деятельности для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и промышленных предприятий Краснодарского края на 2002 - 2004 годы, утвержденную постановлением Законодательного Собрания от 27 декабря 2001 г. N 1293-П

Паспорт Программы развития машинно-технологических станций на базе
открытого акционерного общества "Компания "Краснодарагропромснаб"
для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей
Краснодарского края на 2003 - 2007 годы

     Наименование про-       Программа  развития  машинно-технологических

     граммы                  станций  на  базе открытого акционерного об-

                             щества "Компания "Краснодарагропромснаб" для

                             поддержки  сельскохозяйственных товаропроиз-

                             водителей Краснодарского края на 2003 - 2007

                             годы (далее - Программа)

     Основания для разра-    Закон Краснодарского края от 11 мая 2000 го-

     ботки Программы         да N 262-КЗ "О государственной поддержке ли-

                             зинговой деятельности в Краснодарском крае"

     Государственный         департамент сельского хозяйства и продоволь-

     заказчик Программы      ствия Краснодарского края

     Разработчики Про-       департамент сельского хозяйства и продоволь-

     граммы                  ствия  Краснодарского  края,  департамент по

                             взаимодействию  со  структурами  финансового

                             рынка  Краснодарского края,  открытое акцио-

                             нерное  общество  "Компания  "Краснодарагро-

                             промснаб" (далее - ОАО "Компания "Краснодар-

                             агропромснаб")

     Цели Программы          создание эффективно функционирующих машинно-

                             технологических станций  на базе ОАО "Компа-

                             ния "Краснодарагропромснаб"

                             развитие механизма государственной поддержки

                             инвестиционной деятельности, направленной на

                             обновление парка сельскохозяйственных машин,

                             механизмов и  оборудования  на  предприятиях

                             агропромышленного  комплекса  Краснодарского

                             края

     Задачи Программы        своевременное и качественное проведение пол-

                             ного  цикла сельскохозяйственных работ в хо-

                             зяйствах,  снятие  с них финансовых издержек

                             по содержанию техники в межсезонье

                             техническое переоснащение хозяйств  за  счет

                             краевых  и федеральных лизинговых поставок и

                             создания вторичного рынка техники

     Сроки реализации        2003 - 2007 годы

     Программы

     Основные направления    проведение работ  по обработке почвы, севу и

     Программы               уборке  сельскохозяйственных культур,  заго-

                             товке кормов, внесению минеральных и органи-

                             ческих удобрений

                             обновление машинно-тракторного  парка  пред-

                             приятий агропромышленного  комплекса Красно-

                             дарского края за счет реализации и  передачи

                             им техники по программам лизинга

     Исполнители основных    департамент сельского хозяйства и продоволь-

     мероприятий Программы   ствия Краснодарского края

                             департамент по взаимодействию со структурами

                             финансового рынка Краснодарского края

                             органы местного самоуправления в  Краснодар-

                             ском крае

                             ОАО "Компания "Краснодарагропромснаб"

                             сельскохозяйственные товаропроизводители

     Источники финансиро-    ежегодные субсидии из  краевого  бюджета  на

     вания Программы         компенсацию  двух третей ставки рефинансиро-

                             вания (учетной  ставки)  Центрального  банка

                             Российской  Федерации по обслуживанию креди-

                             тов коммерческих банков;  средства, выделяе-

                             мые  на реализацию краевых и федеральных ли-

                             зинговых  программ;  собственные  финансовые

                             ресурсы  ОАО  "Компания  "Краснодарагропром-

                             снаб"; средства  сельскохозяйственных  това-

                             ропроизводителей;  иные источники, не запре-

                             щенные законодательством Российской  Федера-

                             ции

     Ожидаемые конечные      обновление машинно-тракторного  парка  пред-

     результаты реализации   приятий агропромышленного  комплекса Красно-

     Программы               дарского  края,   повышение  их  технической

                             оснащенности  в  2003 - 2007 годах  не менее

                             чем на 9,5 тысячи  единиц сельскохозяйствен-

                             ных машин, механизмов и оборудования

                             снижение себестоимости  сельскохозяйственной

                             продукции на 5 - 7 процентов

                             ежегодное  увеличение  урожайности  зерновых

                             культур на 1,5 центнера с гектара и валового

                             их сбора на 300 тысяч тонн

                             ежегодное увеличение  урожайности  пропашно-

                             технических культур: сахарной свеклы - на 20

                             центнеров  с  гектара,  подсолнечника - на 2

                             центнера с гектара,  сои - на 2,5 центнера с

                             гектара

     Организация контроля    департамент сельского хозяйства и продоволь-

     за исполнением Про-     ствия Краснодарского края

     граммы

Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Проблема технического переоснащения предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края и оказания им практической помощи в проведении комплекса полевых работ является в настоящее время одной из главных. Оснащенность машинами и технологическим оборудованием сельскохозяйственных предприятий находится в настоящее время на уровне 70-х годов. Техника катастрофически стареет, нагрузка на оборудование резко увеличивается. Более половины машин морально устарели, сроки их использования в несколько раз превышают нормативные. По этим причинам многими предприятиями своевременно не выполняются технологии проведения полевых работ, сокращаются посевные площади, уменьшаются объемы производства и, как следствие, растет задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей перед бюджетами всех уровней и другими кредиторами.

