Постановление главы администрации Краснодарского края от 3 апреля 2000 г. N 222 "О совершенствовании системы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля и 8 октября 2001 г., 4 апреля 2003 г. и 28 июля 2004 г.

ГАРАНТ:

См. также постановление Законодательного Собрания края от 21 апреля 2004 г. N 728-П "О маршрутных таксомоторных перевозках пассажиров в населенных пунктах Краснодарского края"

В последние годы в крае на рынок транспортных услуг, кроме государственных предприятий автомобильного транспорта, вышли перевозчики различных форм собственности: акционерные общества, частные предприятия, индивидуальные владельцы и другие.

При этом указанные перевозчики не в полной мере выполняют требования действующего Устава автомобильного транспорта РСФСР, Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 N 200, и других нормативно-правовых документов в области функционирования автомобильного транспорта, что в значительной мере сказывается на безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и качестве предоставляемых услуг.

В целях совершенствования организации пассажирских перевозок, обеспечения необходимого уровня транспортного обслуживания населения в крае, во исполнение Закона Краснодарского края от 07.07.99 N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае" и постановления главы администрации края от 15.11.99 N 816 "О мерах поддержки пассажирских предприятий автомобильного транспорта" постановляю:

1. Образовать краевую комиссию по регулированию рынка транспортных услуг (приложение N 1).

2. Утвердить:

- Положение о краевой комиссии по регулированию рынка транспортных услуг (приложение N 2);

- Положение об организации регулярных международных, междугородных и пригородных (межрайонных) автомобильных пассажирских перевозок в Краснодарском крае (приложение N 3);

- Положение о базовом предприятии пассажирского автомобильного транспорта (приложение N 4);

- Примерный договор на выполнение пассажирских перевозок в городском и пригородном сообщениях (приложение N 5).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов края образовать территориальные комиссии по регулированию рынка транспортных услуг в городском и пригородном (внутрирайонном) сообщениях.

ГАРАНТ:

О создании комиссии по регулированию рынка транспортных услуг на пассажирском транспорте см. постановление главы муниципального образования город Краснодар от 13 апреля 2004 г. N 915

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 8 октября 2001 г. N 945 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Департаменту по транспорту и связи Краснодарского края (Евдокименко):

- обеспечить координацию деятельности всех участников перевозочного процесса на маршрутах транспорта общего пользования;

- осуществлять совместно с органами местного самоуправления методическое руководство работой территориальных комиссий по регулированию рынка транспортных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 8 октября 2001 г. N 945 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Краснодарскому отделению Российской транспортной инспекции (Демин), комитету по лицензированию Краснодарского края (Сай), управлению ГИБДД ГУВД края (Павлов), управлению МНС РФ по Краснодарскому краю (Перонко) и другим контролирующим органам обеспечить действенный контроль за выполнением утвержденных данным постановлением документов.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства края Хворостину Н.И.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы

администрации Краснодарского края,

председатель правительства

В.А. Мельников

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 28 июля 2004 г. N 752 приложение N 1 к настоящему постановлению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 апреля 2000 г. N 222

    Состав краевой комиссии по регулированию рынка транспортных услуг

     (с изменениями от 3 июля и 8 октября 2001 г., 4 апреля 2003 г.

                           и 28 июля 2004 г.)

     Евсюков                  - руководитель департамента по транспорту и

     Александр Анатольевич      связи  Краснодарского края,  председатель

                                комиссии

     Трембицкий               - первый заместитель руководителя  департа-

     Александр Вячеславович     мента по транспорту и связи Краснодарско-

                                го края,  заместитель председателя комис-

                                сии

     Старков                  - главный  специалист  отдела  пассажирских

     Виктор Иванович            перевозок департамента  по  транспорту  и

                                связи Краснодарского края,  секретарь ко-

                                миссии

                             Члены комиссии:

     Балацкий                 - директор   государственного    унитарного

     Владимир Григорьевич       предприятия  Краснодарского края "Кубань-

                                трансавто"

     Демин                    - руководитель Краснодарского краевого  от-

     Анатолий Григорьевич       деления Российской транспортной инспекции

                                (по согласованию)

     Кабанцова                - начальник  юридического  отдела  государ-

     Ирина Анатольевна          ственного унитарного  предприятия Красно-

                                дарского края "Кубаньтрансавто"

     Кубанцев                 - директор   государственного   предприятия

     Валентин Васильевич        Краснодарского края "Кубаньавтоцентр"

