Приложение. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления контроля за их работой

Приложение
к приказу департамента
потребительской сферы и
регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
от 18 октября 2002 г. N 108

Согласовано

Руководитель управления

Министерства по налогам и

сборам по Краснодарскому краю

И.А. Перонко

Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов,
их функционирования и осуществления контроля за их работой

Настоящий Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления контроля за их работой разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2001 года N 186-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и Законом Краснодарского края от 27 мая 1996 года N 33-КЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Краснодарского края" (в редакции Закона Краснодарского края от 8 июля 2002 года N 500-КЗ).

Выдача разрешения на учреждение акцизного склада

1. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее именуется - разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее именуется - организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее именуется - организация оптовой торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, места нахождения которых совпадают, которые предназначены для хранения в режиме акцизного склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности или ином вещном праве, либо арендуются, находятся в доверительном управлении (далее именуются - помещения, предназначенные под акцизный склад).

Разрешение выдается на срок действия лицензии.

2. Разрешения выдаются организациям-производителям и организациям оптовой торговли Управлением Министерства по налогам и сборам по Краснодарскому краю (далее УМНС по Краснодарскому краю).

УМНС по Краснодарскому краю ведет сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада на территории края.

3. Разрешение выдаются при условии:

а) наличия лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции;

б) наличия приборов контроля подлинности специальных марок;

в) наличия компьютерной системы учета движения алкогольной продукции;

г) отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней.

4. Для получения разрешения организация-производитель и организация оптовой торговли (далее именуются - организации) представляют следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления фактической деятельности (адрес производства, акцизного склада), идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, вида продукции, срока действия лицензии;

б) заверенные в установленном порядке светокопии:

правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизный склад;

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции, в которой должно быть указано место юридического и фактического нахождения организации;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленных подразделений, предназначенных под акцизный склад;

в) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;

г) сведения об обороте (продаже) алкогольной продукции (в физическом и денежном выражении по видам продукции) за год, предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного склада (за исключением организаций-производителей и вновь созданных организаций, не осуществлявших хозяйственной деятельности);

д) документ, подтверждающий техническую компетентность (аккредитацию) собственной лаборатории химического и технологического контроля алкогольной продукции, или договор с такой лабораторией на проведение указанного контроля;

е) общий план территории с расположением помещений, предназначенных под акцизный склад, предназначенных для хранения и реализации алкогольной продукции, а также план режимной зоны, приспособленной для стоянки транспортных средств с алкогольной продукцией, находящейся под налоговым контролем, помещений для размещения рабочих мест представителей Департамента и сотрудников налоговых органов и список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад и его территорию, подписанные руководителем организации;

ж) документ, подтверждающий согласие департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - Департамент) на учреждение акцизного склада.

5. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 4 настоящих Правил, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Департамент и УМНС по Краснодарскому краю вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.

7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 10 дней.

8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения и регистрируется в реестре разрешений на учреждение акцизного склада.

9. В выдаче разрешения может быть отказано:

а) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

б) в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящими Правилами.

10. Разрешение подписывается руководителем УМНС про Краснодарскому краю или его заместителями, заверяется гербовой печатью.

11. В разрешении указываются:

а) наименование органа, выдавшего разрешение;

б) наименование и местонахождение организации, учредившей акцизный склад, местонахождение акцизного склада;

в) срок действия разрешения;

г) условия осуществления деятельности организации на акцизном складе в соответствии с нормативной документацией и законодательством Российской Федерации;

д) регистрационный номер разрешения и дата его выдачи.

12. В случае реорганизации, изменения наименования, изменения местонахождения организации или акцизного склада, потери разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о переоформлении разрешения.

Переоформление разрешения проводится в порядке и в сроки, установленные для его получения.

До получения нового разрешения организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданного разрешения.

13. Действие разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим разрешение, на основании материалов, представленных контролирующими и правоохранительными органами, а также по инициативе государственного органа, выдавшего согласие на учреждение акцизного склада, в случаях:

а) окончания срока действия, приостановления, прекращения действия или аннулирования соответствующей лицензии;

б) невыполнения предписания органа, выдавшего разрешение или согласие об устранении нарушений условий действия разрешения;

в) непредставления в установленный срок заявления о переоформлении разрешения;

г) неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию;

д) нарушения технологических и санитарных правил хранения и оборота алкогольной продукции.

14. В случае приостановления действия разрешения УМНС КК обязано осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции с последующим уведомлением Департамента.

