Приложение N 1. Положение о государственной жилищной инспекции Краснодарского края

Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 5 октября 2006 г. N 861

Положение о государственной жилищной инспекции Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее Инспекция) является органом исполнительной власти Краснодарского края (на правах управления), уполномоченным осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг требованиям, установленным законодательством.

1.2. Инспекция является правопреемником прав и обязанностей комитета жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в области осуществления функций государственного контроля за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его форм собственности.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность на принципах подконтрольности и подотчетности главе администрации Краснодарского края и заместителю главы администрации Краснодарского края по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу.

1.5. Положение об Инспекции, ее структура, штатное расписание, а также перечень должностных лиц Инспекции, на которых возложено исполнение функций государственного контроля, утверждаются главой администрации Краснодарского края.

1.6. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

1.7. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетные счета в управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и в управлении казначейского контроля департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Полное наименование Инспекции - "Государственная жилищная инспекция Краснодарского края". Сокращенное наименование Инспекции - "Госжилинспекция края".

1.8. Имущество Инспекции является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Инспекцией на праве оперативного управления. Инспекция владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ей имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.9. Финансирование Инспекции осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

1.10. Юридический адрес Инспекции: Россия, 350020, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, 181.

2. Основные задачи Инспекции

2.1. Инспекция осуществляет государственный контроль в процессе осуществления собственниками, арендаторами, нанимателями жилых помещений, а также управляющими организациями, жилищно-эксплуатационными организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами либо иными специализированными потребительскими кооперативами функций по управлению и (или) эксплуатации жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения.

2.2. Основными задачами Инспекции являются:

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан при предоставлении им жилищно-коммунальных услуг;

предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных лицами, осуществляющими управление, эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставление населению коммунальных услуг, нарушений соответствия жилых помещений и коммунальных услуг требованиям технических регламентов (норм и правил) и иных нормативных правовых актов и технических документов.

3. Функции Инспекции

В соответствии с возложенными задачами Инспекция в пределах своих полномочий выполняет функции:

3.1. Проводит в установленном законодательством порядке мероприятия по контролю:

за целевым использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, своевременным выполнением регламентных работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

за своевременным осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в части соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, водоотведение);

за соблюдением правил пользования жилыми помещениями;

за соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

за соблюдением порядка перевода жилых (нежилых) помещений в жилых домах в нежилые (жилые);

за соблюдением порядка проведения перепланировки и (или) переустройства жилых (нежилых) помещений в жилых домах;

за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды, а также установкой приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов при проведении капитального ремонта жилых домов;

за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения.

3.2. Оказывает консультационную помощь владельцам подконтрольных объектов, организациям или гражданам, осуществляющим управление и (или) эксплуатацию жилых домов (жилых помещений).

3.3. Ведет учет, регистрацию и контроль за сроками исполнения по вопросам, связанным с рассмотрением обращений и заявлений граждан, использованием официальных документов по проведению контрольных мероприятий, ведением текущего и административного делопроизводства, архивным хранением служебной документации.

3.4. Осуществляет функции администратора неналоговых поступлений (административных штрафов) в бюджет.

3.5. Возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, взаимодействует с органами прокуратуры, судебными органами, службой судебных приставов в пределах полномочий, установленных административным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4. Права Инспекции

4.1. В целях выполнения возложенных задач и функций Инспекция в пределах своей компетенции и в установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края порядке вправе:

проводить плановые и внеплановые контрольные мероприятия по проверке состояния жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения в формах и способами, предусмотренными действующим законодательством;

оформлять результаты контрольных мероприятий актами проверок, на основании которых выдавать собственникам, нанимателям, арендаторам жилых (нежилых) помещений в жилых домах, управляющим и (или) жилищно-эксплуатационным организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам либо иным специализированным потребительским кооперативам, а также поставщикам коммунальных услуг населению обязательные для исполнения предписания с указанием видов нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты, технические регламенты (нормы и правила), требования которых нарушены, а также устанавливать срок устранения выявленных нарушений;

в установленном административным законодательством порядке направлять запросы в соответствующие органы об истребовании сведений (информации), необходимых для проведения контрольного мероприятия и получения доказательств по делу об административном правонарушении;

