Приложение. Муниципальная целевая программа "Школьные дворы на 2006 - 2010 годы"

Приложение
к решению городской Думы Краснодара
от 16 февраля 2006 г. N 7 п. 8

Муниципальная целевая программа "Школьные дворы
на 2006 - 2010 годы"

                 Паспорт муниципальной целевой программы

                  "Школьные дворы на 2006 - 2010 годы"

     Наименование программы  - Муниципальная целевая программа  "Школьные

                               дворы  на 2006 - 2010 годы"  (далее - Про-

                               грамма)

     Основание  для  разра-  - Санитарно-эпидемиологические   правила   и

     ботки Программы           нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержден-

                               ные  постановлением Главного государствен-

                               ного санитарного врача  Российской Федера-

                               ции от 28.11.2002 N 44

     Заказчик Программы      - Администрация  муниципального  образования

                               город Краснодар

     Координатор Программы   - Управление образования администрации муни-

                               ципального образования город Краснодар

     Основной   разработчик  - Управление образования администрации муни-

     Программы                 ципального образования город Краснодар

     Исполнители Программы   - Управление образования администрации муни-

                               ципального образования город Краснодар

                               Администрации внутригородских округов  го-

                               рода Краснодара

     Перечень  основных на-  - Гуманитарно-просветительская   работа   по

     правлений Программы       привлечению  участников   образовательного

                               процесса, населения, предприятий микрорай-

                               она школы к решению проблем благоустройст-

                               ва школьных дворов

                               Материально-техническое обеспечение школь-

                               ных дворов, в том числе:

                               содержание  территорий школ  в  санитарном

                               состоянии  в  соответствии  с действующими

                               нормативными документами

                               восстановление    асфальтового    покрытия

                               школьных дворов

                               восстановление и ремонт  дворовых огражде-

                               ний школ, ворот, калиток,  передача систем

                               освещения  дворовых  территорий  на баланс

                               специализированных эксплуатирующих органи-

                               заций

                               укрепление   материально-технической  базы

                               спортивных сооружений на территориях школ

     Цели Программы          - Создание безопасных условий для проведения

                               образовательного процесса,  укрепление ма-

                               териально-технической базы образовательных

                               учреждений,  повышение качества проведения

                               оздоровительных  и внешкольных мероприятий

                               для учащихся

                               Обеспечение гигиенических требований к со-

                               держанию школьного двора,  состоянию зон и

                               площадок

     Задачи Программы        - Привлечение учащихся,  родителей,  населе-

                               ния, предприятий в микрорайоне школы к ре-

                               шению задач  обеспечения надлежащего сани-

                               тарного состояния территорий образователь-

                               ных учреждений

                               Организация смотров-конкурсов  по основным

                               направлениям Программы

                               Развитие инициативы  ученических и педаго-

                               гических  коллективов   в  самостоятельном

                               благоустройстве школьных стадионов,  спор-

                               тивных площадок

                               Формирование общественного  мнения  вокруг

                               проблемы  улучшения  внешнего благоустрой-

                               ства школьных дворов, стимулов для ее раз-

                               решения  и условий для расширения самодея-

                               тельности участников образовательного про-

                               цесса в этой сфере

                               Создание  системы мониторинга  санитарного

                               состояния школьных дворов

                               Приведение зон школьных дворов  в соответ-

                               ствие с действующими нормативными докумен-

                               тами

                               Улучшение эстетического состояния школьных

                               дворов

                               Повышение  культуры  озеленения   дворовых

                               территорий

                               Укрепление, развитие и эффективное исполь-

                               зование  спортивных  сооружений,  учебной,

                               спортивной базы территорий образовательных

                               учреждений

     Срок  реализации  Про-  - 2006 - 2010 годы

     граммы

     Объем и источники  фи-  - Финансирование мероприятий Программы  осу-

     нансирования Программы    ществляется за счет местного бюджета (бюд-

                               жета   муниципального   образования  город

                               Краснодар)  по отрасли "Образование".  По-

                               требность в финансовых средствах на реали-

                               зацию Программы составляет 12018 тыс. руб.,

                               в том числе по годам:

                               2006 год - 2024 тыс. руб.

                               2007 год - 2197 тыс. руб.

                               2008 год - 2387 тыс. руб.

                               2009 год - 2594 тыс. руб.

                               2010 год - 2816 тыс. руб.

     Ожидаемые конечные ре-  - Приведение территорий школ  в соответствие

     зультаты                  с современными требованиями,  улучшение их

                               эстетического состояния

                               Обеспечение безопасного пребывания учащих-

                               ся на территории школьных дворов в учебное

                               и неурочное время

                               Улучшение условий обучения,  повышение ка-

                               чества образовательных услуг

                               Создание на базе школ цивилизованных,  эс-

                               тетически оформленных площадок для обеспе-

                               чения  занятости  учащихся  во  внеурочное

                               время

                               Формирование эстетического и экономическо-

                               го мировоззрения учащихся, привитие школь-

                               никам  навыков  природоохранной  работы  и

                               культуры озеленения

     Контроль за исполнени-  - Администрация  муниципального  образования

     ем Программы              город Краснодар

                               Городская Дума Краснодара

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

1.1. Муниципальная целевая программа "Школьные дворы на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.1178-02, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 N 44, с целью создания безопасных условий для проведения образовательного процесса, укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, повышения качества проведения оздоровительных и внешкольных мероприятий для учащихся, повышения качества работы по обеспечению занятости учащихся в свободное от учебы время.

1.2. Согласно муниципальным правовым актам в течение последних лет ведется целенаправленная работа по поддержанию территорий образовательных учреждений в соответствии с санитарными правилами и нормами. В ходе этой деятельности появился ряд эффективных форм работы и методов привлечения школьников, родителей к благоустройству территорий и оборудованию детских и спортивных площадок.

Положительные результаты дали смотры-конкурсы по наведению санитарного порядка и благоустройству территорий образовательных учреждений, "Лучший школьный двор", а также субботники по наведению санитарного порядка.

1.3. За последние годы наметились следующие ключевые направления материально-технического обеспечения территорий общеобразовательных учреждений.

1.3.1. Содержание территорий школ в санитарном состоянии в соответствии с действующими нормативными документами.

В целях улучшения санитарного состояния и благоустройства территорий образовательных учреждений, обеспечения выполнения гигиенических требований к содержанию участков, зон и площадок образовательных учреждений проводится ежегодный городской смотр-конкурс по наведению санитарного порядка и благоустройству территорий образовательных учреждений. В конкурсе принимают участие все общеобразовательные и дошкольные учреждения муниципального образования город Краснодар.

Анализ итогов конкурса выявил следующие проблемы содержания территорий школ: несоответствие санитарным правилам и нормам существующих площадок для утилизации твердых бытовых отходов (отсутствие ограждений, твердых оснований), в 55 учреждениях отсутствует ограждение площадок, в 31 - асфальтовое основание требует замены, в 5 - грунтовое основание, необходимость валки и обрезки деревьев внутри территорий школ, посаженных 30 и более лет назад (необходимо провести обрезку 2085 деревьев и валку 949 деревьев).

1.3.2. Восстановление асфальтового покрытия школьных дворов.

В настоящее время сложилась острая ситуация с восстановлением и ямочным ремонтом асфальтового покрытия школьных дворов.

Ориентировочная стоимость выполнения только первоочередных работ по ремонту асфальтового покрытия составляет 2737,7 тысячи рублей (7822 м2).

1.3.3. Восстановление и ремонт дворовых ограждений школ, ворот, калиток. Передача систем освещения дворовых территорий на баланс специализированных эксплуатирующих организаций.

В связи с необходимостью обеспечения безопасности учащихся на территории школ, проведения учебных и внешкольных мероприятий, проведения мер антитеррористической направленности возникает проблема ремонта и восстановления ограждений школьных дворов, а также проблема восстановления и передачи систем освещения дворовых территорий в собственность специализированным эксплуатирующим организациям.

В настоящие время общий периметр школьных территорий составляет 45138,55 метра, требует замены или восстановления 9468,2 метра забора. Средний износ заборов - 60%.

Стоимость восстановительного ремонта систем освещения составляет 7819,4 тысячи рублей.