15. В случае приостановления действия разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение. Решения о приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действие разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.

16. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

а) выявление органами государственной власти в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

б) нарушение режима акцизного склада;

в) реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;

г) хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

д) повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

е) поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

ж) нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании;

з) невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

и) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

к) непредоставление органу, выдавшему разрешение либо согласие на получение разрешения, возможности осуществлять контроль за оборотом алкогольной продукции;

л) неоднократные (два и более) нарушения законодательства РФ, регламентирующего правила оборота алкогольной продукции.

17. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.

18. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения.

Функционирование акцизного склада

19. Акцизный склад используется для хранения и реализации только алкогольной продукции, помещенной под режим акцизного склада и принадлежащей организации на праве собственности.

20. С алкогольной продукцией, находящейся на акцизном складе, производятся только операции по обеспечению сохранности, подготовке ее к продаже и транспортировке, в том числе:

а) маркировка региональными специальными марками;

б) контроль качества и безопасности;

в) упаковка;

г) переупаковка;

д) сортировка;

е) дробление партий;

ж) перемещение алкогольной продукции в пределах склада с целью рационального размещения;

з) размещение алкогольной продукции на демонстрационных стендах;

и) формирование партий для отправки, погрузка и выгрузка.

21. Обустройство акцизного склада должно исключать возможность поступления алкогольной продукции и изъятия ее со склада без контроля УМНС по Краснодарскому краю и Департамента и гарантировать сохранность алкогольной продукции, находящейся на складе.

22. Организация обязана выделить для работников УМНС по Краснодарскому краю и представителей Департамента, осуществляющих контроль за работой акцизного склада, маркировкой алкогольной продукции региональными специальными марками, помещения, оборудованные средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность информации.

23. Дооборудование, поддержание в порядке, охрана акцизного склада и обеспечение пропускного режима производятся организацией за ее счет.

24. С даты прекращения действия или аннулирования разрешения акцизный склад утрачивает режим налогового склада. При этом помещение новых партий алкогольной продукции на склад не допускается.

25. Организация обязана в 3-дневный срок с момента прекращения действия или аннулирования разрешения подать в УМНС по Краснодарскому краю и Департамент полный отчет об объемах алкогольной продукции, хранящейся на акцизном складе, по формам государственной статистической отчетности.

УМНС по Краснодарскому краю и Департамент в 7-дневный срок с момента получения указанного отчета проводят инвентаризацию алкогольной продукции.

26. Установленные в результате инвентаризации остатки алкогольной продукции реализуются на акцизные склады иных организаций под контролем УМНС по Краснодарскому краю и Департамента, реализуются владельцем алкогольной продукции со своего склада с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

27. При помещении алкогольной продукции на акцизный склад для последующего хранения и реализации она должна быть зарегистрирована в документах складского учета в соответствии с требованиями ведения бухгалтерского учета и отчетности, утвержденными в установленном порядке.

28. Организация должна отражать движение алкогольной продукции в отчетности в порядке и сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по формам государственной статистической отчетности.

29. Организация ведет раздельный учет операций, облагаемых и не облагаемых акцизом.

Осуществление контроля за работой акцизного склада

30. Алкогольная продукция, хранящаяся на акцизном складе, находится под контролем УМНС по Краснодарскому краю и Департамента до момента ее отгрузки покупателям. Завершением периода контроля является завершение маркировки продукции региональными специальными марками и момент уплаты акциза за отгруженную продукцию.

Документом, удостоверяющим прохождение алкогольной продукцией контроля, является наличие на товарно-транспортной накладной и счете-фактуре штампа "отпуск разрешен", заверенного подписями представителя Департамента и работника УМНС по Краснодарскому краю.

31. При реализации алкогольной продукции акцизным складом другому акцизному складу или при передаче этой продукции организацией-производителем акцизному складу, являющемуся структурным подразделением указанной организации, получатель такой продукции обязан в 3-дневный срок направить в адрес поставщика уведомление о получении продукции по форме, утвержденной УМНС по Краснодарскому краю.

В случае, если алкогольная продукция в течение 45 дней не поступила получателю, акциз уплачивается продавцом (поставщиком) такой продукции в полном объеме.

32. После нанесения специальных региональных марок алкогольная продукция находится под контролем УМНС по Краснодарскому краю и Департамента до полной уплаты акциза по ставкам, предусмотренным в статье 193 Налогового кодекса Российской Федерации.

Первый заместитель

генерального директора

департамента потребительской сферы

и регулирования рынка алкоголя

Краснодарского края

А.В. Степаненко