по результатам проведения контрольных мероприятий вносить предложения собственникам жилых помещений и (или) управляющим организациям, товариществам собственников жилья о необходимости проведения текущего или капитального ремонта жилых помещений;

выдавать заключения о техническом состоянии жилых помещений (акты о результатах проведенного в отношении жилых помещений мероприятия по контролю) для принятия в установленном порядке решения о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан;

участвовать в установленном порядке в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и внутридомовых инженерных систем после проведения их капитального ремонта;

вносить в установленном порядке главе администрации Краснодарского края проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам деятельности Инспекции;

в установленном порядке запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций и граждан данные, необходимые для выполнения функций Инспекции;

проводить совещания и семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

4.2. Должностные лица Инспекции, уполномоченные проводить мероприятия по контролю, вправе составлять и направлять в соответствующие органы протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Краснодарского края "Об административных правонарушениях".

4.3. Руководитель Инспекции и его заместители вправе:

рассматривать дела об административных правонарушениях и применять к нарушителям меры административного наказания в порядке и пределах полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Краснодарского края "Об административных правонарушениях";

вносить в установленном порядке соответствующим организациям и должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

5. Организация деятельности Инспекции

5.1. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Краснодарского края.

При назначении на должность руководитель Инспекции должен соответствовать следующим квалификационным требованиям: наличие высшего образования по направлению "Архитектура и строительство" по специальности "промышленное и гражданское строительство" и (или) по направлению "Экономика и управление" по специальности "государственное и муниципальное управление", минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Руководитель Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации Краснодарского края.

При назначении на должность заместители руководителя Инспекции должны соответствовать следующим квалификационным требованиям:

заместитель руководителя, начальник отдела инспекционного контроля: наличие высшего профессионального образования по направлению "Архитектура и строительство" по специальности "промышленное и гражданское строительство" и (или) по специальности "городское строительство и хозяйство", минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет;

заместитель руководителя, начальник отдела правового и информационного обеспечения: наличие высшего профессионального образования по направлению "Экономика и управление" по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям)" и (или) по специальности "государственное и муниципальное управление", по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.

Распределение функциональных обязанностей между заместителями руководителя Инспекции производится руководителем Инспекции. В период временного отсутствия руководителя Инспекции исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей руководителя Инспекции.

Должностные регламенты руководителя Инспекции и его заместителей утверждаются заместителем главы администрации Краснодарского края по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу.

Работники Инспекции осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми руководителем Инспекции, и несут ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на них должностных обязанностей в установленном законодательством порядке.

5.2. Руководитель Инспекции:

осуществляет руководство деятельностью Инспекции на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций;

действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы в органах власти и управления, во взаимоотношениях с другими предприятиями и организациями, заключает соглашения и договоры по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, выдает доверенности;

в установленном порядке распоряжается денежными средствами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;

в пределах своей компетенции издает приказы, утверждает положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками Инспекции;

определяет функциональные обязанности работников Инспекции, утверждает их должностные регламенты;

назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции в установленном порядке;

в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в пределах своей компетенции устанавливает квалификационные требования по должностям государственной гражданской службы Краснодарского края;

обеспечивает соблюдение работниками Инспекции требований служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами;

в установленном порядке применяет меры поощрения к работникам Инспекции и налагает на них дисциплинарные взыскания;

представляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, особо отличившихся работников Инспекции к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

обеспечивает повышение квалификации работников Инспекции;

организует работу по своевременному и правомерному рассмотрению предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц, принимает по ним необходимые меры, проводит приемы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб;

вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры и штатного расписания Инспекции в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда;

осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

5.3. Инспекция ведет делопроизводство, в установленном порядке осуществляет учет и отчетность.

5.4. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю, имеют служебные удостоверения, личный штамп с указанием фамилии, а также наименования Инспекции.

5.5. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи и технического контроля, транспортом и другими материально-техническими ресурсами в установленном порядке.

5.6. Жалобы и претензии на действия должностных лиц Инспекции рассматриваются в установленном законодательством порядке.

5.7. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливает выполнение обжалуемых решений должностных лиц Инспекции.

5.8. Действия должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Реорганизация и ликвидация Инспекции

Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются по решению главы администрации Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель комитета

жилищно-коммунального хозяйства

Краснодарского края

Ю.Н. Голубев