1.3.4. Укрепление материально-технической базы спортивных сооружений на территориях школ.

Социально-экономические преобразования конца 80-х - начала 90-х годов привели к распаду многоуровневой системы физического воспитания населения, в которую были включены и школы. Широкому вовлечению различных категорий населения в занятость физкультурой и спортом препятствует слабая материально-техническая база спортивных площадок, в том числе и на территориях школ. Имеющаяся материально-техническая база физической культуры является отсталой в техническом отношении. Большинство школьных спортивных площадок оснащено старым, изношенным оборудованием. Требуют первоочередной замены 296 малых спортивных архитектурных форм (турники, брусья, и т.д.), обновления - 86 спортивных площадок различной направленности.

1.4. Проведенный анализ сложившейся ситуации с содержанием территорий образовательных учреждений и реальные факты свидетельствуют, что только усилий администраций школ в вопросах содержания территорий учреждений в надлежащем порядке недостаточно. Необходимы целевые капиталовложения в эту сферу, разработка действенной муниципальной целевой программы.

1.5. Важным элементом этой Программы должен стать комплексный подход к формированию системы, соединяющей две составляющие: материально-техническое обеспечение и гуманитарно-просветительскую воспитательную работу с учащимися, родителями, населением, проживающим в микрорайоне школы, работа со средствами массовой информации.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Цели Программы.

2.1.1. Создание безопасных условий для проведения образовательного процесса. Обеспечение гигиенических требований к содержанию школьного двора, состоянию зон и площадок.

2.1.2. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

2.1.3. Повышение качества проведения оздоровительных и внешкольных мероприятий для учащихся.

2.2. Задачи гуманитарно-просветительской работы.

2.2.1. Привлечение учащихся, родителей, населения, предприятий в микрорайоне школы к решению задач обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий образовательных учреждений.

2.2.2. Организация смотров-конкурсов по основным направлениям Программы.

2.2.3. Развитие инициативы ученических и педагогических коллективов в самостоятельном благоустройстве школьных стадионов, спортивных площадок.

2.2.4. Формирование общественного мнения вокруг проблемы улучшения внешнего благоустройства школьных дворов, стимулов для ее разрешения и условий для расширения самодеятельности участников образовательного процесса в этой сфере.

2.3. Задачи материально-технического обеспечения.

2.3.1. Создание системы мониторинга санитарного состояния школьных дворов.

2.3.2. Приведение зон школьных дворов в соответствие с действующими нормативными документами.

2.3.3. Улучшение эстетического состояния школьных дворов.

2.3.4. Повышение культуры озеленения дворовых территорий.

2.3.5. Укрепление, развитие и эффективное использование спортивных сооружений, учебной спортивной базы территорий образовательных учреждений.

3. Механизм и сроки реализации Программы

3.1. Мероприятия Программы реализуются управлением образования администрации муниципального образования город Краснодар и администрациями внутригородских округов города Краснодара.

Координацию работ по выполнению Программы осуществляет управление образования администрации муниципального образования город Краснодар, которое один раз в год представляет отчет о ходе выполнения Программы в адрес администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

3.2. Срок реализации Программы - 2006 - 2010 годы.

4. Финансовое обеспечение Программы

4.1. Потребность в финансовых средствах для реализации мероприятий Программы составляет 12018 тыс. рублей из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по отрасли "Образование", в том числе по годам:

2006 год - 2024 тыс. руб.,

2007 год - 2197 тыс. руб.,

2008 год - 2387 тыс. руб.,

2009 год - 2594 тыс. руб.,

2010 год - 2816 тыс. руб.

4.2. Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в приложении к настоящей Программе.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Приведение территорий школ в соответствие с современными требованиями, улучшение их эстетического состояния. Обеспечение безопасного пребывания учащихся на территории школьных дворов в учебное и неурочное время. Улучшение условий обучения, повышение качества образовательных услуг. Создание на базе школ города цивилизованных, эстетически оформленных площадок для обеспечения занятости учащихся во внеурочное время. Формирование эстетического и экономического мировоззрения учащихся, развитие у учащихся навыков природоохранной работы и культуры озеленения.

6. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация муниципального образования город Краснодар, городская Дума Краснодара.