Приложение. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 19 ноября 2003 г. N 457-П

Вносится Законодательным Собранием

Краснодарского края

Проект

Российская Федерация
Федеральный закон

О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

Москва, Кремль

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе мировых судей и количестве судебных участков
в субъектах Российской Федерации"

Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" для Краснодарского края определено 226 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков.

На данный период в крае обеспечивают судопроизводство 226 мировых судей.

За 2001 год к мировым судьям Краснодарского края поступило 12940 уголовных дел, из них окончено производством - 12117. Средняя нагрузка в месяц по уголовным делам на одного мирового судью составила 9,4 дела, на одного федерального судью - 8,1 дела.

За 2001 год окончено производством 64940 гражданских дел. Средняя нагрузка в месяц по гражданским делам на одного мирового судью составила 50,1 дела, на одного федерального судью - 22,3 дела.

За 2002 год к мировым судьям Краснодарского края поступило 16706 уголовных дел, из них окончено производством - 16274. Средняя нагрузка в месяц по уголовным делам на одного мирового судью составила 6,9 дела, на одного федерального судью - 5,7 дела.

За 2002 год окончено производством 107936 гражданских дел. Средняя нагрузка в месяц по гражданским делам на одного мирового судью составила 45,7 дела, на одного федерального судью - 16,1 дела.

Рассмотрены административные дела в отношении 38716 лиц. Из них 35742 человека привлечены к административной ответственности. Сумма ущерба, присужденная к взысканию по хищениям и вымогательствам, составила 752541 рубль, по другим преступлениям - 15499454 рубля.

За первое полугодие 2003 года к мировым судьям Краснодарского края поступило 7302 уголовных дела, из них окончено производством 7042 уголовных дела. Средняя нагрузка в месяц по уголовным делам на одного мирового судью составила 6,0 дела, на одного федерального судью - 4,9 дела.

За первое полугодие 2003 года окончено производством 57986 гражданских дел, вынесено 49605 решений. Средняя нагрузка в месяц по гражданским делам на одного мирового судью составила 49,5 дела, на одного федерального судью - 13,5 дела.

В последнее время резко возросла нагрузка на мировых судей по административным делам: поступило 51995 административных дел. Из общего числа дел, поступивших в суды общей юрисдикции, мировыми судьями было рассмотрено в 2002 году 39,4 процента уголовных дел и 60,1 процента гражданских дел, в первом полугодии 2003 года - 36,9 процента уголовных дел и 64,3 процента гражданских дел. Данная статистика свидетельствует о том, что мировые судьи в настоящее время работают с нагрузкой, значительно превышающей все нормативы.

Существующая штатная численность мировых судей в Краснодарском крае явно не соответствует фактически приходящейся на них нагрузке.

Исполнительные органы местного самоуправления ряда районов вышли в управление Судебного департамента с предложениями об увеличении штатной численности мировых судей по краю.

Глава администрации Ейского района и председатель Совета депутатов Ейского района, ссылаясь на чрезмерные нагрузки в работе мировых судей, просят создать на территории Ейского района дополнительно еще три судебных участка, что позволит стабилизировать работу судей, создать наиболее полные условия для защиты законных прав и интересов жителей Ейского района.

Из письма главы администрации Тихорецкого района, председателя Тихорецкого районного Совета депутатов и председателя районного суда следует, что нагрузка на мирового судью в Тихорецком районе по сравнению с нагрузкой мировых судей в других муниципальных образованиях значительно выше. В Тихорецком районе имеются два судебных участка, численность населения на каждом из которых составляет свыше 30000 человек, хотя в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тысяч человек.

Председатели Абинского, Белореченского, Ейского, Кореновского, Северского, Новокубанского, Тихорецкого, Крыловского и других районных судов просят увеличить численность мировых судей и создать дополнительные судебные участки. Просьбы этих руководителей обоснованны и подтверждены статистическими данными.

Председатель Законодательного

Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов