Приложение N 1. Положение о территориальной (краевой) службе медицины катастроф

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 4 июля 1996 г. N 293

Положение о территориальной (краевой) службе медицины катастроф

1. Территориальная (краевая) служба медицины катастроф (далее именуется служба) является функциональной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, законодательством Краснодарского края, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами службы являются:

организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций*;

обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения, формирований и учреждений службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;

сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территории края в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории края в условиях чрезвычайных ситуаций;

создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы службы;

участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

разработка и постоянное совершенствование единой системы медицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;

научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности службы.

4. Служба функционально объединяет службу медицины катастроф департамента по здравоохранению администрации Краснодарского края, службу медицины катастроф Краснодарского гарнизонного военного госпиталя, а также предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силы и средства Краснодарского краевого центра госсанэпиднадзора, управления внутренних дел Краснодарского края, Краснодарского отделения Северо-Кавказской железной дороги и других ведомств.

Задачи, организация и порядок деятельности служб, органов, формирований и учреждений, входящих в состав службы, определяются положениями о них, утверждаемыми соответственно администрацией Краснодарского края, органами местного самоуправления городов и районов края или соответствующими ведомствами.

5. Служба представлена Краснодарским краевым центром экстренной медицинской помощи (с входящими в него формированиями), формированиями постоянной готовности Краснодарского гарнизонного военного госпиталя, формированиями управления внутренних дел Краснодарского края, Краснодарского отделения Северо-Кавказской железной дороги, Краснодарского краевого центра госсанэпиднадзора и других ведомств, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на территории Краснодарского края.

Краснодарский краевой центр экстренной медицинской помощи непосредственно подчинен генеральному директору департамента по здравоохранению администрации Краснодарского края, а функционально - Ростовскому региональному центру медицины катастроф.

6. На базе медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих учреждений, при возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение органов управления службы.

7. В зависимости от обстановки различают 3 режима функционирования службы: повседневная деятельность, повышенная готовность и чрезвычайная ситуация. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимают администрация Краснодарского края, органы местного самоуправления городов и районов края, руководители объектов.

8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от их ведомственной принадлежности.

Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав службы, возлагается на службу медицины катастроф департамента по здравоохранению администрации Краснодарского края, которая должна обеспечить:

разработку научно-методических принципов деятельности службы;

подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистов службы;

разработку методических основ подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;

руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

9. Руководящими органами службы на территориальном (краевом) и местном уровнях являются соответствующие межведомственные координационные комиссии и Краснодарский краевой центр экстренной медицинской помощи, который одновременно выполняет функции штаба территориальной (краевой) службы. На местном и объектовом уровнях функции штабов службы возлагаются на штабы медицинской службы по делам ГО и ЧС. Штабы службы подчиняются руководителям соответствующего звена здравоохранения.

По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач при ликвидации чрезвычайных ситуаций служба руководствуется решениями соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Основным документом, регулирующим деятельность службы, является план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами службы, согласовывается с членами межведомственной координационной комиссии службы, подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждается председателем соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Организационно-методическое руководство планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляет департамент по здравоохранению администрации Краснодарского края.

10. Финансирование службы осуществляется за счет средств краевого и местных бюджетов и средств заинтересованных ведомств.

Резерв финансовых и материально-технических ресурсов (медицинского, санитарно-хозяйственного, специального имущества и оборудования) создается на территориальном (краевом) уровне за счет средств краевого бюджета, на местном уровне - за счет средств местного бюджета, на объектовом уровне - за счет собственных средств организации.

------------------------------

* Розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, из очагов пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженной радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказание первой медицинской помощи на месте поражения выполняются аварийно-спасательным формированиями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Генеральный директор департамента

по здравоохранению

В.Н. Долгов