Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 1 октября 2002 г. N 1127
Обоснование мероприятий, направленных на поддержание
материнства и детства на Кубани в 2002 году
В условиях неустойчивого развития экономики, падения рождаемости и высокого уровня общей смертности населения в нашей стране проблемы охраны здоровья женщин и детей приобретают особую медико-социальную значимость.
В 90-ые годы принят ряд важнейших национальных документов по реализации государственной политики в области охраны материнства и детства - указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, определяющие основные направления семейной политики и утвердившие план действий по улучшению положения детей в РФ на 1998 - 2000 годы. Национальный план действий по улучшению положения женщин и повышению их роли до 2000 года. Концепции улучшения положения женщин и развития здравоохранения и медицинской науки в РФ, президентская программа "Дети России", включающая 11 целевых программ, направленных на решение самых острых проблем охраны здоровья матери и ребенка - охрану репродуктивного здоровья, безопасное материнство, профилактику детской инвалидности, улучшение положения и здоровья женщин и детей.
Как показала практика, решение приоритетных задач по охране здоровья матерей и детей в условиях недостаточного финансирования системы здравоохранения в целом наиболее оптимально в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем.
Целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, профилактике и снижению абортов, материнской и младенческой заболеваемости и смертности отражены в федеральных целевых программах "Планирование семьи" и "Безопасное материнство", реализуемых в России с 1994 - 1995 годов и действие которых постановлением Правительства РФ от 19.09.97 г. N 1203 продлено на 1998 - 2000 годы, постановлением# главы администрации Краснодарского края N 113 от 10.03.98 г.
Распространение идеологии безопасного материнства способствовало развитию перинатальной помощи на основе психологически комфортного (физиологического) родоразрешения, совместного пребывания матери и ребенка, раннего прикладывания новорожденного к груди и др.; в последние годы стабилизировался и не снижается показатель числа детей до 3-х и 6-ти месяцев, находившихся на грудном вскармливании.
Однако, несмотря на большую результативность и медико-социальную значимость программ, финансирование их крайне недостаточно, а с 1998 года осуществляется в рамках только одной программы "Безопасное материнство" в минимальных объемах.
Неблагоприятное влияние на состояние здоровья женщин оказывают экологические и производственные факторы. В настоящее время около миллиона женщин работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и нормам, при этом практически разрушена система трудоустройства беременных, перевод их на более легкие и безопасные условия труда.
Проблемы абортов в крае, особенно на фоне низкой рождаемости, имеют национальный характер (из 10 беременностей 7 завершаются абортами и только 3 - родами). Сохраняется их высокий уровень (в 1998 году 64,5 на 1000 женщин фертильного возраста) и высокий уровень осложнений после абортов - более 40% женщин страдают воспалениями женской половой сферы, высок уровень эндокринных нарушений, невынашивания беременности, бесплодия; высокий уровень материнской смертности во многом также обусловлен абортами, удельный вес которых в общей структуре материнской смертности составляет 1/3 всех случаев.
Одной из острейших проблем в современных условиях стали проблемы детей подросткового возраста, которые наиболее подвержены социально-негативному влиянию среды и общества. Национальным бедствием стало распространение среди подростков наркомании, алкоголизма, токсикомании, инфекций, передаваемых половым путем, СПИДа, туберкулеза, хронических соматических заболеваний. Высокими остаются у подростков показатели абортов, их осложнений и заболеваний репродуктивной системы.
Низкий уровень здоровья женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патологии беременности и родов, обусловливающие материнскую смертность и перинатальные потери и затрагивающие национальные интересы России, являются основанием для создания федеральной и краевой целевой программы "Безопасное материнство" в составе президентской программы "Дети России" на период 2001 - 2003 годы.
При разработке указанной программы соблюдена преемственность программных мероприятий, реализуемых в предыдущие годы, а также включены дополнительные конкретные меры по охране репродуктивного здоровья и безопасного материнства, оказывающие существенное влияние на уровни материнской и младенческой заболеваемости и смертности в стране.
Цель и задачи мероприятий, направленных на поддержание
материнства и детства на Кубани в 2002 г.
Цель мероприятий заключается и защите, сохранении и укреплении здоровья женщин и детей, охране репродуктивного здоровья населения страны, социальной поддержке материнства и детства, создании условий для рождения желанных и здоровых детей, профилактике и снижении абортов, материнской и перинатальной смертности.
Мероприятия предусматривают решение следующих задач:
- совершенствование организации и поддержка служб охраны репродуктивного здоровья и безопасного материнства;
- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения;
- проведение специальных научных исследований в области охраны репродуктивного здоровья и безопасного материнства;
- создание и оснащение краевого и межрайонных реанимационно-консультативных центров для детей.
Основные направления реализации мероприятий
Совершенствование системы подготовки специалистов в области
охраны репродуктивного здоровья и безопасного материнства
При осуществлении базовой общеклинической подготовки вопросы охраны репродуктивного здоровья населения необходимо выделить в отдельный блок с учетом особенностей различных специальностей, в том числе таких, как врач общей практики (семейный врач), медицинский психолог, медицинская сестра с высшим образованием, специалист по социальной работе, менеджер здравоохранения и др. Необходимо повысить роль и статус средних медицинских работников, включив в их деятельность вопросы профилактики абортов, современных технологий подготовки семьи к беременности и родам.
Подлежит усовершенствованию система планирования и распределения кадрового потенциала между стационаром и амбулаторным звеном, изменение соотношения врач - медицинский работник среднего звена.
Предусматривается осуществление работ по сертификации специалистов, работающих в области охраны материнства и детства.
Планируется повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала, работающих в учреждениях родовспоможения и детства, по вопросам оказания неотложной помощи в акушерстве, гинекологии и педиатрии, внедрения новых перинатальных и семейно-ориентированных технологий.
Совершенствование организации и поддержка служб охраны
репродуктивного здоровья и безопасного материнства
Предполагается продолжить совершенствование амбулаторно-поликлинической и стационарной акушерско-гинекологической помощи, основанной на реструктуризации, внедрении современных организационных форм, стационарзаменяющих и перинатальных технологий.
Основным направлением в совершенствовании организации медицинской помощи является оптимизация деятельности первичной медико-профилактической службы на всех ее уровнях с внедрением стандартов объемов оказания акушерско-гинекологической помощи. С этой целью будут развиваться консультативно-диагностические службы и дневные стационары с расширением акушерско-гинекологической помощи в амбулаторных условиях; специализированные виды медицинской помощи (профилактика и ранняя диагностика врожденных пороков развития, нарушений репродуктивной системы у детей и подростков, онкологических заболеваний, патологии переходного возраста и т.д.).
Предусматривается поддержка служб охраны репродуктивного здоровья - деятельности перинатальных центров, родильных домов (отделений), женских консультаций, центров планирования семьи и репродукции и др. Продолжать оснащение родовспомогательных учреждений современной лечебно-диагностической аппаратурой (наркозно-дыхательная, ультразвуковая, эндоскопическая, фетальные мониторы).
Информационное обеспечение по вопросам охраны репродуктивного
здоровья и безопасного материнства и детства
Подготовить серию тематических радио- и телепередач, посвященных вопросам здорового образа жизни, охране репродуктивного здоровья и безопасного материнства.
Ожидаемые конечные результаты проводимых мероприятий
Реализация мероприятий позволит:
- усовершенствовать нормативно-правовую базу охраны репродуктивного здоровья и безопасного материнства;
- укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений родовспоможения и детства;
- обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи;
- снизить уровень осложнений беременности, родов, абортов, материнской, перинатальной, младенческой заболеваемости и смертности;
- создать постоянно действующую информационно-пропагандистскую систему по формированию здорового образа жизни;
- в целях успешной реализации мероприятий планируется укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, принимающих участие в ее выполнении.
Перечень мероприятий, направленных на поддержание
материнства и детства на Кубани в 2002 г.