     Артамонов                - исполнительный  директор Ассоциации авто-

     Валерий Федорович          мобильных   перевозчиков   Краснодарского

                                края (по согласованию)

     Палий                    - заведующий сектором экономического анали-

     Андрей Владимирович        за департамента  по  транспорту  и  связи

                                Краснодарского края

     Пустовит                 - начальник  отдела  технического  контроля

     Виктор Александрович       управления ГИБДД ГУВД Краснодарского края

                                (по согласованию)

     Рашитов                  - начальник  отдела управления Министерства

     Григорий Рашитович         РФ по налогам и сборам по  Краснодарскому

                                краю (по согласованию)

     Тер-Осканов              - начальник  отдела Краснодарского террито-

     Игорь Оникович             риального управления Министерства  РФ  по

                                антимонопольной   политике   и  поддержке

                                предпринимательства (по согласованию)

     Хорошевский              - заведующий сектором правового обеспечения

     Константин Владимирович    департамента  по транспорту и связи Крас-

                                нодарского края, секретарь комиссии

Руководитель департамента по транспорту

и связи Краснодарского края

А.А. Евсюков

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 апреля 2000 г. N 222

Положение о краевой комиссии по регулированию рынка транспортных услуг

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Концепцией государственной транспортной политики, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1997 г. N 1143, Федеральным законом от 22.03.91 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.81 г. N 200, и другими законодательными и нормативными актами.

1.2. Положение разработано в целях осуществления государственного регулирования транспортного обслуживания населения владельцами транспорта независимо от организационно-правовых форм, формы собственности и ведомственной принадлежности, согласованности действий в формировании маршрутной сети и расписаний движения, качественного обслуживания населения, развития конкуренции на рынке пассажирских перевозок, обеспечения безопасной перевозки пассажиров.

1.3. Членами комиссии не могут быть лица, участвующие в перевозочном процессе.

2. Задачи и функции комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 8 октября 2001 г. N 945 пункт 2.1 приложения N 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Рассматривает предложения субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Краснодарского края и участников перевозочного процесса об открытии новых и закрытии межобластных (межреспубликанских), междугородных и пригородных (межрайонных) автобусных маршрутов и маршрутных такси и вносит соответствующие предложения в департамент по транспорту и связи Краснодарского края.

2.2. Принимает решения по заявкам перевозчиков на выполнение ими междугородных и пригородных (межрайонных) пассажирских перевозок.

2.3. По представлению органов местного самоуправления определяет в установленном порядке базовые предприятия в муниципальных образованиях.

2.4. Организует проверки выполнения норм и правил при осуществлении междугородных и пригородных перевозок в пределах полномочий, предоставленных администрации Краснодарского края в области осуществления контроля за пассажирскими перевозками автомобильным транспортом.

2.5. По результатам проверок, представлениям органов местного самоуправления, контрольно-надзорных органов принимает решения о лишении статуса базового предприятия, отстранении перевозчиков от выполнения междугородных и пригородных перевозок.

2.6. Оказывает методическую помощь комиссиям по регулированию рынка транспортных услуг органов местного самоуправления.

2.7. По поручению администрации края рассматривает другие вопросы, связанные с организацией перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае.

3. Статус, права комиссии

3.1. Комиссия является координирующим органом администрации края в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 8 октября 2001 г. N 945 пункт 3.2 приложения N 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Вносит на рассмотрение департамента по транспорту и связи Краснодарского края предложения по совершенствованию организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

3.3. Для обоснования принимаемых решений запрашивает необходимые материалы от юридических и физических лиц по вопросам организации пассажирских перевозок в крае.

4. Организация работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся по утвержденному плану, а также по мере оперативного рассмотрения возникших вопросов.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 8 октября 2001 г. N 945 пункт 4.2 приложения N 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Комиссия рассматривает представленные материалы, по мере их готовности, на очередном заседании комиссии.

4.3. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Заседание комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует более половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 8 октября 2001 г. N 945 пункт 4.4 приложения N 2 к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается секретарем и утверждается председателем комиссии.

Председатель комитета по транспорту

и связи администрации края

Г.К. Сай

Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 апреля 2000 г. N 222

Положение об организации регулярных международных, междугородных
и пригородных (межрайонных) автомобильных пассажирских
перевозок в Краснодарском крае

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации международных, междугородных и пригородных (межрайонных) автомобильных пассажирских перевозок в Краснодарском крае (Положение) разработано в соответствии с Законом Краснодарского края от 07.07.99 N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае", действующим Уставом автомобильного транспорта РСФСР, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом от 31.12.81 N 200 Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.97 N 2, Законом РФ от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

1.2. Положение направлено на совершенствование системы управления и организации пассажирских перевозок в международном, междугородном и пригородном (межрайонном) сообщениях, повышение эффективности и качества обслуживания населения пассажирскими перевозками в условиях формирования рынка транспортных услуг, осуществление государственного регулирования и контроля за работой всех участников перевозочного процесса, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, развитие здоровой конкуренции на рынке предоставления данного вида услуг.

1.3. Положение действует на всей территории Краснодарского края и является обязательным для выполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими транспортную и транспортно-экспедиционную и (или) иную деятельность на международных, междугородных и пригородных (межрайонных) пассажирских перевозках автомобильным транспортом.

2. Участники междугородных и пригородных (межрайонных)
автомобильных пассажирских перевозок

2.1. В настоящем Положении проводится разграничение полномочий, определяются основные функции и устанавливается порядок взаимоотношений участников междугородных и пригородных (межрайонных) пассажирских перевозок.

2.2. Участниками междугородных и пригородных (межрайонных) пассажирских перевозок являются: организатор пассажирских перевозок, автовокзалы, автостанции, автокассы, перевозчики и пассажиры.

2.3. Организатор автомобильных пассажирских перевозок (далее Организатор) - краевое государственное учреждение, созданное постановлением главы администрации края в целях реализации государственной транспортной политики и координации автотранспортной деятельности в пределах переданных ему функций по организации междугородных и пригородных (межрайонных) пассажирских перевозок на территории края.

2.4. Автовокзалы, автостанции, автокассы - специализированные предприятия (организации, учреждения) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие транспортно-экспедиционную деятельность, имеющие в своем распоряжении линейные сооружения для обслуживания пассажиров на конечных и промежуточных пунктах пригородных и междугородных маршрутов, отвечающих требованиям Типового положения об автобусном вокзале (автостанции) Министерства автомобильного транспорта РСФСР, утвержденного приказом от 31.12.81 N 200 Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

2.5. Перевозчики - юридические и физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие перевозочную деятельность на территории Краснодарского края, имеющие соответствующие лицензии и сертификаты на пассажирские перевозки и договор с Организатором на осуществление перевозочной деятельности в пригородном (межрайонном), междугородном и международном сообщениях на пассажирском автомобильном транспорте.

2.6. Пассажиры - физические лица, осуществляющие поездку на общественном транспорте в междугородном и пригородном (межрайонном) сообщениях и имеющие проездные документы установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 8 октября 2001 г. N 945 в раздел 3 приложения N 3 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные функции и обязанности участников междугородных и
пригородных (межрайонных) автомобильных пассажирских перевозок

3.1. Организатор, в пределах переданных ему администрацией края функций по организации междугородных и пригородных (межрайонных) пассажирских перевозок:

3.1.1. Обеспечивает организацию междугородных и пригородных (межрайонных) автомобильных пассажирских перевозок, функционирование и развитие транспортной инфраструктуры и рынка транспортных услуг на территории края.

3.1.2. Обеспечивает соблюдение требований законодательных и нормативных документов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части безопасной перевозки пассажиров, контролирует их выполнение всеми участниками транспортного процесса, заключившего договора с Организатором.

3.1.3. Разрабатывает и представляет на рассмотрение администрации края комплексные программы, перспективные планы и мероприятия по развитию междугородных и пригородных (межрайонных) перевозок в крае, повышению эффективности использования подвижного состава и качества обслуживания населения.

3.1.4. Совместно с автовокзалами организует обследование пассажиропотоков и уровня транспортного обслуживания населения, проводит анализ выполнения основных эксплуатационных показателей на автобусных маршрутах, принимает меры по обеспечению их рентабельности.

3.1.5. Разрабатывает паспорта маршрутов и расписания движения автобусов, производит корректировку маршрутной сети, осуществляет расчет тарифов на перевозки пассажиров и багажа и представляет их на рассмотрение в департамент по транспорту и связи Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Методические рекомендации по формированию платы за проезд на пассажирском автомобильном транспорте в Краснодарском крае утверждены решением региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 3 ноября 2004 г. N 26/2004-АТ

3.1.6. Осуществляет анализ дорожно-транспортных происшествий, нарушений норм безопасности дорожного движения на пассажирском автотранспорте общего пользования, совместно с другими заинтересованными ведомствами разрабатывает и реализует мероприятия по их предупреждению.

3.1.7. Оказывает практическую и методическую помощь предприятиям, организациям, водителям-предпринимателям в вопросах обеспечения безопасности пассажирских перевозок.

3.1.8. Обобщает и распространяет положительный опыт работы предприятий, учреждений и организаций по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.1.9. Обеспечивает выполнение Указа Президента РФ от 06.04.94 г. N 667 "Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования".

3.1.10. Принимает к рассмотрению от перевозчиков в установленном порядке необходимый пакет документов на обслуживание новых автобусных маршрутов и представляет их на рассмотрение в краевую комиссию по регулированию рынка транспортных услуг.

3.1.11. Заключает договоры с перевозчиками на обслуживание автобусных маршрутов.

3.1.12. Заключает договоры с автовокзалами, автостанциями на обслуживание автобусной маршрутной сети.

3.1.13. Привлекает по поручению администрации края в установленном порядке перевозчиков к выполнению перевозок и иной автотранспортной деятельности, связанной с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, при наличии согласия последнего.

3.2. Автовокзалы, автостанции и автокассы всех форм собственности и ведомственной принадлежности выполняют следующие функции:

3.2.1. Заключают договоры с перевозчиками на организацию перевозки пассажиров.

3.2.2. Осуществляют диспетчерское руководство на территориях автовокзалов и автостанций, организовывают работу билетных касс и справочно-информационной службы в соответствии с требованиями нормативных документов.

3.2.3. Обеспечивают регулирование движения автобусов на автовокзалах и автостанциях и своевременное их отправление в рейс, проверяют экипировку и санитарно-гигиеническое состояние автобусов.

3.2.4. Контролируют посадку пассажиров, проверяют проездные документы, принимают меры по исключению безбилетного провоза пассажиров (в пределах территории линейных сооружений).

3.2.5. Предоставляют места для межрейсового и межсменного отстоя автобусов, организуют культурно-бытовое и санитарно-гигиеническое обслуживание водителей и пассажиров.

3.2.6. Осуществляют межсменный медицинский осмотр водителей и технический межсменный осмотр автобусов (при необходимости - предрейсовый и послерейсовый техосмотр автобусов и медосмотр водителей), оформляют путевую и билетно-кассовую документацию.

3.2.7. Изучают спрос населения и вносят Организатору предложения по рационализации маршрутной сети и расписаний движения. Своевременно информируют перевозчиков об особых условиях и схемах движения автобусов.

3.2.8. Разрабатывают мероприятия по внедрению системы учета, распределения и реализации мест на автобусных маршрутах, развитию сети кассовой продажи автобусных билетов, новых форм и методов обслуживания пассажиров.

3.2.9. Обеспечивают перевозчиков в установленном порядке билетно-учетной продукцией утвержденного образца.

3.2.10. Заключают договоры с Организатором на обслуживание автобусной маршрутной сети.

3.3. Перевозчики всех форм собственности и ведомственной принадлежности выполняют следующие функции:

3.3.1. Заключают договоры с Организатором на обслуживание определенных маршрутов в междугородном и пригородном (межрайонном) сообщениях.

3.3.2. Выполняют перевозки в строгом соответствии с определенными маршрутами и расписаниями движения. Обеспечивают выполнение перевозок и иной автотранспортной деятельности, связанной с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, на договорной основе.

3.3.3. Соблюдают и выполняют все требования законодательных, нормативных и правовых документов, правил и инструкций, действующих в сфере пассажирского автотранспорта и безопасности перевозок пассажиров, а также все условия договора на обслуживание маршрута.

3.3.4. Ежеквартально представляют Организатору сведения по основным эксплуатационным показателям работы на выполняемых автобусных маршрутах.

3.4. Пассажир - физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки, заключенного от его имени или им самим путем приобретения билета, перевозится к месту назначения.

3.4.1. Пользуется правами и несет ответственность в соответствии с "Правилами перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте" и Законом Краснодарского края "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае".

4. Порядок открытия и закрытия междугородных и пригородных
(межрайонных) автобусных маршрутов

4.1. Инициаторами открытия новых (сезонных) автобусных маршрутов (организации дополнительных рейсов на действующих маршрутах) или закрытия действующих маршрутов могут быть Организатор, автовокзалы, автостанции, автокассы и перевозчики.

