Приложение. Проект закона Краснодарского края "О дополнительных мерах по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае"

Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Краснодарского края
от 21 апреля 2004 г. N 716-П

Вносится комитетом

Законодательного Собрания

Краснодарского края

по военным вопросам,

воспитанию допризывной молодежи

и делам казачества

Проект

Закон
Краснодарского края

О дополнительных мерах по защите здоровья и обеспечению физической,
психической и нравственной безопасности детей
в Краснодарском крае

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Краснодарского края "О государственной молодежной политике в Краснодарском крае" регулирует правовые отношения в области защиты здоровья и обеспечения физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.

Статья 1. Цели настоящего Закона

Целью настоящего Закона является создание условий, направленных на защиту здоровья и обеспечение физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае и совершенствование системы обеспечения и повышения контроля за исполнением норм в указанной области.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Для достижения целей настоящего Закона используются следующие понятия:

дети - лица до достижения ими возраста 18 лет (совершеннолетия);

продукция, не рекомендуемая детям для пользования, - печатная продукция, аудио- и видеопродукция, иная продукция, пропагандирующая насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, антиобщественное поведение.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области защиты здоровья и обеспечения физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае

Правовые отношения в области защиты здоровья и обеспечения физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае регулируются федеральным законодательством, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон действует на территории Краснодарского края и обязателен для исполнения юридическими и физическими лицами, а также органами и учреждениями государственного надзора и контроля, уполномоченными принимать решения в пределах своих полномочий по вопросам защиты здоровья и обеспечения физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.

Статья 5. Дополнительные меры по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае

Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в целях охраны норм общественной жизни, морали и традиционных ценностей, составляющих неотъемлемую часть исторического и культурного достояния Российской Федерации и Краснодарского края, воспитания детей в духе патриотизма, почтения к старшему поколению, пропаганды здорового и социально полезного образа жизни, развития детских и молодежных культурно-досуговых организаций в пределах предоставленных им полномочий принимают следующие дополнительные меры по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае:

создание сети учреждений детского научно-технического, спортивного и самодеятельного творчества и иных образовательных учреждений с привлечением в них в первую очередь детей из социально не защищенных семей;

расширение спектра и наращивание объемов теле- и радиотрансляций позитивно ориентирующих и развивающих учебных, спортивных и культурно-досуговых программ для детей;

разработка программ выпуска патриотически направленных учебных пособий, в том числе на современных носителях информации, по отечественной истории, философии, культурологии, социологии, языкознанию, литературоведению и другим учебным дисциплинам с привлечением к участию в этой работе ведущих специалистов высших учебных заведений на территории Краснодарского края;

обеспечение доступности учреждений культуры и проводимых в крае общественных, культурно-просветительных и зрелищных мероприятий для детей из малообеспеченных семей;

усиление контроля за исполнением законодательства по недопущению пропаганды войны, террора, убийств, жестокости и насилия, порнографии и сексуальной распущенности, потребления алкогольной и табачной продукции и наркотических средств;

обеспечение государственной поддержки, а также поддержки граждан и общественных организаций работникам образования и культуры, способствующим укреплению традиций российской духовности, развитию потенциала отечественной образовательной системы, определению и стабилизации мировоззренческих (социально-политических, нравственных), воспитательных и дидактических установок образования;

обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении государственного органа управления образованием Краснодарского края.

Статья 6. Нормативы распространения в Краснодарском крае продукции, не рекомендуемой детям для пользования

1. Продукция, не рекомендуемая детям для пользования, не должна:

размещаться ближе 500 метров от зданий и прилегающих территорий детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных, религиозных организаций, а также на зданиях и в помещениях названных организаций;

размещаться на транспортных средствах;

размещаться и использоваться при проведении общественных и зрелищных мероприятий в Краснодарском крае;

распространяться лицами, не достигшими возраста 16 лет.

2. Продукция, не рекомендуемая детям для пользования, не может распространяться в границах (черте) городских и сельских поселений Краснодарского края в любой форме (тексты, графические элементы, логотипы, голограммы и другие) и с помощью любых способов и средств, за исключением распространения ее в специализированных периодических печатных изданиях, а также в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту данной продукции, с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством.

Статья 7. Запрещение нанесения надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности

Запрещается нанесение надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (нецензурные и оскорбительные слова и выражения, изображения эротического и порнографического характера, изображения и надписи, содержащие призывы к насилию или антиобщественному поведению, а также пропагандирующие курение, потребление алкогольных напитков и другие), с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары) в границах (черте) городских и сельских поселений Краснодарского края.

Статья 8. Установление возрастных ограничений зрительской аудитории при оказании услуг по кино- и видеообслуживанию в Краснодарском крае

Высший исполнительный орган Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации исходя из традиций, обычаев, национального состава населения, проживающего в Краснодарском крае, уточняет рекомендации, внесенные в прокатное удостоверение, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации, по возрастному ограничению зрительской аудитории и определяет порядок публичной демонстрации кино- и видеофильмов на территории Краснодарского края.

Статья 9. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае

Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края с целью разработки государственной политики в области культуры и нравственности, выработки предложений и рекомендаций для государственных органов и организаций, экспертизы принимаемых органами законодательной и исполнительной власти Краснодарского края решений в указанной области вправе создавать консультативный совет по культуре.

Порядок формирования и основные направления деятельности консультативного совета по культуре определяются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Статья 10. Государственная поддержка общественных объединений, иных некоммерческих организаций, граждан, осуществляющих деятельность по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае

Органами государственной власти Краснодарского края поддерживается и поощряется деятельность граждан, предприятий и организаций, направленная на достижение целей, указанных в статье 1 настоящего Закона.

Общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, гражданам, осуществляющим деятельность по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае, могут предоставляться льготы и осуществляться компенсации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

Статья 11. Государственная поддержка органов местного самоуправления в Краснодарском крае по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае

Органы государственной власти Краснодарского края в пределах своих полномочий оказывают финансовое, организационное, информационное, методическое и иное содействие органам местного самоуправления в Краснодарском крае по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.

Статья 12. Краевые целевые и муниципальные программы по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае

Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в соответствии с законодательством Краснодарского края разрабатывает и реализует долгосрочные краевые целевые программы по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с законодательством Краснодарского края могут осуществлять разработку и реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ по защите здоровья и обеспечению физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.

Статья 13. Финансовое обеспечение социальной рекламы, направленной на защиту здоровья и обеспечение физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае

Органы государственной власти Краснодарского края в пределах своих полномочий ежегодно в законе Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год предусматривают бюджетные средства на производство, размещение и распространение социальной рекламы, направленной на защиту здоровья и обеспечение физической, психической и нравственной безопасности детей в Краснодарском крае.

Финансирование расходов на производство, размещение и распространение социальной рекламы производится на основании договоров, заключаемых высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края с рекламопроизводителями и рекламораспространителями.

Статья 14. Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона

Граждане и общественные объединения в случае выявления нарушения требований настоящего Закона вправе направлять обязательные для рассмотрения обращения в органы исполнительной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, подразделения милиции общественной безопасности, народные дружины в соответствии с законодательством.

За невыполнение требований настоящего Закона граждане (физические лица) и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Краснодарского края

А.Н. Ткачев