Приложение. Муниципальная целевая программа "Поддержка общественных инициатив" на 2005 год

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 23 августа 2005 г. N 71 п. 9

ГАРАНТ:

См. муниципальную целевую программу "Поддержка общественных инициатив и развития гражданского общества" на 2006 - 2008 годы, утвержденную решением городской Думы Краснодара от 26 января 2006 г. N 6 п. 6

Муниципальная целевая программа
"Поддержка общественных инициатив" на 2005 год

                  Паспорт муниципальной целевой программы

               "Поддержка общественных инициатив" на 2005 год

     Наименование программы    - муниципальная целевая программа  "Поддержка

                                 общественных инициатив" на 2005 год  (далее

                                 - Программа)

     Основание  для  разра-    - Федеральный закон  от 12.01.2005 N 5-ФЗ  "О

     ботки Программы             ветеранах"

                                 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об

                                 общественных объединениях"

                                 Закон  Краснодарского  края  от  26.11.2003

                                 N 627-КЗ "О взаимодействии органов государ-

                                 ственной власти Краснодарского края и обще-

                                 ственных объединений"

     Заказчик и координатор    - администрация   муниципального  образования

     Программы                   город Краснодар

     Разработчик Программы     - управление по связям с общественностью, во-

                                 еннослужащими и делам казачества  админист-

                                 рации   муниципального   образования  город

                                 Краснодар

     Основные   исполнители    - администрация   муниципального  образования

     Программы                   город Краснодар

                                 общественные объединения

     Основные цели Програм-    - поддержка общественных  инициатив,  направ-

     мы                          ленных  на решение социально значимых проб-

                                 лем  населения  муниципального  образования

                                 город Краснодар

                                 содействие формированию институтов граждан-

                                 ского общества на территории муниципального

                                 образования город Краснодар

     Основные  задачи  Про-    - повышение активности  участия  общественных

     граммы                      объединений  в  решении  социально значимых

                                 проблем населения  муниципального образова-

                                 ния город Краснодар

                                 расширение числа  жителей города,  вовлека-

                                 емых  в решение  социально значимых проблем

                                 муниципального образования город Краснодар

                                 формирование механизмов конструктивного со-

                                 трудничества органов власти  муниципального

                                 образования город Краснодар  и общественных

                                 объединений

                                 совершенствование работы  отраслевых и тер-

                                 риториальных органов администрации  муници-

                                 пального образования город Краснодар в сфе-

                                 ре общественных связей

     Основные   мероприятия    - мероприятия  общественных объединений,  на-

     Программы                   правленные  на решение  социально  значимых

                                 проблем населения  муниципального образова-

                                 ния город Краснодар

                                 проведение организационно-методических  ме-

                                 роприятий,  способствующих  решению постав-

                                 ленных задач

     Ожидаемые   результаты    - решение социально значимых проблем  различ-

     реализации Программы        ных категорий населения  муниципального об-

                                 разования город Краснодар

     Сроки реализации  Про-    - 2005 год

     граммы

     Источники  и объем фи-    - объем финансирования  Программы  составляет

     нансирования Программы      1000,0 тыс. рублей из средств местного бюд-

                                 жета  (бюджета  муниципального  образования

                                 город Краснодар)

     Организация   контроля    - контроль  за  выполнением  мероприятий Про-

     за  исполнением   Про-      граммы осуществляет  администрация  муници-

     граммы                      пального образования город Краснодар

1. Обоснование актуальности разработки Программы и необходимости
ее решения программными методами

Развитие гражданского общества в нашей стране, в субъектах федерации, в муниципальных образованиях немыслимо без творческих созидательных инициатив населения, без создания общественных объединений, решающих социально значимые проблемы, заботящихся о нуждах людей.

Общественные объединения играют большую роль, поскольку гражданские инициативы являются во всем мире тем самым элементом, без которого немыслимо эффективное развитие общества и демократического государства. Исследования показывают, что в странах, строящих демократию, активный экономический рост происходит именно в тех регионах, где есть традиции гражданских объединений, их участие в управлении, где аккумулируется социальный капитал.

Институты гражданского общества - надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи официальные органы получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.

Деятельность общественных объединений сокращает разрыв между властью и обществом, снижает социальную напряженность, смягчает протестный потенциал населения, организует публичный диалог по ключевым вопросам развития муниципалитета, расширяя самоуправление.

Благодаря приобретенному в последние десятилетия опыту самоорганизации и профессионализму, общественные объединения муниципального образования город Краснодар являют собой не только значительный кадровый, но и интеллектуальный ресурс для выработки государственной политики в самых различных сферах и принятия управленческих решений.

С помощью общественных объединений стали возможными и большая прозрачность государственного управления, и повышение доверия граждан к органам местного самоуправления.

На территории муниципального образования город Краснодар осуществляют свою деятельность свыше тысячи общественных объединений, в состав которых входит наиболее социально активная часть населения. Только Краснодарская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов совместно с окружными организациями объединяет в своих рядах около 140 тыс. человек, а окружные организации Всероссийского общества инвалидов - 20 тыс. человек - треть всей численности инвалидов города.

Таким образом, инициативы общественных объединений играют одну из важнейших ролей в процессе социального развития и составляют фундаментальную основу гражданского общества. Их полноценная деятельность является фактором, создающим благоприятные условия для развития экономики, социальной сферы и укрепления гражданского общества.

В рамках Программы будут реализовываться мероприятия общественных объединений, направленные на решение социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар. В этой связи предусматривается:

создание эффективной системы взаимодействия между органами власти муниципального образования город Краснодар и общественными объединениями;

создание условий для деятельности общественных объединений, участвующих в решении социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар;

осуществление поддержки инициатив общественных объединений;

участие общественных объединений в достижении социального партнерства между органами местного самоуправления и общественными объединениями.

Утверждение муниципальной целевой программы "Поддержка общественных инициатив" на 2005 год позволит наладить успешное взаимодействие между властью и общественностью и послужит залогом решения поставленных в ней задач.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы состоят в осуществлении поддержки общественных инициатив, направленных на решение социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар, содействии формированию институтов гражданского общества на территории муниципального образования город Краснодар.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

повышение активности участия общественных объединений в решении социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар;

расширение числа жителей города, вовлекаемых в решение социально значимых проблем муниципального образования город Краснодар;

стимулирование и использование инициатив, перспективных предложений общественности для решения социально значимых проблем;

формирование механизмов конструктивного сотрудничества органов власти муниципального образования город Краснодар и общественных объединений;

совершенствование работы отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар в сфере общественных связей.

3. Механизм реализации Программы, источники и объемы ее финансирования

Осуществление поддержки общественных объединений в рамках Программы предусматривается посредством:

целевого финансирования общественных объединений на проведение мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем населения муниципального образования город Краснодар, согласно прилагаемому к настоящей Программе реестру общественных объединений;

заключения с общественными объединениями в установленном порядке договоров о предоставлении целевой субсидии;

отчета общественных объединений о выполнении мероприятий и объемах их финансирования.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в объеме 1000 тыс. рублей.

4. Ожидаемые результаты Программы

Реализация Программы позволит решить социально значимые проблемы населения муниципального образования город Краснодар, окажет содействие формированию институтов гражданского общества и влияние на социальную сферу и развитие демократических традиций в муниципальном образовании город Краснодар, позволит привлечь к конструктивному взаимодействию с органами местного самоуправления большее количество организаций, способных участвовать в решении социально значимых проблем различных категорий граждан населения муниципального образования город Краснодар.

5. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют городская Дума Краснодара и администрация муниципального образования город Краснодар.