Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление главы администрации Краснодарского края от 28 января 2002 г. N 88 "О Программе мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Краснодарском крае на 2002 - 2005 годы"
- Приложение. Программа мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Краснодарском крае на 2002 - 2005 годы
Приложение. Программа мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Краснодарском крае на 2002 - 2005 годы
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 28 января 2002 г. N 88
Программа мероприятий по улучшению условий и охраны труда
в Краснодарском крае на 2002 - 2005 годы
ГАРАНТ:
План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы утвержден постановлением главы администрации края от 17 января 2006 г. N 16
См. также Программу мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников учреждений здравоохранения края на 2002 - 2005 годы, доведенную письмом департамента здравоохранения края от 10 июля 2002 г. N 07-03-03
Введение
Основанием для подготовки мероприятий программы по улучшению условий и охраны труда 2002 - 2005 годы является ст. 6 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", трехстороннее соглашение краевого совета профсоюзов, Федерации объединений товаропроизводителей Кубани и администрации Краснодарского края на 2001 - 2002 годы.
Обеспечение безопасности труда на производстве по-прежнему является одной из важнейших социальных проблем. В целях реализации государственной политики в области охраны труда в муниципальных образованиях края имеются специалисты по охране труда, в 2,5 раза увеличилось число специалистов по охране труда в организациях.
Регулярно работает краевая межведомственная комиссия по охране труда. В городах и районах края практикуется проведение конкурсов на лучшее состояние охраны и условий труда среди организаций края, регулярно проводятся месячники по обеспечению безопасности работающих, семинары-совещания по охране труда, открываются центры охраны труда и <проводятся> другие мероприятия. Организовано обучение специалистов и руководителей организаций по вопросам охраны труда. Ежеквартально выпускается информационный сборник "Охрана труда".
Проводимые мероприятия позволили несколько снизить показатели производственного травматизма. За 2001 год коэффициент частоты в расчете на 1000 работающих уменьшился на 9,4%, коэффициент смертности - на 7% в соответствии с соответствующим периодом прошлого года. В 2000 году коэффициент смертности в крае был в 1,5 раза меньше, чем в Российской Федерации, составил 0,099 против 0,140.
В то же время ежегодно в организациях края травмируется более четырех тысяч человек, из них около 160 погибает на производстве, более 200 становятся инвалидами.
В целях сдерживания роста производственного травматизма в крае действует Закон Краснодарского края "Об охране труда", принят ряд постановлений главы администрации края, выполняются краевые и территориальные программы по охране труда.
Цель и задачи
Целью мероприятий Программы по улучшению условий и охраны труда является снижение и предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих в организациях всех форм собственности, сведение к минимуму причин опасностей, свойственных производственной деятельности.
Мероприятия предусматривают повышение роли органов местного самоуправления в снижении уровня производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний, совершенствование правового и нормативного обеспечения безопасных условий труда, улучшение состояния учебного и информационного обеспечения охраны труда.
Привлечение к реализации мероприятий Программы федеральных территориальных органов исполнительной власти осуществляется в порядке взаимодействия и по согласованию.
Исполнительные органы местного самоуправления и работодатели самостоятельно принимают решения об участии в реализации мероприятий настоящей Программы.
Ожидаемые результаты
Выполнение мероприятий Программы будет способствовать осуществлению функций управления охраной труда на краевом и муниципальном уровнях, достижению цели - реализации права работника на труд в условиях безопасности, охраны и гигиены труда.