Для улучшения экономических показателей сельскохозяйственного производства, налаживания прибыльной высокоэффективной работы требуются значительные финансовые ресурсы, которые отсутствуют у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, поэтому решить проблему технического перевооружения предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края без государственной поддержки в сложившихся условиях практически невозможно.

Первый опыт реализации Программы развития лизинговой и другой инвестиционной деятельности для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и промышленных предприятий Краснодарского края на 2002 - 2004 годы показал, что в условиях социальной направленности краевого бюджета единственным инструментом государственной поддержки, позволяющим привлечь кредиты банков, средства инвесторов и лизинговых компаний в агропромышленный комплекс Краснодарского края, является субсидирование части процентной ставки по обслуживанию кредитов и займов, направленных на приобретение сельскохозяйственных машин, механизмов и оборудования. Так, за 2002 год в агропромышленный комплекс Краснодарского края предприятиями всех форм собственности было привлечено более 1,5 миллиарда рублей, за счет которых приобретено около 8 тысяч единиц сельскохозяйственной техники, машин и оборудования.

Цели и задачи Программы

Основными целями настоящей Программы являются создание эффективно функционирующих машинно-технологических станций, развитие механизма государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленной на обновление парка сельскохозяйственных машин, механизмов, оборудования предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: своевременное проведение полного цикла сельскохозяйственных работ в хозяйствах и на предприятиях агропромышленного комплекса Краснодарского края за счет поставок необходимых машин, механизмов и оборудования и эффективного их использования машинно-технологическими станциями.

Объемы средств и источники финансирования Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет следующих источников:

кредиты коммерческих банков, привлеченные ОАО "Компания "Краснодарагропромснаб" в период до 2007 года, - 800 миллионов рублей;

ежегодные субсидии из краевого бюджета на компенсацию двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации по обслуживанию привлеченных в период до 2007 года кредитов коммерческих банков - 20 миллионов рублей;

собственные средства ОАО "Компания "Краснодарагропромснаб" - 250 миллионов рублей;

средства сельхозтоваропроизводителей - 150 миллионов рублей;

средства, ежегодно предусматриваемые в бюджетах муниципальных образований Краснодарского края на реализацию Программы.

Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по следующим показателям:

обновление машинно-тракторного парка предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края;

повышение технической оснащенности предприятий агропромышленного комплекса Краснодарского края в 2003 - 2007 годах не менее чем на 9,5 тысячи единиц сельскохозяйственных машин, механизмов и оборудования;

снижение себестоимости продукции сельскохозяйственного производства на 5 - 7 процентов;

увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на 10 процентов.

Механизм реализации Программы

В реализации Программы участвуют органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, различные финансовые структуры, лизинговые компании, предприятия агропромышленного комплекса Краснодарского края, ОАО "Компания "Краснодарагропромснаб".

Для реализации Программы используются административно-правовые, организационно-хозяйственные и финансовые возможности.

Государственным заказчиком Программы, координатором и распорядителем бюджетных средств, направляемых на субсидии по кредитным договорам на приобретение машин, механизмов и оборудования, является департамент сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края.

Государственный заказчик:

организует работу по выполнению Программы;

осуществляет контроль за ходом реализации Программы и целевым использованием ОАО "Компания "Краснодарагропромснаб" субсидий из краевого бюджета;

заключает договоры с заемщиками о субсидировании;

утверждает перечень приобретаемых за счет субсидируемых средств машин, механизмов, оборудования;

обеспечивает в установленном порядке представление необходимой информации о ходе выполнения Программы, ее финансирования и эффективности использования средств краевого бюджета;

осуществляет свои функции во взаимодействии с органами исполнительной власти Краснодарского края и другими заинтересованными органами.

В ходе реализации Программы в 2003 - 2007 годах предусматривается дальнейшее привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков с субсидированием из краевого бюджета компенсации двух третей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, собственных финансовых средств ОАО "Компания "Краснодарагропромснаб", сельскохозяйственных товаропроизводителей, средств, предусмотренных на реализацию краевых и федеральных лизинговых программ для закупки машин, механизмов, оборудования.

В качестве залогового обеспечения под привлеченные кредиты коммерческих банков предусмотрено использование имущества заемщиков.