Приложение. Краевая целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае" на 2004 год

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 25 февраля 2004 г. N 597-П

Краевая целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в Краснодарском крае" на 2004 год

ГАРАНТ:

Подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае" на 2005 год входит в состав краевой целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", утвержденной постановлением ЗСК от 22 декабря 2004 г. N 1211-П

Паспорт краевой целевой программы "Неотложные меры борьбы
с туберкулезом в Краснодарском крае" на 2004 год

     Наименование программы    краевая целевая программа "Неотложные меры

                               борьбы с туберкулезом" на 2004 год  (далее

                               - Программа)

     Основание для разработ-   Федеральный  закон  от  18  июня 2001 года

     ки Программы              N 77-ФЗ "О предупреждении  распространения

                               туберкулеза в Российской Федерации"

                               постановление Правительства Российской Фе-

                               дерации  от 7 марта 1997 года N 260 "О ме-

                               рах по предупреждению распространения  ту-

                               беркулеза в Российской Федерации"

                               постановление Правительства Российской Фе-

                               дерации  от  25 декабря 2001 года N 892 "О

                               реализации Федерального закона  "О  преду-

                               преждении  распространения  туберкулеза  в

                               Российской Федерации"

                               Закон Краснодарского края от 6 ноября 1997

                               года N 107-КЗ "О защите населения  от  ту-

                               беркулеза и о противотуберкулезной помощи"

     Государственный заказ-    администрация Краснодарского края

     чик Программы

     Разработчик Программы     департамент здравоохранения Краснодарского

                               края

     Цель Программы            предупреждение распространения туберкулеза

                               в Краснодарском крае

     Задачи Программы          повышение   эффективности  мероприятий  по

                               профилактике  и  своевременному  выявлению

                               заболеваемости туберкулезом

                               оснащение  противотуберкулезных учреждений

                               края современной медицинской аппаратурой и

                               рентгенологическим оборудованием

                               оснащение учреждений здравоохранения общей

                               лечебной сети,  осуществляющих профилакти-

                               ческие  противотуберкулезные  мероприятия,

                               рентгенологической  техникой,  в том числе

                               флюорографической аппаратурой и оборудова-

                               нием

     Мероприятия Программы     приобретение рентгенологической техники, в

                               том числе флюорографической  аппаратуры  и

                               оборудования  для лечебно-профилактических

                               учреждений края

                               приобретение современной медицинской аппа-

                               ратуры  и рентгенологического оборудования

                               для  государственного  учреждения  здраво-

                               охранения  "Клинический противотуберкулез-

                               ный диспансер" департамента  здравоохране-

                               ния Краснодарского края

     Сроки реализации Про-     2004 год

     граммы

     Основные исполнители      департамент здравоохранения Краснодарского

     Программы                 края

                               государственное учреждение здравоохранения

                               "Клинический  противотуберкулезный диспан-

                               сер"  департамента здравоохранения Красно-

                               дарского края

     Объем и источники фи-     общий объем финансирования  Программы  со-

     нансирования Программы    ставляет  17000  тысяч  рублей  из средств

                               краевого бюджета

     Ожидаемые результаты      повышение охвата  населения  профилактиче-

     реализации Программы      скими осмотрами на туберкулез

                               улучшение качества диагностики туберкулеза

                               повышение  эффективности  лечения  больных

                               туберкулезом

     Организация контроля за   контроль  за  выполнением мероприятий Про-

     исполнением Программы     граммы осуществляют администрация  Красно-

                               дарского  края  и Законодательное Собрание

                               Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Краевая целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае" на 2004 год (далее - Программа) разработана во исполнение Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 года N 260 "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 6 ноября 1997 года N 107-КЗ "О защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи".

Туберкулез продолжает оставаться одним из наиболее социально опасных заболеваний, наносящих значительный ущерб здоровью населения и характеризуемых широким распространением, высокой смертностью и инвалидизацией.

За период действия краевой целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Краснодарском крае на 2001 - 2003 годы" удалось оснастить ряд лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием, укрепить их материально-техническую базу и улучшить медикаментозное обеспечение противотуберкулезными препаратами.

