Приложение. Краевая целевая программа "Сахарный диабет" на 2004 год

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 23 января 2004 г. N 567-П

Краевая целевая программа "Сахарный диабет" на 2004 год

ГАРАНТ:

Подпрограмма "Сахарный диабет" на 2005 год входит в состав краевой целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", утвержденной постановлением ЗСК от 22 декабря 2004 г. N 1211-П

Паспорт краевой целевой программы "Сахарный диабет" на 2004 год

     Наименование программы   краевая целевая программа "Сахарный диабет"

                              на 2004 год (далее - Программа)

     Основание для разра-     Указ  Президента  Российской  Федерации  от

     ботки Программы          8 мая 1996 года N 676 "О  мерах  государст-

                              венной поддержки лиц, больных сахарным диа-

                              бетом"

                              постановление  Правительства Российской Фе-

                              дерации от 1 июня 1996 года N 647 "О  мерах

                              государственной поддержки  лиц,  страдающих

                              сахарным диабетом"

     Государственный заказ-   администрация Краснодарского края

     чик Программы

     Разработчик и исполни-   департамент  здравоохранения Краснодарского

     тель Программы           края

     Цели Программы           улучшение организации оказания лечебной по-

                              мощи больным сахарным  диабетом,  повышение

                              ее эффективности

                              уменьшение количества ампутаций конечностей

                              по поводу диабетической гангрены

                              уменьшение частоты потери зрения

                              снижение  инвалидности  и смертности от са-

                              харного диабета

                              уменьшение частоты диабетических ком

     Задачи Программы         гарантированное  обеспечение больных сахар-

                              ным диабетом средствами контроля  гликемии,

                              глюкозурии,  сахароснижающими  препаратами,

                              средствами введения инсулина

                              улучшение профилактики и уменьшение количе-

                              ства хронических  осложнений сахарного диа-

                              бета

                              улучшение качества жизни  больных  сахарным

                              диабетом

     Сроки реализации Про-    2004 год

     граммы

     Объем и источник фи-     общий объем финансовых средств - 140346 ты-

     нансирования Программы   сяч рублей из средств краевого бюджета

     Ожидаемые конечные ре-   снижение частоты и продолжительности случа-

     зультаты реализации      ев временной нетрудоспособности больных са-

     Программы                харным диабетом

                              улучшение  качества  жизни больных сахарным

                              диабетом

                              снижение инвалидности и смертности  от  са-

                              харного диабета

     Организация контроля за  администрация Краснодарского края

     исполнением Программы    Законодательное   Собрание   Краснодарского

                              края

1. Содержание проблемы

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний - является большой медико-социальной проблемой, характеризуется ранней инвалидизацией, а среди причин смертности занимает третье место после сердечно-сосудистых и злокачественных заболеваний.

Сахарный диабет увеличивает летальность в 3 раза, развитие ишемической болезни сердца и инфаркт миокарда в 2 раза, патологию почек в 17 раз, гангрену нижних конечностей в 20 раз. Слепота у больных сахарным диабетом наступает в 25 раз чаще, чем среди населения в целом.

В Краснодарском крае зарегистрировано 97158 больных сахарным диабетом, в том числе 838 детей и подростков. Инсулинзависимым диабетом больны 13520 человек, инсулиннезависимым диабетом - 83638 человек.

Количество больных сахарным диабетом в крае ежегодно увеличивается на 5 - 6 процентов, к тому же по данным проведенных исследований на одного больного с явными формами сахарного диабета приходится четыре больных со скрытыми формами данного заболевания. Ежегодно около 1000 больных сахарным диабетом трудоспособного возраста становятся инвалидами.

Лечебно-диагностическая помощь больным сахарным диабетом в крае оказывается 195 врачами-эндокринологами, но практически во всех районах края отсутствуют специалисты диабетологи, а в Белоглинском, Тбилисском, Апшеронском, Кавказском, Приморско-Ахтарском, Староминском районах нет и эндокринологов, что не позволяет осуществлять там специализированную помощь больным сахарным диабетом.

Более тяжелое положение в педиатрии: в 22 районах края вообще не выделены ставки детских эндокринологов.