Социально-экономический эффект от реализации основных мероприятий Программы будет выражаться в сохранении здоровья и повышении работоспособности работников; экономии денежных средств за счет сокращения выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных выплат пострадавшим на производстве или их родственникам в связи с потерей кормильца; сокращении величины недополученного общественного продукта, связанной с нетрудоспособностью от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Мероприятия программы по улучшению условий и охраны труда
в Краснодарском крае на 2002 - 2005 годы
-------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятий |Источники| Срок | Исполнители
п/п| | финанси-|исполне-|
| | рования,| ния |
| |тыс. руб.| |
-------------------------------------------------------------------------
I. Нормативно-правовое обеспечение охраны труда
-------------------------------------------------------------------------
1.1 |Разработать и утвердить отрас-| |II кв. |Отраслевые органы
|левые и территориальные про-| |2002 г. |исполнительной
|граммы мероприятий по улучшению| | |власти Красно-
|условий и охраны труда на 2002| | |дарского края,
|- 2005 годы | | |департамент соци-
| | | |альной защиты на-
| | | |селения Красно-
| | | |дарского края,
| | | |исполнительные
| | | |органы местного
| | | |самоуправления
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
1.2 |Разработать примерное положение| |IV кв. |Департамент соци-
|о службе охраны труда муници-| |2002 г. |альной защиты на-
|пального образования | | |селения Красно-
| | | |дарского края
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
1.3 |Проводить научно-практические| 40 (от |2002 - |Департамент соци-
|конференции Ассоциации органов|штрафов) |2005 г. |альной защиты
|по труду и социальной защите| в т.ч. | |населения Красно-
|населения субъектов Юга России| 10 |2002 г. |дарского края
|по вопросам охраны труда и со-| 10 |2003 г. |
|циального партнерства | 10 |2004 г. |
| | 10 |2005 г. |
-------------------------------------------------------------------------
II. Организационное и техническое обеспечение охраны труда
-------------------------------------------------------------------------
2.1 |Проводить краевые совещания с|200 (от |2002 - |Департамент соци-
|участием муниципальных образо-|штрафов) |2005 г. |альной защиты на-
|ваний, краевых ведомств и объ-| в т.ч. | |селения Красно-
|единений, других заинтересован-| 30 |2002 г. |дарского края
|ных служб по вопросам охраны| 30 |2003 г. |
|труда | 30 |2004 г. |
| | 30 |2005 г. |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.2 |Проводить зональные совещания| 40 (от |2002 - |Департамент соци-
|со специалистами по охране тру-|штрафов) |2005 г. |альной защиты на-
|да предприятий | в т.ч. | |селения Красно-
| | 10 |2002 г. |дарского края,
| | 10 |2003 г. |исполнительные
| | 10 |2004 г. |органы местного
| | 10 |2005 г. |самоуправления
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.3 |Организовать краевую выставку|170 (от |IV кв. |Департамент соци-
|спецодежды и других средств за-|штрафов) |2003 г. |альной защиты на-
|щиты от вредных и опасных про-| | |селения Красно-
|изводственных факторов | | |дарского края,
| | | |Кубанский центр
| | | |охраны труда (по
| | | |согласованию),
| | | |организации -
| | | |производители
| | | |средств индивиду-
| | | |альной защиты
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.4 |Проводить краевые месячники,|600 (от |2002 - |Департамент соци-
|конкурсы на лучшее состояние|штрафов) |2005 г. |альной защиты на-
|охраны и условий труда среди| в т.ч. | |селения Красно-
|организаций края с вручением| 100 |2002 г. |дарского края,
|грамот, вымпелов, призов и па-| 200 |2003 г. |отраслевые депар-
|мятных подарков | 100 |2004 г. |таменты, исполни-
| | 200 |2005 г. |тельные органы
| | | |местного само-
| | | |управления
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.5 |Проводить ежемесячные дни охра-| |2002 - |Исполнительные
|ны труда в организациях края | |2005 г. |органы местного
| | | |самоуправления,
| | | |работодатели
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.6 |Организацию и управление охра-| |2002 - |Отраслевые органы
|ной труда привести в соответ-| |2004 г. |исполнительной
|ствие с законодательством и| | |власти Красно-
|Положением о системе управления| | |дарского края,
|охраной труда в Краснодарском| | |исполнительные
|крае, утвержденным постановле-| | |органы местного
|нием главы администрации края| | |самоуправления,
|от 22.12.2000 N 991 | | |работодатели
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.7 |Проводить комплексные проверки| |2002 - |Государственная