4.2. Открытие новых маршрутов и закрытие существующих рассматриваются в установленном порядке краевой комиссией по регулированию рынка транспортных услуг.

5. Заключительные положения

5.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют в пределах своей компетенции органы государственной власти Краснодарского края и другие органы, уполномоченные осуществлять государственный контроль.

5.2. Невыполнение должностными лицами, работниками пассажирского автотранспорта требований настоящего Положения влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Председатель комитета по транспорту

и связи администрации края

Г.К. Сай

Приложение N 4
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 апреля 2000 г. N 222

Положение о базовом предприятии пассажирского автомобильного транспорта

1. Общие положения

1.1. Настоящее "Положение о базовом предприятии пассажирского автомобильного транспорта" (Положение) разработано в соответствии с Концепцией Государственной транспортной политики РФ и Законом Краснодарского края от 7.07.99 г. N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае".

1.2. Положение направлено на обеспечение выполнения Закона Краснодарского края от 7.07.99 г. N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае", Федеральных законов от 22.03.91 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и от 10.12.95 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом от 31.12.81 г. N 200 Министерства автомобильного транспорта РСФСР, Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.97 г. N 2.

1.3. Положение определяет:

- порядок установления статуса базового предприятия;

- требования, предъявляемые к базовому предприятию;

- функции, права и обязанности базового предприятия;

- основы взаимоотношений базового предприятия с органами муниципального образования и участниками рынка транспортных услуг.

2. Порядок установления статуса базового предприятия

2.1. Статус базовых предприятий устанавливается решением краевой комиссии по регулированию рынка транспортных услуг при администрации Краснодарского края по представлению органов местного самоуправления сроком на 3 года. Перечень базовых предприятий публикуется исполнительными органами местного самоуправления в средствах массовой информации.

2.2. В зависимости от конкретных условий организации пассажирских перевозок муниципальных образований статус базовых предприятий может быть установлен нескольким предприятиям с учетом зон (районов) обслуживания и специализации предприятий по видам деятельности.

2.3. Орган местного самоуправления, по представлению городской (районной) комиссии по регулированию рынка транспортных услуг, производит выбор базовых предприятий, согласовывает с представительным органом местного самоуправления и направляет ходатайство с необходимым пакетом документов (приложение N 1) в администрацию края.

3. Требования, предъявляемые к базовому предприятию

3.1. Базовыми предприятиями могут быть предприятия любых организационно-правовых форм, самостоятельно выполняющие пассажирские перевозки и предоставляющие перевозчикам договорные услуги по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру автотранспортных средств перед выездом на линию, а также обеспечивающие проведение медицинских предрейсовых (послерейсовых) осмотров, стажировку и инструктаж водителей, ведение необходимой путевой документации и учет пробега автомобилей.

3.2. Предприятие, представляемое на присвоение статуса "базовое", должно:

- располагать необходимой производственной базой, средствами связи, квалифицированным персоналом, иметь лицензии и сертификаты на право осуществления пассажирских перевозок, на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, на медицинское обслуживание;

- иметь службу безопасности дорожного движения, укомплектованную подготовленными и аттестованными специалистами в соответствии с требованием нормативных документов. Для базового предприятия обязательно наличие учебного класса по безопасности дорожного движения, оборудованного тренажерами и необходимыми учебными пособиями, а также наличие учебного автобуса и водителей-наставников для проведения стажировок.

3.3. В своей деятельности базовое предприятие руководствуется действующими нормативно-правовыми актами и должно иметь необходимую для этого документацию.

4. Функции, права и обязанности базового предприятия

4.1. Осуществляет пассажирские перевозки в соответствии с существующими правилами и требованиями.

4.2. Представляет перевозчикам (физическим и юридическим лицам) на договорной основе услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также обязательному техническому предрейсовому и послерейсовому осмотру транспортных средств (в том числе работающих на междугородных маршрутах). Примерная форма договора приведена в приложении N 2.

4.3. Организует на договорной основе проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей (в том числе работающих на междугородных маршрутах), контролирует соблюдение ими режима труда и отдыха, прохождение периодического медицинского переосвидетельствования.

4.4. Осуществляет на договорной основе выдачу, прием и обработку путевых листов и билетно-учетной документации перевозчикам.

4.5. Обеспечивает соблюдение требований действующих законодательных, нормативных и инструктивных документов по безопасности пассажирских перевозок всеми перевозчиками, заключившими договоры с базовым предприятием, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и информирует государственные контролирующие органы о выявленных нарушениях.

