Приложение. Положение об аппарате главы муниципального образования город Краснодар

Приложение
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 24 марта 2004 г. N 736

ГАРАНТ:

См. Положение об аппарате главы муниципального образования город Краснодар, утвержденное постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 10 июня 2004 г. N 1523

Положение об аппарате
главы муниципального образования город Краснодар

1. Основные положения

1.1. Аппарат главы муниципального образования город Краснодар (далее - Аппарат) является отраслевым органом администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация). Аппарат действует на основании Устава муниципального образования город Краснодар и настоящего Положения.

1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.

1.3. Аппарат непосредственно подчинен главе муниципального образования город Краснодар.

1.4. Аппарат имеет штампы и бланки установленного образца.

1.5. Местонахождение Аппарата: 350000, г. Краснодар, ул. Красная, 122.

2. Основные задачи Аппарата

2.1. Аппарат осуществляет контроль за качеством подготовки и исполнением постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар, выполнением заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар, своевременным представлением информации об исполнении отраслевыми и территориальными органами администрации, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, а также их должностными лицами (далее - исполнителями).

2.2. Основными задачами Аппарата являются:

организация и осуществление проверок, обследований и иных контрольных мероприятий, проводимых в соответствии с утвержденным планом его работы или по поручению главы муниципального образования город Краснодар;

контроль за своевременным и надлежащим исполнением постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар, а также выполнением заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар, находящихся на его контроле;

ГАРАНТ:

См. Положение об организации учета и контроля за прохождением и исполнением документов в администрации города Краснодара, выполнением заданий и поручений главы администрации города Краснодара, утвержденное постановлением главы администрации г. Краснодара от 20 сентября 2001 г. N 1646

оценка эффективности, целесообразности и обоснованности принятия управленческих решений исполнителей по исполнению постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар, выполнению заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар;

анализ проектов постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар на этапе их подготовки;

участие в решении вопросов подбора, расстановки и увольнения кадров в отраслевых и территориальных органах администрации;

оказание методической и консультативной помощи руководителям отраслевых и территориальных органов администрации.

3. Функции Аппарата

В соответствии с целями и задачами своей деятельности аппарат осуществляет следующие основные функции:

отбор подлежащих контролю документов, подготовку к ним проектов резолюций главы муниципального образования город Краснодар;

контроль за исполнением постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар, выполнением заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар;

проверку эффективности, целесообразности и обоснованности решений, приказов, распоряжений и иных документов исполнителей в части исполнения ими постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар, выполнения заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар и при необходимости представление главе муниципального образования город Краснодар мотивированных заключений (представлений) по их отмене;

сбор и обработку информации о ходе исполнения документов, выполнения заданий и поручений, находящихся на контроле у главы муниципального образования город Краснодар, формирование электронных баз данных по вопросам своего ведения;

подготовку заключений, предложений и рекомендаций по итогам проводимых контрольных мероприятий;

функциональное взаимодействие главы муниципального образования город Краснодар с контролирующими органами и инспектирующими организациями муниципального образования город Краснодар по предметам их ведения;

совместно с другими отраслевыми органами администрации проверку выполнения программ социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар, целевых инвестиционных программ, договорных условий и обязательств;

согласование назначения (перевода) на муниципальные должности муниципальной службы;

оказание исполнителям консультативной и информационно-методической помощи по вопросам своего ведения.

4. Права Аппарата

4.1. Аппарат для осуществления своих функций имеет право:

в пределах своей компетенции самостоятельно либо совместно с контролирующими или правоохранительными органами проводить контрольные мероприятия в отраслевых и территориальных органах администрации, муниципальных учреждениях и предприятиях, анализировать состояние исполнительской дисциплины в них;

запрашивать и получать от исполнителей документы, письменные объяснения и другие материалы;

пользоваться в установленном порядке информационными базами и банками данных исполнителей, формировать собственную базу данных;

заслушивать на своих совещаниях и заседаниях рабочих групп отчеты, доклады и сообщения исполнителей;

в случае выявления у исполнителей грубых нарушений действующего законодательства, иных злоупотреблений ставить вопрос перед главой муниципального образования город Краснодар об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях;

своевременно информировать правоохранительные органы об угрозе личной безопасности, о ставших известными им других мерах, принимаемых исполнителем по противодействию проведению проверки.

