Приложение N 1. Положение о координационном совете по курортам и туризму при администрации Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 26 июня 2002 г. N 699

Положение о координационном совете по курортам и туризму
при администрации Краснодарского края

I. Общие положения

1.1. Координационный совет по курортам и туризму при администрации Краснодарского края (далее именуется - координационный совет) создается в целях обеспечения согласованных действий органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления курортных городов и районов края по государственному регулированию отношений в сфере рационального использования, охраны и защиты природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также в сфере туризма, санаторно-курортного лечения, оздоровления и детского отдыха.

1.2. Координационный совет является совещательным органом, созданным для информационно-аналитического и научно-консультативного обеспечения решений администрации Краснодарского края в сфере курортов и туризма, а также анализа текущих экономических проблем курортно-туристского комплекса края, имеющихся мощностей с целью повышения эффективности их использования, выявления резервов для дальнейшего развития курортно-туристских организаций, повышения их доходности и расчетной дисциплины, увеличения показателей налоговых поступлений и доходов в бюджеты всех уровней.

1.3. Координационный совет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, а также настоящим Положением.

1.4. Состав координационного совета утверждается главой администрации Краснодарского края.

II. Цели, задачи и функции координационного совета

2.1. Основными целями создания координационного совета являются:

- более полная реализация администрацией края своих полномочий при определении направлений дальнейшего развития курортно-туристской отрасли края, для решения важнейших социально-экономических проблем Кубани за счет повышения эффективности государственного регулирования в сфере рационального использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Краснодарского края;

- оказание влияния на выработку решений органами государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации, отвечающих интересам развития лечебно-оздоровительных местностей и курортов края, а также санаторно-курортных предприятий и учреждений отдыха, рынка санаторно-оздоровительных услуг на территории Краснодарского края и содействие эффективной реализации принятых решений;

- совершенствование взаимодействия органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления курортных городов и районов края по выполнению стоящих перед ними задач, исключению дублирования функциональных обязанностей при осуществлении полномочий;

- содействие созданию благоприятных финансово-экономических условий для деятельности санаторно-курортных предприятий, учреждений отдыха и туризма на территории края.

2.2. Исходя из поставленных целей, основными задачами координационного совета являются:

- анализ важнейших проблем развития курортно-туристской отрасли края, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также их природных лечебных ресурсов и выработка предложений по их решению;

- анализ рынка курортно-туристских услуг и экономической эффективности отрасли;

- участие в разработке проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления; государственных федеральных и краевых целевых программ развития курортно-туристского комплекса Кубани;

- организация проведения в установленном порядке экспертно-аналитических работ по осуществлению экономических и структурных преобразований в курортно-туристской отрасли, экспертизы проектов строительства объектов на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов края, предложений органов местного самоуправления курортных городов и районов края по формированию и развитию на их территории индустрии курортов и туризма, инвестиционных проектов;

- обеспечение и защита прав граждан Российской Федерации на курортное лечение и отдых;

- разработка предложений по государственному протекционизму в отношении организаций курортно-туристского комплекса, занимающихся оздоровлением и отдыхом социально незащищенных слоев и групп населения (детей, участников ВОВ, инвалидов, пенсионеров и др.), с целью снижения стоимости путевок и дальнейшего расширения их возможностей для оздоровления и отдыха указанных категорий населения Краснодарского края.

2.3. Основными функциями координационного совета являются:

- изучение и анализ правовой, экономической и социальной ситуации по использованию, охране и защите природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в крае и представление необходимых предложений в администрацию края, Законодательное Собрание края в установленном порядке;

- разработка предложений по согласованию планов совместной деятельности органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления курортных городов и районов края, связанных с рациональным использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов и обеспечением исполнения норм законодательства и пресечения его нарушений;

- рассмотрение вопросов по рациональному и эффективному использованию участков лесного фонда и водных объектов края для рекреационных целей;

- рассмотрение вопросов по рациональному и эффективному использованию природных лечебных ресурсов, земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также земель рекреационного назначения;

- рассмотрение отчетов и актов проверки деятельности санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятий, организаций и учреждений, а также использования средств краевого бюджета, выделяемых на развитие курортов и туризма, оздоровление детей;

- содействие созданию и функционированию нормативно-правовой базы края в области государственного регулирования рационального использования, охраны и защиты природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 17 декабря 2003 г. N 1227 в раздел III Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Состав координационного совета

3.1. Координационный совет возглавляет глава администрации Краснодарского края. Координационный совет состоит из пяти секций: экономико-правовой, санаторно-курортной, природных лечебных ресурсов, туризма, детского отдыха.

3.2. Председатель координационного совета созывает заседания координационного совета и его президиума, проводит их (или поручает их проведение одному из заместителей председателя), руководит всей работой координационного совета и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения и действующего законодательства. Председатель координационного совета устанавливает число заместителей и назначает секретаря координационного совета.

3.3. Члены координационного совета в установленном порядке имеют право:

- участвовать в заседаниях и других мероприятиях, проводимых координационным советом;

- пользоваться консультативной и правовой помощью, предоставляемой соответствующими органами государственной власти края и органами местного самоуправления, а также получать и распространять информацию о целях и задачах координационного совета;

- осуществлять анализ и использовать информацию о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также свободно передавать и распространять такую информацию;

- в установленном порядке вносить предложения по совершенствованию законодательной базы в интересах предприятий курортно-туристской отрасли в органы государственной власти Краснодарского края и Российской Федерации;

- изучать проблемы развития курортно-туристской отрасли, участвовать в проведении экспертиз и готовить по ним свои заключения и рекомендации;

- пользоваться в установленном порядке информационными банками данных государственного органа по управлению курортами и туризмом Краснодарского края, краевого органа статистики.

