Приложение N 1. Положение о Совете безопасности при главе администрации Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 19 августа 2003 г. N 800 приложение N 1 к настоящему постановлению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 2 октября 2002 г. N 1137

Положение о Совете безопасности
при главе администрации Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2003 г.

1. Общие положения

Совет безопасности при главе администрации Краснодарского края (далее Совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественных организаций и объединений в проведении единой государственной политики в области обеспечения безопасности на территории Краснодарского края.

В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края и иными правовыми актами Краснодарского края, а также настоящим Положением.

Положение о Совете, его состав утверждаются главой администрации Краснодарского края.

2. Состав Совета и порядок его формирования

Совет формируется по представлению секретаря Совета, и руководит его деятельностью глава администрации Краснодарского края, являющийся председателем Совета.

Членами Совета могут являться руководители органов исполнительной власти Краснодарского края, а также прокурор Краснодарского края, председатель Законодательного Собрания Краснодарского края, председатель Краснодарского краевого суда, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Краснодарского края, по согласованию с ними.

Секретарь Совета непосредственно подчиняется главе администрации Краснодарского края, который возлагает на него и освобождает его от этих обязанностей.

3. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

определение внутренних и внешних факторов, представляющих угрозу жизненно важным интересам объектов безопасности на территории Краснодарского края;

разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности на территории Краснодарского края и организация подготовки соответствующих предложений, рассмотрение вопросов их реализации.

4. Основные функции Совета

Основными функциями Совета являются:

подготовка рекомендаций главе администрации Краснодарского края для принятия решений по вопросам защиты интересов Краснодарского края в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

подготовка рекомендаций главе администрации Краснодарского края по внесению на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации предложений по вопросам укрепления безопасности, требующих принятия мер на федеральном уровне;

рассмотрение проектов соглашений исполнительных органов государственной власти Краснодарского края с территориальными органами федеральных органов государственной власти о взаимодействии в области обеспечения безопасности;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы безопасности, подготовка по ним замечаний и предложений;

организация в необходимых случаях и рассмотрение результатов криминологических исследований последствий принятия правовых актов края, касающихся вопросов безопасности, подготовка соответствующих предложений для внесения в органы государственной власти Краснодарского края;

разработка предложений по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественных организаций и объединений в процессе реализации принятых Советом решений по обеспечению безопасности, оценка их эффективности;

рассмотрение вопросов соблюдения и совершенствования режима пограничных зон на территории Краснодарского края;

подготовка проектов оперативных решений главы администрации Краснодарского края по предотвращению и локализации чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным негативным социально-политическим, экономическим и иным последствиям;

разработка рекомендаций по реализации на территории Краснодарского края федеральных и краевых целевых программ в области обеспечения безопасности и анализ их выполнения;

рассмотрение и внесение предложений главе администрации Краснодарского края по вопросам международных и внешнеэкономических связей края, а также выполнения международных договоров в части, касающейся Краснодарского края;

накопление, обработка и анализ информации о функционировании системы обеспечения безопасности на территории Краснодарского края, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;

рассмотрение вопросов развития милиции общественной безопасности, анализ эффективности ее деятельности в области обеспечения личной и общественной безопасности;

выработка рекомендаций по кадровым вопросам в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, установленной законодательством Российской Федерации;

организация научных исследований в области обеспечения безопасности;

осуществление в пределах установленной компетенции иных функций в сфере обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Межведомственные комиссии Совета

Совет в соответствии с возложенными на него функциями образует межведомственные комиссии, которые являются основными рабочими органами Совета. В зависимости от возлагаемых на них задач межведомственные комиссии Совета создаются по функциональному или территориальному признаку на постоянной или временной основе.

Межведомственные комиссии Совета осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету по основным вопросам в области обеспечения безопасности, способствуют взаимодействию исполнительных органов государственной власти края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественных организаций и объединений по выполнению федеральных и краевых целевых программ в сфере обеспечения безопасности и решений Совета.