4.6. Разрабатывает и внедряет мероприятия по повышению культуры и качества обслуживания пассажиров, снижению транспортных издержек и повышению эффективности использования подвижного состава.

4.7. Представляет в установленном порядке в органы местного самоуправления информацию о своей деятельности.

5. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления
с базовыми предприятиями

5.1. По поручению органов муниципальных образований базовые предприятия могут осуществлять отдельные функции по организации городских и пригородных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и выполнять весь комплекс работ по обеспечению муниципального заказа.

5.1.1. Изучать потребность (спрос) населения на городские, пригородные и междугородные перевозки, проводить обследование пассажиропотоков.

5.1.2. Разрабатывать и представлять на утверждение в органы местного самоуправления паспорта автобусных маршрутов в городском и пригородном сообщениях.

5.1.3. Совместно с органами местного самоуправления в установленном порядке определять потребность в привлечении подвижного состава для выполнения пассажирских перевозок.

5.1.4. На договорной основе осуществлять единое диспетчерское управление перевозками на маршрутах общественного транспорта и контролировать деятельность перевозчиков на маршрутах в части выполнения действующих норм и правил перевозок пассажиров.

5.1.5. Вносить предложения по корректировке маршрутной сети и расписаний движения, открытию или закрытию временных (сезонных) маршрутов.

5.1.6. Обосновывать эксплуатационные затраты на выполняемых маршрутах и вносить предложения по дотированию социально значимых перевозок пассажиров.

5.2. Орган местного самоуправления вправе поставить вопрос перед краевой комиссией по регулированию рынка транспортных услуг о досрочном лишении предприятия статуса базового с передачей полномочий другому предприятию.

6. Заключительные положения

Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляют в пределах своей компетенции органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления и другие органы, уполномоченные осуществлять государственный контроль.

Председатель комитета по транспорту

и связи администрации края

Г.К. Сай

Приложение N 1
к Положению о базовом
предприятии пассажирского
автомобильного транспорта

                         Сведения о предприятии

1. Наименование предприятия _____________________________________________

2. Адрес и телефон ______________________________________________________

3. Организационно-правовая форма ________________________________________

4. Ф.И.О. руководителя __________________________________________________

5. Численность автотранспорта, всего ____________________________________

   в т.ч. автобусов _____________________________________________________

6. Численность работающих, всего ________________________________________

   в т.ч. водителей _____________________________________________________

          рем. рабочих __________________________________________________

7. Количество обслуживаемых маршрутов/графиков, всего ___________________

   в т.ч. городских маршрутов/графиков __________________________________

          пригородных маршрутов/графиков ________________________________

          междугородных маршрутов/графиков ______________________________

8. Количество специалистов по организации перевозок _____________________

9. Количество аттестованных специалистов по безопасности дорожного движе-

ния поименно с приложением копии соответствующего свидетельства _________

_________________________________________________________________________

10. Наличие медпункта, количество  и квалификация медперсонала с приложе-

нием копии лицензии на оказание медицинских услуг _______________________

11. Наличие и краткая характеристика  постов технического осмотра автомо-

билей ___________________________________________________________________

12. Наличие и краткая характеристика ремонтной базы _____________________

_________________________________________________________________________

13. Площадь занимаемой территории _______________________________________

14. Вместимость крытых стоянок, гаражей, боксов _________________________

15. Наличие и оснащенность учебного класса по безопасности дорожного дви-

жения ___________________________________________________________________

16. Наличие соответствующих сертификатов и лицензий  с приложением  копий

_________________________________________________________________________

Руководитель предприятия

________________________

       (подпись)           М.П.

Председатель комитета по транспорту

и связи администрации края

Г.К. Сай

Приложение N 2
к Положению о базовом
предприятии пассажирского
автомобильного транспорта

                            ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР

                      на выполнение комплекса услуг

             по подготовке водителей и транспортных средств

                для пассажирских автомобильных перевозок

     Транспортная организация (частный предприниматель) _________________

________________, именуемая в дальнейшем "Перевозчик", в лице ___________

________________, действующего на основании ____________________, с одной

стороны, и базовое предприятие _______________________________, именуемое

в дальнейшем "Предприятие", в лице руководителя ________________________,

действующего на основе Устава, с  другой стороны,  руководствуясь Законом

Краснодарского края от 07.07.99 N 193-КЗ "О пассажирских перевозках авто-

мобильным транспортом в Краснодарском крае", заключили настоящий  договор

о нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     1.1. Предприятие принимает на себя обязательства по выполнению услуг

