Приложение. Городская целевая программа противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств на 2004 - 2006 годы

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 25 декабря 2003 г. N 42 п. 7

ГАРАНТ:

См. муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств на 2007 - 2009 годы", утвержденную решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 г. N 19 п. 8

Городская целевая программа
противодействия незаконному потреблению и обороту
наркотических средств на 2004 - 2006 годы

                   Паспорт городской целевой программы

            противодействия незаконному потреблению и обороту

                наркотических средств на 2004 - 2006 годы

     Наименование Программы   Городская целевая программа противодействия

                              незаконному  потреблению и обороту наркоти-

                              ческих средств на 2004 - 2006  годы  (далее

                              - Программа)

     Основание  для  разра-   Федеральный закон  от 08.01.98  N 3-ФЗ   "О

     ботки Программы          наркотических средствах и психотропных  ве-

                              ществах"

                              постановление  Правительства Российской Фе-

                              дерации  от 23.01.2002 N 44  "О федеральной

                              целевой программе "Комплексные меры  проти-

                              водействия злоупотреблению наркотиками и их

                              незаконному обороту на 2002 - 2004 годы"

     Заказчик Программы       Администрация города Краснодара

     Разработчики  и основ-   Управление Госнаркоконтроля РФ  по  Красно-

     ные  исполнители  Про-   дарскому краю

     граммы                   Городская межведомственная комиссия по про-

                              тиводействию злоупотреблению наркотическими

                              средствами и их незаконному обороту

                              Управление   здравоохранения  администрации

                              города Краснодара

                              Управление  культуры  администрации  города

                              Краснодара

                              Управление общего и профессионального обра-

                              зования администрации города Краснодара

                              Комитет по делам молодежи администрации го-

                              рода Краснодара

                              Комитет по физической культуре и спорту ад-

                              министрации города Краснодара

                              Управление внутренних дел города Краснодара

                              Департамент социальной защиты населения ад-

                              министрации города Краснодара

     Цели Программы           Создание условий  для приостановления роста

                              незаконного потребления и оборота  наркоти-

                              ческих средств,  поэтапного сокращения рас-

                              пространения наркомании и связанных  с  ней

                              преступности и правонарушений до уровня ми-

                              нимальной опасности для общества

     Задачи Программы         Создание системы противодействия незаконно-

                              му  обороту  наркотиков  и профилактике по-

                              требления наркотиков различными категориями

                              населения,  а также предупреждение правона-

                              рушений, связанных с наркотиками;

                              совершенствование  антинаркотической пропа-

                              ганды;

                              совершенствование   системы   лечения  лиц,

                              употребляющих наркотики без назначения вра-

                              ча;

                              совершенствование межведомственного взаимо-

                              действия в области противодействия злоупот-

                              реблению  наркотиками и их незаконному обо-

                              роту;

                              установление   тесного   взаимодействия   с

                              управлением Госнаркоконтроля РФ  по Красно-

                              дарскому краю в профилактике наркомании;

                              создание  системы подготовки специалистов в

                              области профилактики наркомании

     Объем и источники  фи-   Объем средств местного бюджета (бюджета му-

     нансирования Программы   ниципального образования город  Краснодар),

                              необходимых  для  финансирования Программы,

                              составляет всего

                              на 2004 - 2006 гг. - 1981,5 тыс. руб.,

                              в том числе:

                              в 2004 году - 651   тыс. рублей

                              в 2005 году - 666,5 тыс. рублей

                              в 2006 году - 664   тыс. рублей

     Ожидаемые конечные ре-   Приостановление роста злоупотребления  нар-

     зультаты    реализации   котическими  средствами  и  их  незаконного

     Программы                оборота;

                              поэтапное сокращение наркомании и связанной

                              с  ней  преступности  и  правонарушений  до

                              уровня минимальной опасности для общества

     Система  контроля   за   Осуществляется  городской  межведомственной

     исполнением Программы    комиссией по противодействию  злоупотребле-

                              нию наркотическими средствами и их незакон-

                              ному  обороту  в  форме проверки исполнения

                              разделов  Программы  (полугодовые,  годовые

                              отчеты  исполнителей)  и их рассмотрение на

                              заседаниях межведомственной комиссии

1. Обоснование Программы

Городская целевая программа противодействия незаконному потреблению и обороту наркотических средств на 2004 - 2006 годы разработана согласно Федеральному закону от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", постановлению Правительства Российской Федерации от 23.01.2002 N 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 годы".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в России, в Краснодарском крае, городе Краснодаре характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет собой серьезную угрозу правопорядку в городе и здоровью граждан.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти 2/3 потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания. Идет переход на жесткие, тяжелые синтетические наркотики, зависимость от которых наступает стремительно. Распространение наркомании напрямую связано с преступностью.

Практика реализации предыдущей программы (на 2001 - 2003 гг.) показала, что она является эффективным инструментом межведомственного взаимодействия в профилактике наркомании в городе.

Программа подготовлена с учетом краевого и городского опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом на основе предложений заинтересованных структурных подразделений администрации города Краснодара, учреждений и общественных организаций. Мероприятия Программы соответствуют положениям Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и других нормативных правовых актов.

В Программу включены нереализованные мероприятия предыдущей программы.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной поддержки, концентрации усилий заинтересованных структурных подразделений администрации города Краснодара, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан.

Предполагается, что мероприятия Программы будут включены в соответствующие программы администраций административных округов города Краснодара.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются создание условий для приостановления роста незаконного потребления и оборота наркотических средств, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанной с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа рассчитана на 2004 - 2006 годы и предполагает решение следующих задач:

создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

совершенствование антинаркотической пропаганды;

создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;

формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

укрепление системы правоохранительных органов за счет улучшения их кадрового состава и материально-технической оснащенности, совершенствования межведомственного взаимодействия структурных подразделений, внедрения передового опыта;

проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

реализация на практике методики проведения антинаркотической профилактической работы по месту жительства, расширение сети досуговых и спортивных учреждений;

совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

3. Система программных мероприятий

Программа включает следующие подразделы по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

организационные мероприятия;

профилактические и лечебные мероприятия, направленные на снижение распространения наркомании;

обеспечение контроля за хранением и распределением наркотических средств, использующихся в медицинских целях;

пресечение незаконного оборота наркотиков.

Приложение 1.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы требуется 1981,5 тыс. рублей за счет бюджетных средств, в том числе:

в 2004 году - 651 тыс. рублей;

в 2005 году - 666,5 тыс. рублей;

в 2006 году - 682 тыс. рублей.

Приложения 2 - 8.

5. Контроль за ходом реализации Программы

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет городская межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в форме проверки исполнения разделов Программы на основании представленных отчетов исполнителей Программы и заслушивания отчетов на заседании комиссии.