Приложение. Положение об управлении общего и профессионального образования администрации города Краснодара

Приложение к постановлению
главы администрации г. Краснодара
от 29 марта 2002 г. N 434

ГАРАНТ:

Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 23 марта 2004 г. N 717 управление общего и профессионального образования администрации города Краснодара переименовано в управление общего и профессионального образования администрации муниципального образования город Краснодар

См. Положение об управлении общего и профессионального образования администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденное указанным постановлением

Положение
об управлении общего и профессионального образования
администрации города Краснодара

1. Общие положения

1.1. Управление общего и профессионального образования администрации города Краснодара (далее - управление) является структурным подразделением администрации города, отвечающим за реализацию прав граждан на территории города Краснодара на получение обязательного основного общего образования.

1.2. Управление является правопреемником департамента общего и профессионального образования мэрии города Краснодара.

1.3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснодарского края, главы администрации города Краснодара, решениями городской Думы Краснодара и настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, угловой штамп, бланки с полным наименованием управления, заключает от своего имени договоры, выступает истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

1.5. Юридический адрес управления: 350000, г. Краснодар, ул. Коммунаров, 54.

1.6. Управление создается в целях обеспечения:

а) реализации федеральной, краевой и городской программ развития образования в рамках своей компетенции;

б) устойчивого функционирования единой системы образования города Краснодара на уровне федеральных, региональных нормативов;

в) государственных образовательных стандартов по программам дошкольного, общего, начального профессионального и дополнительного образования.

1.7. Управлению как исполнительно-распорядительному органу в пределах его компетенции подконтрольны на всей территории города образовательные учреждения, реализующие программы общего, дополнительного и начального профессионального образования.

1.8. Руководство образовательным процессом в учреждениях управления осуществляется непосредственно либо через отделы образования административных округов, которые создаются по решению главы администрации города Краснодара и подчиняются по административным вопросам - администрации округа, а функционально - управлению образования. Деятельность отделов образования административных округов регламентируется соответствующими положениями, которые утверждаются главами администраций административных округов и согласовываются с начальником управления общего и профессионального образования.

1.9. Отношения между управлением общего и профессионального образования как учредителем и муниципальными образовательными учреждениями, не урегулированные уставами образовательных учреждений, могут определяться договором, заключенным между управлением и образовательными учреждениями.

2. Предмет деятельности и функции управления

Реализуя цели своей деятельности, управление выполняет следующие функции:

2.1. Осуществляет контроль на территории города за исполнением законодательства Российской Федерации в области дошкольного, общего и начального профессионального образования, бюджетной и финансовой дисциплины в городской системе образования.

2.2. Осуществляет государственную политику в области образования, контроль за исполнением законодательства по соблюдению санитарно-гигиенических условий пребывания детей в образовательных учреждениях, по охране жизни, здоровья, созданию безопасных условий труда обучающихся и работников образовательных учреждений.

2.3. Обеспечивает ежегодную публикацию среднестатистических показателей о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях на подведомственной территории.

2.4. Планирует развитие сети образовательных учреждений, участвует в развитии основных фондов системы образования, оказывает посреднические услуги в укреплении и развитии учебно-материальной базы сферы образования.

2.5. Участвует в разработке и представлении на утверждение в администрацию города Краснодара, городскую Думу Краснодара в установленном порядке проекта бюджета отрасли, предложений по нормативам финансирования муниципальных образовательных учреждений, их материально-технического обеспечения и оснащения.

2.6. Осуществляет функции главного распорядителя кредитов отрасли в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в г. Краснодаре, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 03.02.2000 N 40 п. 15, участвует в финансировании муниципальных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных управлению общего и профессионального образования администрации города Краснодара, осуществляет контроль за использованием бюджетных средств этими образовательными учреждениями, несет финансовую ответственность в пределах своей компетенции.

2.7. Представляет на рассмотрение главе администрации города Краснодара и для согласования в городскую Думу Краснодара материалы о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений, готовит соответствующие постановления главы администрации, решения городской Думы Краснодара.