В крае не на должном уровне сформирована диабетологическая служба, имеется всего 9 врачей-диабетологов. Нет специализированных кабинетов "Диабет глаза", "Диабет и беременность", наличие которых позволило бы улучшить оказание медицинской помощи этому контингенту больных, не финансируются школы сахарного диабета.

До настоящего времени в крае не выделяются в достаточном количестве средства для бесплатного обеспечения больных сахарным диабетом средствами самоконтроля, не налажена система реабилитации как детей (детские сады, санатории), так и взрослых, страдающих сахарным диабетом.

В 1995, 1998 и в 2001 годах в Краснодарском крае принимались краевые целевые программы "Сахарный диабет" в целях повышения качества специализированной эндокринологической и диабетологической помощи больным сахарным диабетом.

Во исполнение данных программ в крае осуществлялось централизованное обеспечение всех больных сахарным диабетом инсулином и таблетированными сахароснижающими препаратами, а с 2001 года дети, страдающие сахарным диабетом, получают средства самоконтроля.

Результатом выполнения мероприятий краевых целевых программ "Сахарный диабет" явилось снижение смертности от сахарного диабета, значительно уменьшилась частота диабетических ком и длительность временной нетрудоспособности у больных сахарным диабетом.

Уменьшить текущие расходы на оказание медицинской помощи больным диабетом, снизить уровень временной и стойкой их нетрудоспособности, уменьшить частоту поздних осложнений сахарного диабета и повысить качество жизни более чем 97000 кубанцев, больных сахарным диабетом, возможно лишь при соответствующей организации всех звеньев диабетологической службы.

Для решения этих вопросов требуется принятие настоящей Программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются улучшение оказания лечебной помощи больным сахарным диабетом, повышение ее эффективности, уменьшение количества ампутаций конечностей по поводу диабетической гангрены, уменьшение частоты потери зрения, снижение инвалидности и смертности от сахарного диабета.

Программа предусматривает решение следующих задач:

гарантированное обеспечение больных сахарным диабетом средствами контроля гликемии и глюкозурии;

обеспечение больных сахарным диабетом инсулином и таблетированными сахароснижающими препаратами;

обеспечение больных сахарным диабетом средствами введения инсулина;

улучшение профилактики и уменьшение количества хронических осложнений сахарного диабета.

3. Основные мероприятия Программы

В целях реализации Программы предусматривается осуществление следующих мероприятий:

централизованное обеспечение больных сахарным диабетом жизненно необходимыми препаратами: инсулином и таблетированными сахароснижающими препаратами, а детей и подростков, больных сахарным диабетом, - средствами самоконтроля;

выявление сахарного диабета на ранних стадиях;

своевременное выявление и лечение хронических осложнений сахарного диабета;

оптимизация санитарно-просветительной работы среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений.

4. Финансовое обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является краевой бюджет.

Общий объем финансовых средств составляет 140346 тысяч рублей.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будет достигнуто:

снижение частоты и продолжительности случаев временной нетрудоспособности больных сахарным диабетом;

снижение инвалидности и смертности от сахарного диабета;

уменьшение количества диабетических ком;

уменьшение количества ампутаций конечностей по поводу диабетической гангрены на 10 процентов;

уменьшение частоты потери зрения у больных сахарным диабетом на 20 процентов;

улучшение качества жизни больных сахарным диабетом.

6. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края. Текущее управление реализацией Программы осуществляет департамент здравоохранения Краснодарского края.

           Мероприятия по выполнению краевой целевой программы

                      "Сахарный диабет" на 2004 год

-------------------------------------------------------------------------

 N |                       Мероприятия                       | Стоимость 

   |                                                         |(тыс. руб.)

---+---------------------------------------------------------+-----------

 1 | Приобретение инсулинов и таблетированных сахароснижающих|   134846

   | препаратов                                              |

---+---------------------------------------------------------+-----------

 2 | Приобретение тест-полосок к глюкометрам                 |     5500

---+---------------------------------------------------------+-----------

   | Итого                                                   |   140346

-------------------------------------------------------------------------

Общий объем финансирования Программы - 140346 тысяч рублей из средств краевого бюджета.