Члены координационного совета, не присутствующие на заседаниях, могут представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.

Члены координационного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания, а также при голосовании.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 17 декабря 2003 г. N 1227 в раздел IV Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Организация работы координационного совета

4.1. Основной формой работы координационного совета являются заседания. Президиум координационного совета - руководящий орган координационного совета.

4.2. Заседания координационного совета созываются председателем не реже двух раз в год, а в случае необходимости, по письменному требованию не менее одной трети членов координационного совета, может созываться внеочередное заседание, на котором решаются любые вопросы, относящиеся к ведению координационного совета.

Вопросы, рассматриваемые на заседании координационного совета, вносятся в повестку дня заседания в соответствии с годовым планом его работы, а также поручениями главы администрации края и его заместителей.

4.3. На своих заседаниях координационный совет:

- определяет основные направления деятельности координационного совета, принимает программные документы;

- заслушивает и утверждает отчеты о выполнении планов работы совета и секций, оценивает работу членов координационного совета, а также решает другие вопросы, относящиеся к деятельности координационного совета.

4.4. Заседание координационного совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.

Заседания координационного совета стенографируются, или ведется звукозапись. Заседание координационного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем координационного совета, и в 7-дневный срок рассылается членам координационного совета, заинтересованным должностным лицам органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления курортных городов и районов края.

Решения координационного совета принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер. Каждый член координационного совета имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя координационного совета. Все голосования проводятся открыто и гласно.

При отсутствии кворума назначается дата нового заседания координационного совета, которое правомочно независимо от числа присутствующих членов координационного совета.

4.5. О повестке дня, времени и месте заседания координационного совета председатель координационного совета извещает членов координационного совета не позднее, чем за 15 дней до его проведения, а о созыве внеочередного заседания - не позднее, чем за 7 дней.

4.6. Председатель координационного совета:

- утверждает повестку дня заседания координационного совета и его президиума;

- организует подготовку и проведение заседаний координационного совета;

- делает от имени координационного совета заявления и вносит предложения;

- делегирует представителей координационного совета в другие организации (объединения) и отзывает этих представителей;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Положением и решениями координационного совета и его президиума.

4.7. Для реализации поставленных целей и задач координационный совет вправе создавать экспертные и рабочие группы, для участия в которых могут привлекаться отечественные и зарубежные ученые, консультанты, специалисты и научные коллективы.

4.8. По предложению председателя или членов координационного совета на заседание координационного совета могут приглашаться другие представители органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и других организаций и объединений, в сферу деятельности которых входят вопросы, рассматриваемые координационным советом.

4.9. Регламент проведения заседаний координационного совета устанавливается председателем. При обсуждении вопросов на заседании координационного совета могут присутствовать приглашенные консультанты и специалисты.

Члены координационного совета, приглашенные консультанты и специалисты должны в полном объеме владеть информацией по профилю своей работы на текущий период, а также иметь необходимые сведения по обсуждаемым вопросам.

4.10. В случае необходимости решения координационного совета оформляются в установленном порядке в виде проектов постановлений или распоряжений главы администрации края.

V. Президиум координационного совета и его полномочия

Председатель координационного совета, его заместители, секретарь, руководители секций составляют президиум координационного совета. Председатель координационного совета является председателем президиума координационного совета.

5.1. Заседания президиума координационного совета проводятся по мере необходимости по решению председателя, но не реже 1 раза в месяц для решения текущих вопросов деятельности координационного совета.

5.2. В компетенцию президиума координационного совета входит:

- внесение вопросов на рассмотрение координационного совета;

- рассмотрение и согласование представлений на награждение работников курортно-туристской отрасли;

- утверждение планов работы секций координационного совета;

- заслушивание руководителей секций о проделанной работе;

- заслушивание руководителей предприятий и организаций санаторно-туристского комплекса края;

- представление координационного совета на симпозиумах, конференциях, съездах и т.д.;

- руководство деятельностью координационного совета между заседаниями.

5.3. Решение президиума координационного совета принимается простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. Каждый член президиума координационного совета имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. Все голосования проводятся открыто и гласно.

VI. Организационное, информационное и техническое
обеспечение заседаний координационного совета

6.1. Организационное обеспечение заседаний координационного совета возлагается на комитет по курортам и туризму Краснодарского края с привлечением, в случае необходимости, других органов исполнительной власти Краснодарского края и структурных подразделений администрации края.

6.2. Техническое обеспечение заседаний координационного совета и его президиума (вручение проектов решений, стенографирование или ведение звукозаписи заседаний координационного совета и его президиума, их распечатка и рассылка принятых решений) осуществляет комитет по курортам и туризму Краснодарского края.

6.3. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение координационного совета, составляется справка объемом не более 3 страниц, которая должна содержать краткое, но вместе с тем полное и объективное изложение существа вопроса, и проект решения координационного совета объемом не более 1 страницы.

В преамбуле проекта решения в сжатой форме излагается общая оценка рассматриваемого вопроса, в постановляющей части - выводы, предложения по его решению с указанием реальных сроков и конкретных лиц, ответственных за их исполнение.

Вручение проектов решений членам координационного совета осуществляется комитетом по курортам и туризму края не позднее, чем за один день до начала его заседания.

Председатель комитета по курортам

и туризму Краснодарского края

Е.Б. Фурсова