2.8. Совместно с управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений города.

2.9. Осуществляет контроль за лицензированием образовательной деятельности, участвует в аттестации общеобразовательных учреждений, проводит аттестацию дошкольных образовательных учреждений, аттестацию педагогических и руководящих кадров, контроль за проведением государственной итоговой аттестации учащихся в соответствии с федеральными, краевыми и городскими положениями.

2.10. Проводит аттестацию руководителей муниципальных образовательных учреждений города.

Заключает с руководителями муниципальных образовательных учреждений города при приеме на работу трудовые договоры.

Издает приказы о приеме и увольнении руководителей муниципальных образовательных учреждений, если иное не предусмотрено типовым положением о данном типе и виде образовательного учреждения; приказы о поощрениях и дисциплинарных взысканиях руководителей муниципальных образовательных учреждений, предоставлении им трудовых отпусков.

2.11. Создает психолого-медико-педагогическую комиссию и контролирует ее работу.

2.12. Обеспечивает условия для медицинского обслуживания образовательных учреждений.

2.13. Контролирует деятельность отделов образования административных округов по вопросам социальной защиты и охраны прав детства.

2.14. Осуществляет информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений, отделов образования административных округов, подведомственных и иных заинтересованных учреждений и организаций, обеспечивает организацию издания учебной литературы, разработку примерных учебных планов, программ и курсов в пределах своей компетенции.

2.15. Организует и участвует в разработке регионального, городского компонентов содержания образования и региональных, городских компонентов государственных образовательных стандартов.

2.16. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного и многоуровневого образования (дошкольное образовательное учреждение, школа, профессиональное училище), содействует открытию новых типов и видов образовательных учреждений.

2.17. Содействует развитию сети негосударственных и немуниципальных образовательных учреждений.

2.18. Определяет порядок приема обучающихся и воспитанников в образовательные учреждения в части, не урегулированной Законом Российской Федерации "Об образовании".

Совместно с отделами образования административных округов контролирует выполнение условий приема обучающихся в муниципальные образовательные учреждения.

Определяет язык, на котором ведется обучение в муниципальных образовательных учреждениях города.

2.19. Определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам длительного (до 1 года) отпуска не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

2.20. Устанавливает ограничения на отдельные виды предпринимательской деятельности общеобразовательного учреждения, если она идет в ущерб преподавательской деятельности, до решения суда по этому вопросу.

2.21. Совместно с отделами образования административных округов контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в вопросах обеспечения сохранности и эффективном использовании закрепленных за ними объектов права собственности.

2.22. При ликвидации или реорганизации муниципальных образовательных учреждений обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями).

2.23. Обеспечивает условия для качественной подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов на основе изучения, прогнозирования тенденций развития города и спроса населения на образовательные услуги.

2.24. Участвует в разработке и реализации программ социальной и правовой защиты участников образовательного процесса.

2.25. Рассматривает и представляет в установленном порядке документы к награждению, поощрению учащихся и работников муниципальных образовательных учреждений.

2.26. Участвует в разработке новых форм, методов работы по раскрытию творческого потенциала участников образовательного процесса, организует творческую работу с особо одаренными учащимися.

2.27. Поддерживает развитие молодежных и детских общественных организаций, действующих на территории города.

2.28. Принимает участие в организации досуга молодежи, воспитания, решения проблем трудоустройства молодежи, оздоровления детей и подростков.

2.29. Участвует в разработке программ межрегиональных и международных связей города в области образования, спорта и туризма, молодежных обменов; участвует в планировании, организации и проведении выставок, конференций и других мероприятий с учреждениями образования Юга России.

2.30. Рассматривает в пределах своей компетенции жалобы и обращения граждан, образовательных и иных учреждений.

2.31. Координирует и контролирует в пределах своей компетенции деятельность отделов образования административных округов, муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

2.32. Издает решения по согласованию с управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара о внесении изменений, дополнений в уставы муниципальных образовательных учреждений города, об утверждении новой редакции уставов муниципальных образовательных учреждений города.