|организаций края по вопросам| |2005 г. |инспекция труда в
|соблюдения законодательства об| | |Краснодарском
|охране труда, в т.ч. по: | | |крае (по согласо-
|- применению труда женщин и| | |ванию), краевой
| подростков на тяжелых работах| | |центр Госсанэпид-
| и работах с вредными условия-| | |надзора (по со-
| ми труда; | | |гласованию), де-
|- организации обучения по охра-| | |партамент соци-
| не труда и проверки знаний| | |альной защиты на-
| требований охраны труда; | | |селения Красно-
|- обеспечению персонала сред-| | |дарского края,
| ствами индивидуальной защиты,| | |крайсовпроф (по
| работа без применения которых| | |согласованию),
| запрещена | | |исполнительные
| | | |органы местного
| | | |самоуправления
|-------------------------------+---------+--------+-----------------
|Представлять результаты ком-| |2002 - |
|плексных проверок краевой меж-| |2005 г. |
|ведомственной комиссии по охра-| | |
|не труда | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.8 |Проводить учет организаций| |2002 - |Центр Госсанэпид-
|края, использующих потенциально| |2005 г. |надзора (по со-
|опасные для здоровья человека| | |гласованию), ра-
|химические, канцерогенные и би-| | |ботодатели
|ологические вещества | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.9 |Разработать мероприятия по со-| |2002 г. |Департамент здра-
|зданию на базе краевого центра| | |воохранения Крас-
|профпатологии информационно-| | |нодарского края
|аналитической системы "Профпа-| | |
|тология" для дальнейшего внед-| | |
|рения ее в практику и определе-| | |
|ния затрат на ее эксплуатацию | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.10|Разработать положение, опреде-| |2003 г. |Департамент здра-
|ляющее порядок направления в| | |воохранения Крас-
|краевой центр профпатологии ра-| | |нодарского края
|ботников вредных профессий, вы-| | |
|работавших льготный трудовой| | |
|стаж, для выдачи рекомендаций| | |
|по вопросу о возможности про-| | |
|должения работы во вредных| | |
|условиях | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.11|Проводить анализ состояния| |2003 - |Краевой центр
|условий труда и здоровья работ-| |2005 г. |госсанэпиднадзора
|ников на основе мониторинга,| | |(по согласованию)
|проводимого органами Госсан-| | |
|эпиднадзора | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.12|Оказывать методическую помощь| |2002 - |Департамент соци-
|муниципальным образованиям в| |2005 г. |альной защиты на-
|открытии центров охраны труда| | |селения Красно-
|по оказанию услуг организациям,| | |дарского края,
|в т.ч. малого и среднего пред-| | |исполнительные
|принимательства | | |органы местного
| | | |самоуправления
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.13|Проводить периодические меди-|Финанси- |2002 - |Департамент здра-
|цинские осмотры и профилакти-| рование |2005 г. |воохранения Крас-
|ческое санаторное лечение за-|осущест- | |нодарского края,
|страхованных, в том числе: | вляется | |работодатели,
|- лиц с последствиями несчаст-| в счет | |Краснодарское ре-
| ного случая на производстве; |страховых| |гиональное отде-
|- лиц, имеющих проявления при-| взносов | |ление Фонда соци-
| знаков профессионального за-| на соци-| |ального страхова-
| болевания; | альное | |ния РФ (по согла-
|- лиц, работающих с вредными,| страхо- | |сованию)
| опасными веществами и произ-| вание | |
| водственными факторами | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.14|Осуществлять контроль по прове-| |2002 - |Краевой центр
|дению предварительных и перио-| |2005 г. |госсанэпиднадзора
|дических медицинских осмотров| |ежеквар-|(по согласованию)
|работников, занятых на работах| |тально |
|с вредными условиями труда | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.15|Продолжать работу по формирова-| |2002 - |Исполнительные
|нию на предприятиях края коми-| |2005 г. |органы местного
|тетов (комиссий) по охране тру-| | |самоуправления,
|да на паритетных началах с| | |работодатели,
|профсоюзами | | |профсоюзы и иные
| | | |уполномоченные
| | | |работниками ор-
| | | |ганы
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.16|При заключении коллективных до-| |2002 - |Крайсовпроф (по
|говоров рекомендовать включать| |2005 г. |согласованию),
|в них мероприятия по улучшению| | |исполнительные
|условий и охраны труда с соот-| | |органы местного
|ветствующим финансированием | | |самоуправления,
| | | |работодатели
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.17|При принятии территориальных| |2002 - |Исполнительные
|соглашений о социальном парт-| |2005 г. |органы местного
