Приложение. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Краснодар

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 16 февраля 2006 г. N 7 п. 2

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Краснодар, утвержденное решением городской Думы Краснодара от 22 марта 2007 г. N 21 п. 1

Положение о порядке организации и проведения
публичных слушаний в муниципальном образовании город Краснодар

ГАРАНТ:

См. также Положение о публичных слушаниях по вопросам, относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, утвержденное постановлением главы администрации Краснодарского края от 19 августа 2005 г. N 750

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Краснодар.

1.2. Публичные слушания - форма реализации прав жителей муниципального образования город Краснодар на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления путем обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.3. Публичные слушания проводятся в целях:

обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Краснодар;

информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

осуществления связи/диалога органов местного самоуправления с общественностью города;

подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления.

1.4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

проект Устава муниципального образования город Краснодар, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

проект местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании муниципального образования город Краснодар.

1.5. Публичные слушания по вопросам градостроительства проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение об организации проведения публичных слушаний по вопросам градостроительства в муниципальном образовании город Краснодар, утвержденное постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 8 августа 2006 г. N 537

1.6. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар.

1.7. Организация и проведение публичных слушаний финансируется за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Назначение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы Краснодара, назначаются городской Думой Краснодара, по инициативе главы муниципального образования город Краснодар - главой муниципального образования город Краснодар.

Городская Дума Краснодара, глава муниципального образования город Краснодар вправе назначить проведение публичных слушаний по вопросам, отнесенным в соответствии с Уставом муниципального образования город Краснодар к их компетенции.

2.2. Публичные слушания могут быть проведены по инициативе не менее 1000 жителей муниципального образования город Краснодар, а в случае проведения публичных слушаний по вопросам градостроительства - по инициативе не менее 500 жителей населенного пункта, входящего в состав муниципального образования город Краснодар.

Для выдвижения инициативы о проведении публичных слушаний и сбора подписей жителей в поддержку инициативы формируется инициативная группа в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа представляет в городскую Думу Краснодара заявление о выдвижении инициативы о проведении публичных слушаний с указанием обсуждаемого вопроса (при проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства), обсуждаемого проекта муниципального правового акта, фамилии, имени, отчества и адреса места жительства уполномоченного представителя, который от имени инициативной группы участвует в рассмотрении заявления.

К заявлению прикладывается список членов инициативной группы, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении публичных слушаний и назначении уполномоченного представителя инициативной группы. Заявление и протокол должны быть подписаны председательствующим и секретарем собрания инициативной группы.

В течение 1 месяца со дня поступления в городскую Думу Краснодара заявления и прилагаемых к нему документов инициативной группой должны быть представлены подписи по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, в количестве, определенном настоящим Положением. Городская Дума Краснодара вправе провести проверку достоверности предоставленных в подписных листах сведений.

На очередном заседании городской Думой Краснодара, но не позднее 10 дней со дня поступления подписных листов принимается решение о назначении публичных слушаний либо об отклонении заявления о назначении публичных слушаний, в случае, если выносимые на публичные слушания вопросы не относятся к компетенции органов местного самоуправления.

2.3. Городская Дума Краснодара, глава муниципального образования город Краснодар, назначившие публичные слушания, принимают соответствующие муниципальные правовые акты, содержащие информацию о теме, форме, сроках и месте проведения слушаний.

Информация о времени и месте проведении публичных слушаний, а также проект обсуждаемого муниципального правового акта подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования город Краснодар в сети Интернет, но не позднее чем за 10 дней до дня их проведения.

При проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования город Краснодар в сети Интернет подлежат проект муниципального правового акта и прилагаемые к нему графические материалы.

2.4. С инициативой внесения на рассмотрение городской Думы Краснодара вопроса о проведении публичных слушаний могут выступать не менее 5 депутатов, комитет городской Думы Краснодара, а также глава муниципального образования город Краснодар.

2.5. Городская Дума Краснодара, глава муниципального образования город Краснодар, назначившие проведение публичных слушаний, формируют комиссию по проведению публичных слушаний (далее - комиссия), в состав которой в равном количестве входят представители городской Думы Краснодара, администрации муниципального образования город Краснодар, общественности.

3. Проведение публичных слушаний

3.1. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

собрание (конференция) по месту жительства, заседание городской Думы Краснодара с участием общественности, депутатские слушания, расширенное заседание советов при главе муниципального образования город Краснодар, круглый стол и иные формы.

3.2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования город Краснодар о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более 1 месяца, если иное не установлено федеральным законодательством.

При проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства срок проведения со дня оповещения жителей муниципального образования город Краснодар о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3.3. Комиссия в процессе подготовки к публичным слушаниям:

составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;

при необходимости определяет перечень организаций, должностных лиц, специалистов, представителей общественности и направляет им официальные обращения о внесении предложений по теме публичного слушания;

проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц;

обеспечивает ознакомление заинтересованных лиц с материалами, выносимыми на публичные слушания;

избирает председателя и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления протокола;

определяет докладчиков (содокладчиков);

устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний по образцу согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

осуществляет иные, необходимые для проведения публичных слушаний действия.

3.4. Комиссия организует регистрацию участников публичных слушаний, с указанием места их регистрации на основании паспортных данных.

3.5. Председатель публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, представляет секретаря публичных слушаний, ведущего протокол.

3.6. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения.

4. Результаты публичных слушаний

4.1. По результатам проведения публичных слушаний либо отдельных этапов публичных слушаний составляется протокол, который направляется в комиссию.

4.2. На основании представленных протоколов комиссией подготавливается заключение о результатах проведенных публичных слушаний. К заключению прикладываются муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект обсуждаемого муниципального правового акта, документы, подтверждающие опубликование информации о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации, заявления, письма, предложения граждан по обсуждаемому муниципальному правовому акту, заключения специалистов, протокол по результатам публичных слушаний, графические материалы (при проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства) и др.

4.3. Заключение о результатах публичных слушаний передается в орган, назначивший проведение публичных слушаний.

4.4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

4.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования город Краснодар в сети Интернет.

4.6. Заключение о результатах публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в городской Думе Краснодара, а если публичные слушания были проведены по инициативе главы муниципального образования город Краснодар - в администрации муниципального образования город Краснодар.