2.33. Контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в части соблюдения уставных требований.

2.34. Контролирует реализацию отделами образования административных округов города функций опеки и попечительства.

2.35. Осуществляет сбор и обработку необходимой информации от подразделений, служб, отделов образования административных округов и муниципальных образовательных учреждений.

2.36. Рассчитывает местные нормативы финансирования образовательных учреждений, определяет порядок финансирования, регулирует финансирование в течение финансового года.

2.37. Принимает участие в муниципальных торгах, заключает контракты на выполнение муниципального заказа, готовит проекты муниципального заказа и отчетность по его выполнению.

3. Права управления

В соответствии со своими функциями и решаемыми задачами управление имеет право:

3.1. Вносить предложения главе администрации города Краснодара и в городскую Думу Краснодара об отмене или приостановлении действия распорядительных актов, иных документов, входящих в противоречие с законодательством Российской Федерации об образовании и молодежной политике.

3.2. Вносить предложения главе администрации города Краснодара и в городскую Думу Краснодара о создании, реорганизации, ликвидации органов управления образованием административных округов, определении их структуры и полномочий, назначении и увольнении их руководителей.

3.3. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные советы, рабочие группы, в том числе на договорной и контрактной основах, другие общественные формирования.

3.4. Назначать комиссии по рассмотрению жалоб, заявлений и обращений граждан по вопросам деятельности учреждений образования, принимать по результатам работы комиссии меры дисциплинарной ответственности к руководителям, вплоть до их увольнения.

3.5. Приостанавливать деятельность образовательного учреждения в случае нарушения последним Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 N 3266-I в части допущенного нарушения.

3.6. В пределах своей компетенции заключать договоры гражданско-правового характера с юридическими и физическими лицами.

4. Структура и руководство управления

4.1. В структуру управления входят два отдела - отдел общего образования и отдел дошкольного образования, функционирующие на основании положений об отделах, городской информационно-методический и аттестационный центр, централизованная бухгалтерия управления и хозяйственно-эксплуатационная контора.

4.2. При управлении создается и действует коллегия управления - совещательный орган, осуществляющий свою деятельность на основании положения.

4.3. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается главой администрации города Краснодара и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

4.4. Начальник управления:

руководит деятельностью управления и его структурных подразделений;

координирует работу отделов образования административных округов города, образовательных учреждений по выполнению Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 N 3266-I;

организует работу коллегии управления;

издает в пределах своей компетенции приказы, решения, инструкции и другие документы, дает разъяснения по их применению, контролирует исполнение этих документов;

согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение от должности начальников отделов образования административных округов города;

назначает и освобождает от должности работников управления и его структурных подразделений, руководителей муниципальных образовательных учреждений города, заключает трудовые договоры при приеме на работу;

издает решения по согласованию с управлением муниципальной собственности администрации города Краснодара о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образовательных учреждений, решения об утверждении новой редакции уставов;

распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

определяет порядок премирования и материального стимулирования труда педагогических работников, а также руководителей образовательных учреждений; представляет педагогических работников к государственным наградам;

утверждает штатное расписание, Правила внутреннего трудового распорядка управления и функциональные обязанности его работников;

представляет интересы управления в государственных, общественных и других организациях, ведомствах, учреждениях;

созывает в установленном порядке конференции, совещания, заседания, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов, связанных с деятельностью управления, городской системой образования;

организует прием граждан по личным вопросам.

5. Финансирование управления

5.1. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Краснодара в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также утвержденной сметы расходов.

5.2. Финансирование деятельности образовательных и иных учреждений городской системы образования осуществляется в установленном законом порядке.

5.3. Бухгалтерский учет осуществляется централизованной бухгалтерий управления.

6. Реорганизация, ликвидация управления

Реорганизация или ликвидация управления осуществляется администрацией города Краснодара в порядке, определенном действующим законодательством.

Управляющий делами

администрации г. Краснодара

В.В. Абаев