-------------------------------------------------------------------------
N | Наименование |Наименование медицинского|Коли-|Ориен- |Ориен- |Сроки
п/п| медццннского | оборудования |чест-| тиро- | тиро- | реа-
| учреждения | | во |вочная |вочная |лиза-
| | | | стои- | стои- | ции
| | | | мость | мость |
| | | | (тыс. | (тыс. |
| | | | руб.) | руб.) |
| | | | 1 ед. | общая |
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.1 |г. Краснодар, |Прикроватный монитор в | 1 | 250,0| 250,0|2002
|перинатальный |комплексе с манжетами для| | | |
|центр Красно- |измерения артериального | | | |
|дарского муни-|давления, датчиками | | | |
|ципального ле-| | | | |
|чебно-диагнос-|Монитор неонатальный мно-| 1 | 400,0| 400,0|2002
|тического объ-|гофункциональный | | | |
|единения | | | | |
| |Аппарат искусственной | 1 | 800,0| 800,0|2002
| |вентиляции легких для но-| | | |
| |ворожденных | | | |
| | | | | |
| |Цифровой доплеровский | 1 | 5000,0| 5000,0|2002
| |цветной ультразвуковой | | | |
| |аппарат | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | | 6450,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.2 |г. Армавир, |Цифровой доплеровский | 1 | 3700,0| 3700,0|2002
|межрайонный |цветной ультразвуковой | | | |
|перинатальный |аппарат | | | |
|центр | | | | |
| | | | | |
|городская дет-|Аппарат искусственной | 2 | 800,0| 1600,0|2002
|ская больница,|вентиляции легких для но-| | | |
|отделение ане-|ворожденных | | | |
|стезиологии и | | | | |
|реанимации |Прикроватный монитор в | 2 | 250,0| 500,0|2002
| |комплексе с манжетами для| | | |
| |измерения артериального | | | |
| |давления, датчиками | | | |
| | | | | |
| |Реанимобиль | 1 | 2000,0| 2000,0|2002
| | | | | |
|Итого: | | | | 7800,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.3 |г. Краснодар, |Цифровой доплеровский | 1 | 9000,0| 9000,0|2002
|медико-генети-|цветной ультразвуковой | | | |
|ческая кон- |аппарат | | | |
|сультация кра-| | | | |
|евой клиниче- | | | | |
|ской больницы | | | | |
|N 1 | | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | | 9000,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.4 |г. Ейск, |Прикроватный монитор в | 1 | 250,0| 250,0|2002
|межрайонный |комплексе с манжетами для| | | |
|перинатальный |измерения артериального | | | |
|центр |давления, датчиками | | | |
| | | | | |
| |Монитор неонатальный мно-| 1 | 400,0| 400,0|2002
| |гофункциональный | | | |
| | | | | |
| |Стол операционный | 1 | 280,0| 280,0|2002
| | | | | |
|Итого: | | | | 930,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.5 |г. Новорос- |Аппарат искусственной | 1 | 800,0| 800,0|2002
|сийск, |вентиляции легких для но-| | | |
|родильный дом |ворожденных | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | | 800,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.6 |г. Кореновск |Аппарат искусственной | 1 | 550,0| 550,0|2002
| |вентиляции легких для но-| | | |
| |ворожденных | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | | 550,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.7 |г. Краснодар, |Прикроватный монитор в | 1 | 250,0| 250,0|2002
|Краснодарский |комплексе с манжетами для| | | |
|городской |измерения артериального | | | |
|центр скорой |давления, датчиками | | | |
|медицинской | | | | |
|помощи, |Монитор неонатальный мно-| 1 | 400,0| 400,0|2002
|родильное от- |гофункциональный | | | |
|деление | | | | |
| | | | | |
| |Аппарат искусственной | 1 | 800,0| 800,0|2002
| |вентиляции легких для но-| | | |
| |ворожденных | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | | 1450,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.8 |г. Краснодар, |Комплекс иммуноферментно-| 1 | 300,0| 300,0|2002
|краевой дет- |го анализа | | | |
|ский консуль- | | | | |
|тативно-диа- |Комплексная лаборатория | 1 | 300,0| 300,0|2002
|гностический |для производства полиме- | | | |