4.2. При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнении положений постановлений и распоряжений, заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар, а также при выявлении в проверяемых отраслевых и территориальных органах администрации, муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях нарушений действующего законодательства, наносящих прямой ущерб местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) и требующих в связи с этим безотлагательного их пресечения, руководитель Аппарата вносит главе муниципального образования город Краснодар мотивированные предложения о привлечении руководителей этих организаций к ответственности.

4.3. Работники Аппарата:

имеют право принимать участие в работе совещаний, заседаний и иных организационных мероприятий, проводимых отраслевыми и территориальными органами администрации;

имеют право беспрепятственного прохода во все здания и помещения, занимаемые муниципальными учреждениями и предприятиями, при осуществлении проверок;

обязаны в своей деятельности руководствоваться принципами самостоятельности, творческой активности и инициативы, постоянно повышать уровень своего профессионализма;

несут ответственность за некачественное или несвоевременное выполнение возложенных на них обязанностей, а также за неиспользование предоставленных им прав;

готовят справки, заключения и иные документы по итогам контрольных мероприятий, несут персональную ответственность за достоверность их содержания;

при проведении контрольных мероприятий не должны вмешиваться в оперативную деятельность исполнителя.

5. Организация работы Аппарата

5.1. Руководство деятельностью Аппарата осуществляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования город Краснодар.

Руководитель Аппарата подчиняется непосредственно главе муниципального образования город Краснодар.

5.2. Руководитель Аппарата:

руководит деятельностью Аппарата и несет персональную ответственность за ее результаты;

представляет Аппарат во всех предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляет по поручению главы муниципального образования город Краснодар иные представительские функции;

присутствует на заседаниях городской Думы Краснодара, аппаратных и иных совещаниях с участием главы муниципального образования город Краснодар, а также других заседаниях и организационных мероприятиях по поручению главы муниципального образования город Краснодар;

визирует проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар;

организует проведение проверок, обследований и иных контрольных мероприятий, обеспечивает привлечение к их проведению членов общественных советов при администрации (при главе муниципального образования город Краснодар), а также независимых специалистов и экспертов;

направляет главе муниципального образования город Краснодар информационные материалы по результатам проведенных контрольных мероприятий;

согласовывает кандидатуры на замещение должностей муниципальной службы отраслевых и территориальных органов администрации;

представляет главе муниципального образования город Краснодар кандидатуры для назначения на должности первого заместителя руководителя Аппарата, советников и консультанта главы муниципального образования город Краснодар, вносит главе муниципального образования город Краснодар предложения об освобождении от должности работников Аппарата;

утверждает должностные инструкции первого заместителя руководителя Аппарата, советников и консультанта главы муниципального образования город Краснодар, распределяет обязанности между ними;

дает работникам Аппарата обязательные для исполнения задания и поручения, следит за своевременным и качественным их выполнением;

осуществляет контроль за исполнением работниками Аппарата их должностных обязанностей и Правил внутреннего трудового распорядка администрации;

ведет служебную переписку со всеми отраслевыми и территориальными органами администрации;

разрабатывает и вносит на рассмотрение главы муниципального образования город Краснодар концептуальные предложения по основным направлениям деятельности Аппарата и методологии контрольных мероприятий Аппарата;

представляет работников Аппарата при проведении аттестаций и квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе в городе Краснодаре;

вносит предложения о командировании работников Аппарата в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в зарубежные служебные командировки;

представляет главе муниципального образования город Краснодар предложения о премировании и поощрении работников Аппарата, присвоении им квалификационных разрядов, а также применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

представляет главе муниципального образования город Краснодар на утверждение Положение об Аппарате и штатное расписание;

вносит предложения по изменению структуры и штатного расписания Аппарата.

5.3. Руководитель Аппарата имеет первого заместителя, который в отсутствие руководителя Аппарата выполняет его обязанности.

Первый заместитель руководителя Аппарата выполняет обязанности в соответствии с их распределением, несет ответственность за качество работы советников и консультанта главы муниципального образования город Краснодар.

5.4. Заместители руководителя Аппарата, помощник главы муниципального образования город Краснодар назначаются на должности главой муниципального образования город Краснодар и выполняют обязанности в соответственности с полномочиями, установленными главой муниципального образования город Краснодар.