|нерстве рекомендовать включать| | |самоуправления,
|мероприятия по улучшению усло-| | |профсоюзы, рабо-
|вий и охраны труда | | |тодатели
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.18|Организовать на предприятиях| |2002 - |Крайсовпроф (по
|общественный контроль за состо-| |2005 г. |согласованию),
|янием охраны труда в соответ-| | |работодатели
|ствии с законодательством | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.19|Осуществлять контроль за выво-| |2002 - |Комитет жилищно-
|дом из эксплуатации газифициро-| |2005 г. |коммунального
|ванных котельных, расположенных| |ежеквар-|хозяйства Красно-
|в подвальных и неприспособлен-| |тально |дарского края,
|ных помещениях зданий, как не| | |исполнительные
|отвечающих условиям безопасно-| | |органы местного
|сти | | |самоуправления,
| | | |управление Севе-
| | | |ро-Кавказского
| | | |округа Госгортех-
| | | |надзора РФ (по
| | | |согласованию)
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.20|Привести аммиачные холодильные| Другие |2002 - |Департамент сель-
|установки на предприятиях пере-| внебюд- |2003 г. |ского хозяйства и
|рабатывающей и пищевой промыш-| жетные | |продовольствия
|ленности агропромышленного ком-|источники| |Краснодарского
|плекса в соответствие с требо-| | |края, управление
|ваниями правил их устройства и| | |Северо-Кавказско-
|безопасной эксплуатации | | |го округа Госгор-
| | | |технадзора (по
| | | |согласованию),
| | | |руководители ор-
| | | |ганизаций агро-
| | | |промышленного
| | | |комплекса
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.21|Обеспечить постоянный контроль| |2002 - |Руководители ор-
|за техническим состоянием ма-| |2005 г. |ганизаций агро-
|шинно-тракторного парка, экс-| | |промышленного
|плуатацией техники, отвечающей| | |комплекса, ин-
|требованиям безопасности | | |спекция Гостех-
| | | |надзора (по со-
| | | |гласованию)
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.22|Укомплектовать компьютерной| Другие |2002 - |Краевой центр
|техникой службы Госсанэпиднад-| внебюд- |2003 г. |госсанэпиднадзора
|зора с целью создания банка| жетные | |(по согласованию)
|данных по условиям и охране|источники| |
|труда | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.23|Оснастить службу Государствен-|300 (от |2002 - |Департамент соци-
|ной экспертизы условий труда|штрафов) |2005 г. |альной защиты на-
|необходимыми измерительными| в т.ч. | |селения Красно-
|приборами, оборудованием и орг-| 80 |2002 г. |дарского края
|техникой и обеспечить их содер-| 70 |2003 г. |
|жание | 80 |2004 г. |
| | 70 |2005 г. |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
2.24|Укомплектовать компьютерной и|300 (от |2002 - |Департамент соци-
|оргтехникой отдел управления|штрафов) |2005 г. |альной защиты на-
|охраны труда с целью создания| в т.ч. | |селения Красно-
|автоматизированного банка дан-| 70 |2002 г. |дарского края
|ных по условиям и охране труда | 80 |2003 г. |
| | 70 |2004 г. |
| | 80 |2005 г |
-------------------------------------------------------------------------
III. Улучшение условий и охраны труда женщин
-------------------------------------------------------------------------
3.1 |Приводить условия труда и быта| Другие |2002 - |Работодатели,
|женщин, производственные поме-| внебюд- |2005 г. |исполнительные
|щения, оборудование в соответ-| жетные | |органы местного
|ствие с требованиями безопас-|источники| |самоуправления
|ности труда | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
3.2 |Проводить мероприятия по пере-| Другие |2002 - |Работодатели,
|воду беременных женщин на рабо-| внебюд- |2005 г. |исполнительные
|ты, исключающие воздействие| жетные | |органы местного
|неблагоприятных производствен-|источники| |самоуправления
|ных факторов | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
3.3 |Принимать меры по высвобождению| |2002 - |Работодатели,
|женщин с запрещенных работ со-| |2005 г. |исполнительные
|гласно утвержденному в установ-| | |органы местного
|ленном законодательством поряд-| | |самоуправления
|ке перечню | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
3.4 |Провести механизацию тяжелых| Другие |2002 - |Работодатели,
|работ, операций, выполняемых| внебюд- |2005 г. |исполнительные
|женщинами | жетные | |органы местного
| |источники| |самоуправления
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
3.5 |Усилить общественный контроль| |2002 - |Крайсовпроф (по
|за условиями труда и быта жен-| |2005 г. |согласованию),
|щин | | |отраслевые проф-
| | | |союзные комитеты,
| | | |профсоюзный актив
| | | |организаций