Предпринятые в Краснодарском крае меры по сдерживанию роста заболеваемости туберкулезом впервые за 10 лет позволили добиться его приостановления. Так, заболеваемость постоянно проживающего в крае населения за период с 2000 года по 2002 год стабилизирована в пределах 57,0 - 57,1 на 100000 населения. Стабилизировалась также заболеваемость населения детского и подросткового возраста с тенденцией к ее снижению у детей. Если в 2000 году она составляла 11,2 на 100000 населения детского возраста, то в 2002 году - 10,7. Эффективнее стало лечение больных туберкулезом, уменьшилось количество больных с впервые выявленными формами запущенного туберкулеза, несколько увеличился охват населения профилактическими осмотрами.

Однако ситуация далека от благоприятной, так как в настоящее время уровень заболеваемости туберкулезом по сравнению с 1990 годом выше в 2 раза. В связи с этим сохраняется высокий уровень инвалидизации и смертности от туберкулеза. Так, доля первичного выхода на инвалидность больных туберкулезом в 2002 году составила 27,7 процента, а 90 процентов всех летальных исходов от инфекционных заболеваний в крае обусловлены туберкулезом.

В последние три года ежегодно регистрируется около 3000 впервые выявленных случаев заболевания активными формами туберкулеза среди постоянно проживающего населения Краснодарского края. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях края по состоянию на 1 января 2003 года находятся 75476 человек, в том числе 12814 человек больны активной формой туберкулеза, из них 4802 человека - бактериовыделители, то есть резервуар туберкулезной инфекции в крае остается значительным. Эпидемиологическая опасность туберкулезной инфекции выражается в высокой степени инфицированности детей (1,4 процента), которая при благополучной ситуации не превышала 0,5 процента. Остается высокой заболеваемость подростков.

Таким образом, ситуация по туберкулезу в Краснодарском крае требует дальнейших усилий по ее улучшению.

Материально-техническая база многих противотуберкулезных учреждений края не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям, что сокращает необходимые сроки пребывания больных в стационарах и снижает эффективность их лечения. На успешность и своевременность обследования и лечения больных туберкулезом также неблагоприятно влияет недостаточная оснащенность противотуберкулезных учреждений современным медицинским оборудованием, аппаратурой, инвентарем.

В настоящее время противотуберкулезные и лечебно-профилактические учреждения края нуждаются в приобретении рентгеновских аппаратов, передвижных флюорографов, стационарных флюорографических аппаратов, бронхоскопов, дезкамер, автотранспорта и другого оборудования.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение распространения туберкулеза в Краснодарском крае.

Для достижения этой цели в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:

оснащение лечебно-профилактических и противотуберкулезных учреждений края современной медицинской аппаратурой и рентгенологической техникой, в том числе флюорографической аппаратурой и оборудованием;

увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез;

улучшение качества диагностики туберкулеза и повышение эффективности лечения больных туберкулезом.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации Программы включают:

приобретение рентгенологической техники, в том числе флюорографической аппаратуры и оборудования для лечебно-профилактических учреждений края;

приобретение современной медицинской аппаратуры и рентгенологического оборудования для государственного учреждения здравоохранения "Клинический противотуберкулезный диспансер" департамента здравоохранения Краснодарского края.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 17000 тысяч рублей из средств краевого бюджета.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы будет приобретена рентгенологическая техника, в том числе флюорографическая аппаратура и оборудование для лечебно-профилактических учреждений края и современная медицинская аппаратура и рентгенологическое оборудование для государственного учреждения здравоохранения "Клинический противотуберкулезный диспансер" департамента здравоохранения Краснодарского края, что позволит улучшить качество диагностики туберкулеза и увеличить охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, повысить эффективность лечения больных туберкулезом.

6. Механизм реализации Программы

Распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является департамент здравоохранения Краснодарского края.

Департамент здравоохранения Краснодарского края:

организует размещение заказа на закупку материальных средств, предусмотренных Программой, в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края;

заключает договоры с исполнителями о выполнении мероприятий Программы;

организует в установленном порядке передачу закупленных материальных средств исполнителям.

Исполнители Программы решают задачи по проведению:

профилактических осмотров населения на туберкулез флюорографическим методом;

медицинского обследования лиц с подозрением на туберкулез и больных туберкулезом.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют администрация Краснодарского края и Законодательное Собрание Краснодарского края.

Департамент здравоохранения Краснодарского края:

осуществляет координацию деятельности исполнителей Программы в пределах своей компетенции;

организует работу по реализации мероприятий Программы;

осуществляет в установленном порядке контроль за ходом реализации Программы и целевым использованием средств краевого бюджета, выделенных на реализацию Программы;

обеспечивает в установленном порядке предоставление необходимой информации о ходе выполнения Программы;

готовит предложения по корректировке Программы.