Постановление совместного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации г. Краснодара от 7 февраля 2003 г. N 2 "О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних города Краснодара по итогам 2002 года и организации работы, направленной на предупреждение в подростковой среде правонарушений, в том числе связанных с употреблением алкоголя, наркотических и психотропных веществ"

Постановление совместного заседания комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав и межведомственной комиссии
по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту при администрации города Краснодара
от 7 февраля 2003 г. N 2
"О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних
города Краснодара по итогам 2002 года и организации работы,
направленной на предупреждение в подростковой среде правонарушений,
в том числе связанных с употреблением алкоголя, наркотических
и психотропных веществ"

Заслушав и обсудив информацию начальника отделения по организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних УВД города В.В. Рябова, начальника отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД города Краснодара Г.М. Ваньянца, начальника отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних Краснодарского линейного управления на транспорте Н.А. Медведевой, врача психиатра-нарколога городского кабинета Краснодарского краевого наркологического диспансера Г.А. Колпиковой, комиссия отмечает, что состояние подростковой преступности на территории города Краснодара, как свидетельствуют статистические данные, на протяжении ряда лет имеет устойчивую тенденцию к снижению. Этому способствует целенаправленная профилактическая работа всех подразделений УВД, совместные мероприятия органов и учреждений системы профилактики, направленные на активизацию работы с детьми.

В сравнении с 2001 годом количество преступлений, совершенных подростками сократилось с 326 (2001 г.) до 283 (2002 г.).

Несколько приостановлено смещение преступности несовершеннолетних в сторону корыстно-насильственной направленности. Отмечается уменьшение телесных повреждений на 71,4%, хулиганства на 45,5%, краж чужого имущества на 19,7%.

Вместе с тем, ситуация в подростковой среде остается тревожной. Продолжает расти число групп несовершеннолетних некриминальной направленности, которые подвержены риску переориентации под влиянием неблагополучного социума и взрослых лидеров из криминальной среды, что свидетельствует о снижении эффективности мероприятий по выявлению и привлечению к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность. По признакам преступления, предусмотренного ст. 150 УК РФ, к уголовной ответственности привлечено 17 человек, тогда как в группах совместно со взрослыми совершено 98 преступлений.

В 2002 году органами внутренних дел задержан 91 подросток за правонарушения, связанные с наркотиками.

Наркологическая помощь подростковому населению города осуществляется медико-социальным центром профилактики наркомании среди несовершеннолетних Краснодарского краевого наркологического диспансера, где на диспансерном и профилактическом учете состоит 302 несовершеннолетних, в том числе 36 детей в возрасте до 14 лет.

Анализ распределения наркологических больных подросткового возраста по социальным группам показал, что преобладает патология среди обучающихся общеобразовательных учреждений - 45,7%, на втором месте неработающие подростки - 22,5%, далее следуют студенты ВУЗов - 11,59%, работающие подростки - 10,26%, учащиеся средних специальных заведений - 9,93%.

Сотрудниками медико-социального центра профилактики наркомании среди несовершеннолетних в 2002 году осмотрено и проконсультировано 15838 человек. Анонимно пролечено 192 подростка, проконсультировано анонимно 762 человека.

Совместно с сотрудниками органов внутренних дел, образования, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту проводились семинары-совещания с педагогами-организаторами по месту жительства, беседы с несовершеннолетними, проводящими свой досуг на летних дворовых площадках, подростками, работающими в летний период в ремонтных бригадах, проведены "круглые столы" и встречи в летних трудовых лагерях и образовательных учреждениях. Большое внимание специалистами уделяется подросткам "группы риска". В течение года в административных округах врачи проводили обследования подростков данной категории, организовывались встречи с родителями и лицами, их заменяющими. Проведено 867 совместных рейдовых мероприятий в местах массового скопления молодежи.

Тревогу вызывает бродяжничество детей. В 2002 году находились в розыске 207 несовершеннолетних. В целом органами внутренних дел зарегистрировано 257 фактов ухода детей из дома по различным причинам. Основными причинами являются конфликты в семье (94), конфликты в школе (18), склонность к бродяжничеству (33).

Большое количество правонарушений совершается подростками на объектах железнодорожного транспорта. В истекшем году в линейное управление внутренних дел на транспорте было доставлено 468 подростков, которые били стекла в поездах, разоборудовали средства сигнализации и связи, накладывали посторонние предметы на железнодорожное полотно.