5.5. Советники главы муниципального образования город Краснодар курируют основные направления деятельности администрации. Консультант главы муниципального образования город Краснодар осуществляет делопроизводство Аппарата, занимается вопросами его материально-технического обеспечения. Советники главы муниципального образования город Краснодар и консультант главы муниципального образования город Краснодар выполняют обязанности в соответствии с их распределением, установленным руководителем Аппарата.

Обязанности советников распределяются в соответствии с основными направлениями деятельности администрации, в том числе:

по вопросам бюджета, муниципальной собственности и земельных отношений;

по вопросам экономики и городского хозяйства;

по вопросам сельского хозяйства, торговли и бытового обслуживания;

по вопросам строительства и архитектуры;

по вопросам социальной сферы;

по правовым вопросам и вопросам взаимодействия с городской Думой Краснодара;

по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами.

5.6. Работники Аппарата являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой муниципального образования город Краснодар.

5.7. Аппарат осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемыми главой муниципального образования город Краснодар планами работы и инструктивно-методическими материалами по организации делопроизводства и контроля в администрации, а также настоящим Положением.

5.8. Основными направлениями деятельности Аппарата являются контрольно-аналитическая, экспертно-прогностическая и консультативно-методическая работа.

Аппарат обеспечивает единую систему контроля за исполнением постановлений и распоряжений, выполнением заданий и поручений главы муниципального образования город Краснодар.

5.9. В ведении Аппарата находятся наиболее важные и значимые постановления и распоряжения главы муниципального образования город Краснодар, документы, контроль за исполнением которых он оставляет за собой, задания и поручения главы муниципального образования город Краснодар. Аппарат рассматривает также проекты постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Краснодар на этапе их подготовки.

5.10. Советник главы муниципального образования город Краснодар, курирующий соответствующее направление деятельности администрации, дает заключение о необходимости и обоснованности принятия проекта постановления или распоряжения главы муниципального образования город Краснодар, его актуальности и целесообразности.

5.11. При положительном заключении советника проект постановления или распоряжения визируется руководителем Аппарата и передается для дальнейшего согласования в установленном порядке. Если положительное заключение отсутствует, проект может быть отправлен на доработку составителю либо отклонен главой муниципального образования город Краснодар.

5.12. Работники Аппарата осуществляют отбор наиболее важных и значимых документов, полученных от юридических лиц, письменных заявлений и обращений граждан, готовят к ним проекты резолюций с заданиями и поручениями главы муниципального образования город Краснодар.

Работниками Аппарата отбираются задания и поручения главы муниципального образования город Краснодар, даваемые им на аппаратных и иных совещаниях, заседаниях, других мероприятиях с его участием, а также задания и поручения по результатам рассмотрения главой муниципального образования город Краснодар устных обращений юридических и физических лиц.

5.13. Первый заместитель руководителя Аппарата ставит на учет отобранные для контрольного сопровождения постановления и распоряжения, задания и поручения главы муниципального образования город Краснодар, подлежащие контролю, и передает их советникам главы муниципального образования город Краснодар для осуществления контроля. Первый заместитель руководителя следит за соблюдением советниками установленных форм отчетности и сроков подготовки документов о проведенных контрольных мероприятиях, готовит обобщенную информацию по их результатам.

5.14. Результаты контрольных мероприятий оформляются в виде информативных документов и доводятся до сведения главы муниципального образования город Краснодар и исполнителей.

5.15. В целях систематизации и упорядочения форм и методов контроля, оформления его результатов Аппаратом разрабатываются программы, схемы и инструкции, регламентирующие проведение проверок, методические рекомендации по подготовке и проведению контрольных мероприятий, которые утверждаются руководителем Аппарата.

5.16. Основной организационной формой внутренней деятельности Аппарата являются планерные заседания, совещания и заседания рабочих групп.

5.17. Оформление дел, подлежащих передаче на хранение, производится в установленном для отраслевых органов администрации порядке.

5.18. Организационной техникой, средствами связи, транспортом, информационно-справочной литературой и методическими пособиями, периодическими изданиями, иными принадлежностями и материалами, необходимыми для работы Аппарата, обеспечивает управление делами администрации.

Руководитель аппарата главы

муниципального образования

город Краснодар

О.Б. Жердев