согласно следующему перечню:

     - предоставление  стоянки  (гаража,  бокса)  и  охрану  транспортных

средств;

     - проведение технического обслуживания и текущего ремонта транспорт-

ных средств;

     - экипировка транспортных средств в соответствии с действующими  за-

конодательными и нормативными актами;

     - мойка автотранспортных средств;

     - обучение  водителей по 20-часовой программе по безопасности дорож-

ного движения;

     - проведение стажировки водителей для работы  на маршрутах пассажир-

ского автотранспорта;

     - проведение  периодического  инструктажа  водителей,  работающих на

маршрутах общественного транспорта;

     - проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров води-

телей;

     - проведение  ежедневного предрейсового технического осмотра автомо-

билей;

     - оформление и выдача путевых листов;

     - ремонт транспортных средств с заменой узлов и агрегатов.

     1.2. По поручению Перевозчика Предприятие обязуется выполнить услуги

из перечня пункта 1.1 в сроки, определенные нормами и правилами.

                  2. Стоимость работ и порядок расчетов

     2.1. Стоимость работ  и услуг определяется  исходя из  установленных

Предприятием расценок и калькуляции фактических затрат.

     2.2. Расчет производится на основании счета, выписываемого Предприя-

тием.

                          3. Обязанности сторон

     3.1. Предприятие обязуется:

     3.1.1. Выполнить работы и услуги в объемах и в  сроки,  указанные  в

пунктах 1.1 и 1.2 настоящего договора, с надлежащим качеством.

     3.1.2. Оформлять выполнение услуг документально с  соблюдением  всех

существующих требований.

     3.1.3. Своевременно информировать Перевозчика о датах и времени про-

ведения технического обслуживания,  а также о распорядке работы подразде-

лений  и  служб,  ответственных  за выполнение  предусмотренных договором

услуг.

     3.2. Перевозчик обязуется:

     3.2.1. Обеспечить  своевременное прибытие водителей и предоставление

транспортных  средств для  выполнения  предусмотренных  договором работ и

услуг.

     3.2.2. Соблюдать установленный порядок по выполнению работ и услуг.

     3.2.3. Своевременно  и  в полном объеме производить оплату за выпол-

ненные работы и услуги.

                        4. Ответственность сторон

     4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих  обязательств

стороны несут ответственность в порядке,  установленном законодательством

Российской Федерации.

     4.2. Возможные споры и разногласия по настоящему договору разрешают-

ся арбитражным судом.

                        5. Дополнительные условия

     5.1. _______________________________________________________________

     5.2. _______________________________________________________________

                           6. Прочие положения

     6.1. Любые изменения и дополнения к договору действительны при усло-

вии, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

     6.2. Срок действия договора: начало "_____" ____________ года,

                                  окончание "_____" ____________ года.

     6.3. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинако-

вую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

                      7. Юридические адреса сторон

     7.1. Предприятие ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7.2. Перевозчик ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

        ПРЕДПРИЯТИЕ                                     ПЕРЕВОЗЧИК

__________________________                        _______________________

         (подпись)                                       (подпись)

   М.П.                                             М.П.

Председатель комитета по транспорту

и связи администрации края

Г.К. Сай

Приложение N 5
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 апреля 2000 г. N 222

                            ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР

            на выполнение пассажирских перевозок в городском

                        и пригородном сообщениях

г. ______________________                     "_____" ________________ г.

    Администрация ___________________, именуемая в дальнейшем "Заказчик",

в лице главы администрации _______________________, и владелец транспорт-

ных средств _______________________, именуемый в дальнейшем "Перевозчик",

в лице руководителя __________________________, действующего на основании

Устава, руководствуясь Законом Краснодарского края  от 07.07.99  N 193-КЗ

"О пассажирских  перевозках  автомобильным  транспортом  в  Краснодарском

крае", заключили настоящий договор о нижеследующем:

                           1. Предмет договора

     1.1. Заказчик поручает, а Перевозчик принимает на себя обязательства

осуществлять перевозку пассажиров на маршруте ___________________________

_________________________________________________________________________

                         (наименование маршрута)

автобусом марки _______________________ гос. номер ______________________

в  соответствии  с  утвержденными  в  установленном порядке расписанием и

Положением  об  организации  пассажирских  перевозок  в  городе  (районе)

_________________________.

                      2. Права и обязанности сторон

     2.1. Заказчик имеет право:

     2.1.1. Принимать решения  об открытии  и закрытии городских  и  при-

городных внутрирайонных  маршрутов  и  вносить  предложения администрации

Краснодарского края об открытии и закрытии пригородных межрайонных и меж-

дугородных маршрутов.