Важным направлением в профилактической работе органов системы профилактики является проведение мероприятий по выявлению детей, не приступивших к занятиям и не посещающим занятия в школах. В городе отработан механизм взаимодействия образовательных учреждений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления внутренних дел по возвращению детей в школу, однако негативные факты имеют место.

Учитывая изложенное, совместное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав и межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту постановляет:

1. Принять к сведению информацию начальника отделения по организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних УВД города В.В. Рябова, начальника ОБНОН УВД города Краснодара Г.М. Ваньянца, начальника отделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних Краснодарского линейного управления на транспорте Н.А. Медведевой, врача психиатра-нарколога Г.А. Колпиковой.

ГАРАНТ:

См. также постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края от 3 марта 2003 г. N 1/1 "О состоянии преступности среди несовершеннолетних и организации деятельности инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних, закрепленных за школами, по итогам работы за 2002 год"

2. Управлению внутренних дел (С.К. Николаев):

- регулярно информировать управление общего и профессионального образования о выявлении несовершеннолетних, не приступивших к занятиям и не посещающих занятия в общеобразовательных учреждениях;

- ежемесячно силами подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, подразделений по делам несовершеннолетних ОУВД - УВД проводить профилактические мероприятия в местах массового пребывания молодежи, в том числе в компьютерных клубах, дискобарах, с принятием мер административного воздействия к нарушителям правопорядка;

- в срок до 01.03.2003 г. совместно с управлением общего и профессионального образования (Китов), медико-социальным центром профилактики наркомании среди несовершеннолетних (Иванова), департаментом социальной защиты населения (Гущина) подготовить методические рекомендации по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся для использования в работе участковыми уполномоченными милиции, закрепленными за общеобразовательными школами.

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (Новикова, Колясников) в срок до 01.03.2003 г.:

- провести семинар с уполномоченными инспекторами милиции, закрепленными за образовательными учреждениями;

- совместно с общественной организацией "Спасение" провести семинар по организации в ВУЗах города волонтерского движения, направленного на профилактику наркомании среди молодежи;

- провести совещание ответственных работников УВД города и специалистов комиссий по делам несовершеннолетних по вопросу организации работы участковых уполномоченных милиции, закрепленных за общеобразовательными школами ("школьных участковых").

4. Управлению здравоохранения (Щепотин), управлению общего и профессионального образования (Китов) организовать в образовательных учреждениях города проведение выборочного тестирования детей и подростков на наличие в их организме психоактивных веществ.

5. Управлению общего и профессионального образования (Китов):

- информировать департамент социальной защиты населения о проводимых мероприятиях по выявлению детей, не посещающих занятия в общеобразовательных школах, в целях привлечения специалистов к участию в мероприятиях и принятию мер по оказанию детям различных видов помощи;

- осуществить контроль за проведением профилактической работы среди обучающихся общеобразовательных школ N 10, 30, 17, 50, расположенных в непосредственной близости от железнодорожного полотна.

6. Департаменту социальной защиты населения (Гущина), управлению общего и профессионального образования (Китов):

- обеспечить взаимообмен информацией о выявленных в ходе подворных обследований несовершеннолетних, длительное время не посещающих занятия и не приступивших к занятиям в общеобразовательных учреждениях.

7. Комитету по физической культуре и спорту (Козловцев) в срок до 01.03.2003 года:

- направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сведения о физкультурно-спортивных организациях, привлекающих детей к занятиям на бесплатной основе, для использования в работе специалистами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города.

8. Комитету по делам молодежи (Соколенко) в срок до 01.03.2003 г.:

- направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав сведения о молодежных организациях города для использования в работе специалистами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города.

9. Информацию о проведенной работе направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в срок до 1.04.03 г.

Заместитель главы администрации

города Краснодара, председатель комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав,

комиссии по противодействию злоупотреблению

наркотическими средствами и их незаконному обороту

Л.В. Хлевной

Ответственный секретарь комиссии

по делам несовершеннолетних и защите

их прав при администрации города Краснодара

О.В. Новикова

Ответственный секретарь межведомственной комиссии

по противодействию злоупотреблению наркотическими

средствами и их незаконному обороту

В.М. Колясников