Приложение. Программа социальной поддержки малоимущих и нуждающихся в особой заботе граждан на 2004 год

Приложение
к постановлению главы муниципального
образования город Краснодар
от 8 апреля 2004 г. N 874

Программа социальной поддержки малоимущих
и нуждающихся в особой заботе граждан на 2004 год

     Наименование программы     - программа социальной поддержки малоиму-

                                  щих и нуждающихся в особой заботе граж-

                                  дан на 2004 год (далее - Программа)

     Заказчик Программы         - администрация муниципального  образова-

                                  ния город Краснодар

     Разработчик Программы      - департамент социальной защиты населения

                                  администрации муниципального  образова-

                                  ния город Краснодар

     Цель Программы             - оказание  социальной  помощи малоимущим

                                  жителям муниципального образования  го-

                                  род Краснодар, обеспечение особой забо-

                                  ты  и  внимания  отдельным   категориям

                                  граждан

     Ожидаемый    результат     - поддержание   необходимого   жизненного

     реализации Программы         уровня малоимущих и нуждающихся жителей

                                  муниципального  образования город Крас-

                                  нодар

     Объем  и источник  фи-     - 1000 тыс. рублей местный бюджет (бюджет

     нансирования Программы       муниципального образования  город Крас-

                                  нодар) на 2004 год

     Исполнители  мероприя-     - департамент социальной защиты населения

     тий Программы                администрации  муниципального образова-

                                  ния город Краснодар

                                - управления социальной защиты  населения

                                  администраций  внутригородских  округов

                                  города Краснодара

                                - муниципальные  учреждения   социального

                                  обслуживания населения

     Срок  реализации  Про-     - в течение 2004 года

     граммы

     Система    организации     - отчетность, проверки

     контроля за исполнени-

     ем Программы

1. Общие положения

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" от 05.04.2003 N 44-ФЗ, Законом Краснодарского края "О прожиточном минимуме и адресной социальной помощи в Краснодарском крае" от 07.05.98 N 125-КЗ, решением городской Думы Краснодара от 25.12.2003 N 42 п. 4 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2004 год".

Социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - малоимущие граждане), имеющим среднедушевой доход, равный или ниже величины прожиточного минимума, установленного администрацией Краснодарского края для соответствующих социально-демографических групп населения (кроме раздела Программы "Проведение торжественных мероприятий").

Социальная помощь оказывается управлениями социальной защиты населения администраций внутригородских округов города Краснодара и департаментом социальной защиты населения администрации муниципального образования город Краснодар (далее - органы социальной защиты населения).

                        2. Мероприятия Программы

     Программа включает следующие мероприятия:

-------------------------------------------------------------------------

 N |             Наименование мероприятий                |    Объем      

п/п|                                                     |финансирования,

   |                                                     |   тыс. руб.   

---+-----------------------------------------------------+---------------

 1 | Единовременная адресная денежная помощь             |        70

---+-----------------------------------------------------+---------------

 2 | Помощь в обеспечении товарами первой необходимости и|       144

   | продуктами питания                                  |

---+-----------------------------------------------------+---------------

 3 | Помощь гражданам, попавшим в экстремальные и кризис-|       132

   | ные ситуации, проведение неотложных мер, связанных с|

   | подготовкой к зиме (помощь в приобретении и доставке|

   | топлива,  приобретение теплой одежды, обуви, продук-|

   | тов питания длительного хранения)                   |

---+-----------------------------------------------------+---------------

 4 | Проведение бесплатной подписки на газеты            |        49

---+-----------------------------------------------------+---------------

 5 | Проведение торжественных мероприятий                |       605

---+-----------------------------------------------------+---------------

   | Итого:                                              |      1000

-------------------------------------------------------------------------

3. Определение общего дохода семьи, среднедушевого дохода семьи
(одиноко проживающего гражданина)

В состав семьи включаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

В общем доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) учитываются виды доходов, поименованные в статьях 5 - 10, 12 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" от 05.02.2003 N 44-ФЗ.

Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в доходе семьи в соответствии с Рекомендациями по исчислению доходов от личного подсобного хозяйства, утвержденными постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.02.2000 N 107 "О нормативах годового дохода от личного подсобного хозяйства в Краснодарском крае", исходя из нормативов дохода, утверждаемых администрацией Краснодарского края.

Сведения об отсутствии видов доходов, на которые не представлены документы, отражаются в заявлении (документального подтверждения отсутствия какого-либо дохода не требуется).

Величина прожиточного минимума семьи рассчитывается как общая сумма прожиточных минимумов каждого из членов семьи.

Среднедушевой прожиточный минимум семьи рассчитывается путем деления величины прожиточного минимума семьи на количество лиц, учтенных в составе семьи на дату обращения в орган социальной защиты населения.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится из суммы доходов за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной помощи.

4. Порядок и размер оказания социальной помощи
малоимущим гражданам

Оказание социальной помощи малоимущим гражданам осуществляется по заявительному принципу.

Граждане лично подают в орган социальной защиты населения письменное заявление об оказании им социальной помощи на основании документов, удостоверяющих личность. В заявлении указываются сведения о составе семьи, степени родства, доходах членов семьи и принадлежащем им имуществе на праве собственности.

Заявление гражданина об оказании социальной помощи рассматривается комиссией по назначению адресной социальной помощи, созданной в органах социальной защиты населения, в течение 10 рабочих дней со дня обращения со всеми необходимыми документами.

Органы социальной защиты населения имеют право принять решение о самостоятельной дополнительной проверке (комиссионном обследовании) достоверности представленных гражданами документов. В этом случае ответ заявителю направляется через 30 дней со дня обращения.

Социальная помощь предоставляется малоимущим гражданам по мере поступления средств.

Размер и очередность оказания социальной помощи малоимущим гражданам определяется комиссией по назначению адресной социальной помощи в зависимости от оценки конкретной ситуации и имеющихся финансовых возможностей.

5. Проведение торжественных мероприятий

Проведение торжественных мероприятий осуществляется по двум группам населения:

а) малоимущие граждане - в соответствии с указанным выше порядком;

б) граждане, нуждающиеся в особой заботе, - на основании удостоверения установленного образца.

К числу граждан, нуждающихся в особой заботе, относятся следующие категории граждан, указанные в нормативных правовых актах:

Федеральном законе "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ;

Федеральном законе "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 10.01.2002 N 2-ФЗ;

Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.91 N 1761-I;

Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов отходов в р. Теча" от 20.05.93 N 4995-I;

Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.91 N 1244-I;

Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15.01.1993 N 4301-I;

Законом Российской Федерации "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы" от 9.01.1997 N 5-ФЗ;

Указе Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

Указе Президента Российской Федерации от 15.10.92 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".

Контингент участников торжественных мероприятий определяется органами социальной защиты населения муниципального образования город Краснодар с учетом мнений общественных организаций.

6. Финансовое обеспечение оказания социальной помощи

Приобретение товарно-материальных ценностей и оказание услуг для малоимущих и нуждающихся в особой заботе граждан оказывается на конкурсной основе в соответствии с Положением о муниципальном заказе в городе Краснодаре, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 11.04.2000 N 42 п. 7.

Департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар производит оплату счетов в соответствии с заключенными контрактами на приобретение товарно-материальных ценностей, оказание услуг и выделяет необходимые денежные средства для оказания малоимущим гражданам единовременной денежной помощи.

Денежные средства, приобретенные товарно-материальные ценности носят целевой характер и не могут быть направлены на другие нужды.

Выплата единовременной денежной помощи малоимущим гражданам может осуществляться как через учреждения Сбербанка России, так и в кассе органа социальной защиты населения по расходному ордеру.

Департамент социальной защиты населения администрации муниципального образования город Краснодар обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделенных из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

Проверка использования этих средств осуществляется департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар.

Директор департамента

социальной защиты населения

администрации муниципального

образования город Краснодар

Т.А. Гущина