-------------------------------------------------------------------------
IV. Информационное обеспечение охраны труда, совершенствование
системы непрерывного образования
-------------------------------------------------------------------------
4.1 |Проводить обучение по охране|Фонд со- |2002 - |Департамент соци-
|труда отдельных категорий за-|циального|2005 г. |альной защиты на-
|страхованных: специалистов по|страхова-| |селения Красно-
|охране труда, членов совместных| ния РФ | |дарского края,
|комитетов (комиссий), уполномо-| | |фонд социального
|ченных (доверенных) лиц по| | |страхования,
|охране труда | | |крайсовпроф (по
| | | |согласованию)
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.2 |Организовать семинары по охране| 40 (от |2002 - |Департамент соци-
|труда с заместителями глав|штрафов) |2005 г. |альной защиты на-
|муниципальных образований на| в т.ч. | |селения Красно-
|базе Кубанского центра охраны| 10 |2002 г. |дарского края
|труда при КубГУ | 10 |2003 г. |
| | 10 |2004 г. |
| | 10 |2005 г. |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.3 |Обучать в учебных центрах края| |2002 - |Отраслевые депар-
|руководителей и специалистов по| |2005 г. |таменты края,
|охране труда отраслевых депар-| | |исполнительные
|таментов, отделов по труду ад-| | |органы местного
|министраций городов и районов| | |самоуправления,
|края, глав фермерских хозяйств | | |учебные центры
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.4 |Проводить обучение руководите-| |I кв. |Организации края,
|лей и специалистов организаций| |2002 г. |Государственная
|края по программе пожарно-тех-| |I кв. |противопожарная
|нического минимума в соответ-| |2003 г. |служба
|ствии с постановлением главы| | |
|администрации края от| | |
|21.08.2000 N 612 | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.5 |Организовать повышение квалифи-| |2002 - |Кубанский центр
|кации в Кубанском центре охраны| |2005 г. |охраны труда,
|труда при КубГУ преподавателей| | |работодатели,
|и членов аттестационных комис-| | |департамент соци-
|сий учебных центров, специали-| | |альной защиты на-
|стов по охране труда организа-| | |селения Красно-
|ций | | |дарского края,
| | | |исполнительные
| | | |органы местного
| | | |самоуправления
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.6 |Приобрести комплект модульной| 60 (от |2002 г. |Департамент соци-
|системы обучения и проверки|штрафов) | |альной защиты
|знаний по охране труда для кра-| | |населения Красно-
|евой аттестационной комиссии и| | |дарского края
|другие программы | | |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.7 |Использовать Российскую инфор-|150 (от |2002 - |Департамент соци-
|мационную систему нормативного|штрафов) |2005 г. |альной защиты
|правового обеспечения охраны| в т.ч. | |населения Красно-
|труда (РИСОТ) | 20 |2002 г. |дарского края
| | 20 |2003 г. |
| | 50 |2004 г. |
| | 60 |2005 г. |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.8 |Приобретать нормативную, спра-|100 (от |2002 - |Департамент соци-
|вочную литературу, фильмы, на-|штрафов) |2005 г. |альной защиты
|глядные пособия по охране тру-| в т.ч. | |населения Красно-
|да, выпускать информационный| 20 |2002 г. |дарского края
|сборник "Охрана труда" | 20 |2003 г. |
| | 30 |2004 г. |
| | 30 |2005 г. |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.9 |Повышать квалификацию сотрудни-| 80 (от |2002 - |Департамент соци-
|ков департамента социальной за-|штрафов) |2005 г. |альной защиты
|щиты населения Краснодарского| в т.ч. | |населения Красно-
|края и муниципальных образова-| 20 |2002 г. |дарского края
|ний на курсах, семинарах, про-| 20 |2003 г. |
|водимых Минтрудом РФ | 20 |2004 г. |
| | 20 |2005 г. |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
4.10|Изучать и обмениваться передо-| 50 (от |2002 - |Департамент соци-
|вым опытом работы в области|штрафов) |2005 г. |альной защиты
|охраны труда с другими субъек-| в т.ч. | |населения Красно-
|тами РФ | 15 |2002 г. |дарского края
| | 15 |2003 г. |
| | 10 |2004 г. |
| | 10 |2005 г. |
----+-------------------------------+---------+--------+-----------------
|Итого в сумме | 2050 |2002 - |
| |тыс. руб.|2005 г. |
| в том числе: | 445 |2002 г. |
| | 655 |2003 г. |
| | 420 |2004 г. |
| | 530 |2005 г. |
-------------------------------------------------------------------------
Первый заместитель генерального
директора департамента социальной
|
защиты населения Краснодарского края |
Т.Г. Багметова |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление главы администрации Краснодарского края от 28 января 2002 г. N 88 "О Программе мероприятий по улучшению... |