|центр |разной цепной реакции | | | |
| | | | | |
| |Комплекс для электрофоре-| 1 | 250,0| 250,0|2002
| |за белков сыворотки крови| | | |
| | | | | |
| |Многофункциональный уль- | 1 | 300,0| 300,0|2002
| |тразвуковой медицинский | | | |
| |прибор для доплеровских и| | | |
| |эхоэнцефалографических | | | |
| |исследований | | | |
| | | | | |
| |Электромиограф | 1 | 300,0| 300,0|2002
| | | | | |
| |Портативный комплекс для | 1 | 400,0| 400,0|2002
| |записи полноформатной | | | |
| |электроэнцефалограммы вне| | | |
| |лаборатории | | | |
| | | | | |
| |Гастрофиброскоп (перенос-| 1 | 480,0| 480,0|2002
| |ной) | | | |
| | | | | |
| |Лекциоскоп | 1 | 110,0| 110,0|2002
| | | | | |
| |Клинический аудиометр | 1 | 130,0| 130,0|2002
| | | | | |
| |Анализ слуховых аппаратов| 1 | 162,0| 162,0|2002
| | | | | |
| |Проводная аппаратура для | 1 | 450,0| 450,0|2002
| |коллективного пользования| | | |
| |(с переносной электронно-| | | |
| |вычислительной машиной - | | | |
| |7 - штук, со слухоречевым| | | |
| |тренажером, вибротактиль-| | | |
| |ным центром) | | | |
| | | | | |
| |Игровой аудиометр | 1 | 92,0| 92,0|2002
| | | | | |
| |Слуховой тренажер | 1 | 40,0| 40,0|2002
| | | | | |
| |Амблиокор-01 | 1 | 330,0| 330,0|2002
| | | | | |
| |Авторефрактометр | 1 | 350,0| 350,0|2002
| | | | | |
| |Рефлекторно-нагрузочный | 1 | 60,0| 60,0|2002
| |комбинезон "Гравистат" | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | | 4054,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.9 |г. Краснодар, |Монитор неонатальный мно-| 1 | 400,0| 400,0|2002
|детская инфек-|гофункциональный | | | |
|ционная боль- | | | | |
|ница |Аппарат искусственной | 1 | 800,0| 800,0|2002
| |вентиляции легких для но-| | | |
| |ворожденных | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | | 1200,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.10|г. Краснодар, |Воздушная компрессорная | 1 | 1200,0| 1200,0|2002
|краевая дет- |станция | | | |
|ская клиниче- | | | | |
|ская больница |Наркозно-дыхательный ап- | 3 | 1600,0| 4800,0|2002
| |парат | | | |
| | | | | |
| |Столы операционные | 3 | 280,0| 840,0|2002
| | | | | |
| |Мониторная система наблю-| 12 | 150,0| 1800,0|2002
| |дения | | | |
| | | | | |
| |Аппарат искусственной | 4 | 1200,0| 4800,0|2002
| |вентиляции легких для но-| | | |
| |ворожденных | | | |
| | | | | |
| |Аппарат искусственной | 3 | 1200,0| 3600,0|2002
| |вентиляции легких для | | | |
| |взрослых детей | | | |
| | | | | |
| |Передвижной цифровой | 1 | 4500,0| 4500,0|2002
| |рентгеновский аппарат | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | |21540,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.11|г. Славянск- |Прикроватный монитор в | 1 | 250,0| 250,0|2002
|на-Кубани, |комплексе с манжетами для| | | |
|межрайонный |измерения артериального | | | |
|перинатальный |давления, датчиками | | | |
|центр | | | | |
| |Монитор неонатальный мно-| 1 | 400,0| 400,0|2002
| |гофункциональный | | | |
| | | | | |
| |Стол операционный | 1 | 280,0| 280,0|2002
| | | | | |
|Итого: | | | | 930,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
1.12|г. Белореченск|Аппарат искусственной | 1 | 550,0| 550,0|2002
|центральная |вентиляции легких для но-| | | |
|районная боль-|ворожденных | | | |
|ница, родиль- | | | | |
|ное отделение |Аппарат искусственной | 1 | 1200,0| 1200,0|2002
| |вентиляции легких для | | | |
| |взрослых | | | |
| | | | | |
|Итого: | | | | 1750,0|
----+--------------+-------------------------+-----+-------+-------+-----
|Итого по про- | | | |56454,0|
|грамме: | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Генеральный директор департамента
|
здравоохранения Краснодарского края |
Э.А. Асланян |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление главы администрации Краснодарского края от 1 октября 2002 г. N 1127 "О реализации мероприятий, направленных... |