Вопрос об образовании, составе и упразднении межведомственных комиссий Совета решается Советом по представлению секретаря Совета. По решению Совета межведомственные комиссии Совета возглавляют члены Совета, либо лица, уполномоченные главой администрации края.

Межведомственные комиссии Совета действуют в соответствии с положениями о них, утвержденными Советом по представлению секретаря Совета, и вправе внести на рассмотрение Совета любой вопрос, входящий в компетенцию Совета.

Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета осуществляют органы государственной власти Краснодарского края, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по согласованию с ними, представители которых участвуют в работе этих комиссий.

Межведомственные комиссии Совета в своей работе взаимодействуют с рабочим аппаратом Совета.

6. Права Совета

Для осуществления своей деятельности Совет имеет право:

запрашивать в установленном порядке у руководителей и иных должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Краснодарского края, независимо от форм собственности и подчинения, информацию, материалы и иные сведения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

заслушивать в установленном порядке информацию должностных лиц, участвующих в решении задач обеспечения безопасности, в пределах своей компетенции;

разрабатывать рекомендации по направлениям своей деятельности в форме решений Совета;

привлекать в установленном порядке для выполнения исследовательских, экспертных работ государственные и негосударственные организации, а также отдельных ученых и экспертов.

7. Полномочия секретаря Совета

Секретарь Совета обеспечивает деятельность Совета, непосредственно координирует и контролирует деятельность его рабочего аппарата.

Секретарь Совета:

информирует главу администрации Краснодарского края по проблемам безопасности края;

обобщает и представляет в Совет информационно-аналитические обзоры состояния безопасности в крае;

организует разработку концептуальных подходов к формированию стратегии в сфере обеспечения безопасности в крае;

осуществляет разработку плана работы Совета, формирует повестки дня заседаний;

организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти края при подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета;

координирует работу по разработке и реализации краевых целевых программ в области обеспечения общественной безопасности на территории Краснодарского края;

представляет Совету предложения по координации деятельности субъектов обеспечения безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций;

представляет по поручению главы администрации Краснодарского края интересы администрации Краснодарского края по вопросам безопасности в законодательном (представительном) органе государственной власти Краснодарского края, в исполнительных органах государственной власти края, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти;

вносит в Совет предложения по созданию, функциям и составу межведомственных комиссий Совета и координирует их деятельность;

обеспечивает подготовку проектов решений Совета;

выступает с разъяснениями принятых Советом решений и осуществляет контроль за их выполнением;

организует выполнение поручений главы администрации Краснодарского края, связанных с деятельностью Совета, проводит рабочие совещания с членами Совета;

организует взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, с органами государственной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, общественными организациями и объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

8. Регламент работы Совета

Работа Совета осуществляется по планам, утверждаемым его председателем.

Заседания Совета проводятся на постоянной основе, но не реже одного раза в квартал. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета.

Члены Совета присутствуют на заседаниях Совета лично.

Делегирование членом Совета своих полномочий в Совете иным должностным лицам не допускается.

Подготовка материалов к заседаниям и рабочим совещаниям Совета осуществляется представителями тех исполнительных органов государственной власти Краснодарского края или территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы представляются секретарю Совета не позднее, чем за 5 дней до дня проведения заседания (рабочего совещания), а членам Совета - не позднее, чем за 2 дня.

Решения Совета принимаются на заседаниях простым большинством голосов от общего числа членов Совета, подписываются председателем Совета и его секретарем.

Заседания Совета и его рабочие совещания оформляются протоколами.

Каждый член Совета вправе изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу, что отражается в протоколе заседания Совета.

Деятельность Совета осуществляется на основе равенства всех членов, самостоятельности каждого члена Совета при принятии решений.

Решения Совета носят рекомендательный характер для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований Краснодарского края, общественных организаций и объединений, а для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края - обязательный.

9. Обеспечение деятельности Совета

Деятельность Совета обеспечивается секретарем Совета.

Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется его рабочим аппаратом.

Материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Заместитель главы администрации

Краснодарского края, секретарь

Совета безопасности

А.С. Сидоренко