     2.1.2. Контролировать правильность применения тарифов на услуги пас-

сажирского транспорта, рассматривать предложения по изменению действующих

тарифов на городских пассажирских перевозках и утверждать их своим поста-

новлением.

     2.1.3. Контролировать полноту сбора выручки от перевозок пассажиров.

     2.1.4. Контролировать  деятельность  Перевозчика  в части соблюдения

требований нормативно-правовых документов на территории своего  админист-

ративно-территориального образования.

     2.2. Заказчик обязуется:

     2.2.1. Рассматривать  предложения  и  принимать решения по следующим

вопросам:

     - открытие и закрытие городских и пригородных внутрирайонных маршру-

тов;

     - регулирование тарифов на городских маршрутах;

     - изучение спроса населения  на перевозки,  обследование  пассажиро-

потоков и дорожных условий;

     - финансирование Перевозчику выпадающих доходов от перевозок  льгот-

ных категорий пассажиров и разницы между тарифом и себестоимостью перево-

зок.

     2.2.2. Обеспечивать  содержание  и обустройство проезжей части улиц,

дорог, мостов, павильонов, остановочных пунктов и других сооружений в со-

ответствии  с требованиями ГОСТов в пределах населенных пунктов и местных

автомобильных дорог.

     2. 3. Перевозчик имеет право вносить предложения:

     - по изменению маршрутной сети;

     - по изменению тарифов на услуги пассажирского транспорта.

     2.4. Перевозчик обязуется:

     2.4.1. Выполнять все требования действующих законодательных и норма-

тивно-технических документов по обеспечению безопасности дорожного движе-

ния и пассажирских перевозок.

     2.4.2. Обеспечивать:

     - работу технически исправных, оборудованных и полностью экипирован-

ных транспортных средств в соответствии с установленными  требованиями  и

санитарно-гигиеническими нормами;

     - соблюдение расписания движения на маршруте,  правильность оформле-

ния путевой и билетно-учетной документации;

     - обучение водителей по ежегодной 20-часовой программе  по  безопас-

ности дорожного движения.

     2.4.3. Осуществлять проведение стажировки, инструктажа, предрейсовых

и послерейсовых медицинских осмотров водителей,  предрейсовый и послерей-

совый осмотр технических средств.

     2.4.4. Соблюдать режим труда и отдыха водителей.

     2.4.5. Представлять Заказчику необходимую информацию  о  своей  дея-

тельности.

     2.4.6. Представлять путевую, билетно-учетную и лицензионную докумен-

тацию по требованию контролирующих органов.

                        3. Ответственность сторон

     3.1. В  случае неисполнения принятых на себя обязательств по настоя-

щему договору стороны несут ответственность в установленном законодатель-

ством Российской Федерации порядке.

     3.2. Возмещение ущерба,  причиненного одной из сторон  неисполнением

своих обязательств,  а также ущерба, причиненного пассажирам или багажу в

результате нарушения технологии  перевозок Перевозчиком, производится со-

гласно действующему законодательству.

     3.3. При систематическом нарушении своих обязательств Перевозчиком к

нему  принимаются меры со стороны Заказчика вплоть до расторжения настоя-

щего договора.

                           4. Прочие положения

     4.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны,

если они изложены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

     4.2. Стороны могут расторгнуть настоящий договор в случае системати-

ческого  неисполнения  договорных обязательств одной из сторон,  уведомив

другую сторону письменно за 15 дней до расторжения договора.

     4.3 Договор  вступает  в  силу  с момента его подписания сторонами и

действует до _________________. По окончании срока действия договора воз-

можна его пролонгация на следующий год,  в случае, если одна из сторон не

выставила весомые причины по расторжению договора.

     4.4. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинако-

вую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

                      5. Юридические адреса сторон

     5.1. Заказчик ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5.2. Перевозчик ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

           ЗАКАЗЧИК                                    ПЕРЕВОЗЧИК

______________________________                ___________________________

           (подпись)                                    (подпись)

   М.П.                                          М.П.

Председатель комитета по транспорту

и связи администрации края

Г.К. Сай