Приложение N 1. Положение о департаменте по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 15 апреля 2004 г. N 367

Положение о департаменте по финансовому и фондовому рынку
Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять проведение государственной политики в области финансового и фондового рынка, обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также коммерческими структурами по вопросам деятельности финансового и фондового рынка.

1.2. Департамент организован путем присоединения к нему управления по ценным бумагам Краснодарского края и является правопреемником по всем правам и обязанностям последнего.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 16 ноября 2005 г. N 1060 пункт 1.4 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Положение, структура и штатное расписание Департамента утверждаются главой администрации Краснодарского края.

1.5. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации Краснодарского края и первому заместителю главы администрации.

1.6. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении казначейского контроля департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.8. Юридический адрес Департамента: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

1.9. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Департаментом на праве оперативного управления.

1.10. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Обеспечение координации развития финансового и фондового рынка Краснодарского края.

2.2. Обеспечение совместно с территориальными федеральными органами исполнительной власти выполнения установленных законодательством правил и условий функционирования финансового и фондового рынка, практическая реализация принимаемых федеральных и краевых нормативных правовых актов по вопросам развития финансового и фондового рынка.

2.3. Участие в проведении единой государственной финансовой и кредитно-денежной политики в банковской, страховой сферах и в работе с негосударственными пенсионными фондами.

2.4. Участие в проведении единой государственной политики на рынке ценных бумаг.

2.5. Обеспечение проведения мероприятий по стимулированию развития и совершенствованию структуры финансового и фондового рынка на региональном уровне, удовлетворению спроса на банковские и страховые услуги, выполнению функций по трансформации сбережений в кредиты и инвестиции и развитию внутриотраслевой конкуренции в банковском и страховом секторах.

2.6. Стимулирование информационной открытости в деятельности структур финансового и фондового рынка.

2.7. Организация комплекса мер, препятствующих оттоку финансовых ресурсов с территории края через филиальную сеть крупных структур финансового рынка путем создания на региональном уровне благоприятных коммерческих возможностей для приложения капиталов. Создание условий для распределения кредитной активности финансовых структур по секторам экономики края, снижения кредитных рисков, роста доходов населения края.

2.8. Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в области банковской, страховой деятельности, сфере ценных бумаг (в том числе долговых обязательств) и другим вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

2.9. Анализ состояния финансового и фондового рынка Краснодарского края.

2.10. Координация и регулирование деятельности краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента.

3. Функции Департамента

3.1. Разрабатывает концепции развития секторов финансового и фондового рынка Краснодарского края.

3.2. Разрабатывает и реализует проекты и программы развития секторов финансового и фондового рынка Краснодарского края совместно с органами исполнительной власти края.

3.3. Осуществляет мероприятия, направленные на создание регионального рынка долговых обязательств.

3.4. Участвует в разработке и реализации программ выпуска ценных бумаг Краснодарского края и регулирования долгового рынка, а также схем использования администрацией края ценных бумаг других субъектов.

3.5. Анализирует информацию о деятельности профессиональных участников финансового и фондового рынка края.

3.6. Обеспечивает рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам, связанным с деятельностью институтов финансового и фондового рынка.

3.7. Участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о функционировании финансового и фондового рынка.

3.8. Привлекает на конкурсной основе субъекты финансового рынка к участию в реализации краевых и федеральных проектов и программ.

3.9. Совместно с органами исполнительной власти края участвует в разработке и реализации программ субсидирования предприятий, направленных на поддержку отраслей хозяйства Краснодарского края. Проводит изучение эффективности программ субсидирования.

3.10. Участвует в проведении проверок финансового состояния получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий Краснодарского края.

3.11. Совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти края в пределах предоставленных полномочий участвует в проверках органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих операции со средствами краевого бюджета.

3.12. Осуществляет взаимодействие с Федеральной службой по финансовым рынкам Российской Федерации, Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю; проводит в установленном законодательством порядке мониторинг участников рынка ценных бумаг, кредитных организаций, обращая особое внимание на банки, не выполняющие обязательные нормативы, установленные Центральным банком Российской Федерации; в целях предотвращения социальных конфликтов поддерживает интересы вкладчиков.

3.13. Участвует в разработке и создании современных систем и средств информации и анализа финансового и фондового рынка.

3.14. Содействует развитию финансовой аренды (лизинга) на территории края, в том числе содействует финансированию лизинговых компаний.

3.15. Проводит мероприятия, направленные на повышение страховой культуры населения.

3.16. Содействует привлечению инвестиций в экономику края, участвует в разработке проектов с потенциальными инвесторами, взаимодействует с заинтересованными органами власти и организациями в вопросах привлечения инвестиций.

3.17. Осуществляет подготовку и проведение совещаний и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

3.18. Организует проведение заседаний краевой комиссии по финансовой и денежно-кредитной политике; заседаний коллегии администрации края по развитию фондового рынка.

3.19. В целях координации и регулирования деятельности отраслевых краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, находящихся в ведении департамента:

- вносит совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края представления главе администрации Краснодарского края о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, а также о передаче средств из краевого бюджета департаменту имущественных отношений Краснодарского края или краевому государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Краснодарского края" для оплаты вкладов Краснодарского края в уставные фонды создаваемых организаций;

- осуществляет совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений от имени Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ежегодно в установленном порядке утверждает показатели экономической эффективности деятельности подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, контролирует использование принадлежащего данным предприятиям имущества, анализирует эффективность их деятельности и определяет размер (долю) прибыли подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в краевой бюджет.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Представлять интересы Краснодарского края на федеральном и межрегиональном уровнях по вопросам компетенции департамента, участвовать в подготовке и заключении соответствующих соглашений, в работе межрегиональных организаций по вопросам развития и регулирования финансового и фондового рынка.

4.2. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативных правовых актов края в пределах своей компетенции.

4.3. Запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством, у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти края, органов местного самоуправления, субъектов финансового и фондового рынка информацию, необходимую для осуществления возложенных на Департамент функций.

4.4. Направлять в правоохранительные органы материалы, касающиеся профессиональных участников финансового и фондового рынка, если в их действиях содержатся признаки правонарушений.

4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 16 ноября 2005 г. N 1060 в раздел 5 Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация работы Департамента

5.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Краснодарского края. Руководитель Департамента имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности главой администрации Краснодарского края.

В период временного отсутствия руководителя Департамента исполнение его обязанностей возлагается в установленном законодательством порядке на первого заместителя руководителя Департамента или заместителя руководителя Департамента.

Руководитель Департамента при назначении на должность должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Экономика и управление" по специальности "финансы и кредит" или "бухгалтерский учет, анализ и аудит", или "экономика и управление на предприятии (по отраслям)" или по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", а также иметь минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) четыре года или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

Первый заместитель руководителя Департамента и заместитель руководителя Департамента при назначении на должность должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Экономика и управление" по специальности "финансы и кредит" или "бухгалтерский учет, анализ и аудит", или "экономика и управление на предприятии (по отраслям)" или по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция", а также иметь минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) три года или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.

5.2. Руководитель Департамента:

- осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

<-> утверждает должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы;

- в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о государственной гражданской службе в пределах своих полномочий утверждает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы в Департаменте;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;

- издает приказы;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

- применяет меры поощрения к работникам и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- действует от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, судах, других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

- распоряжается денежными средствами в соответствии с основными целями Департамента и настоящим Положением в пределах сметы расходов, утвержденной в установленном порядке;

- утверждает уставы подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, согласованные департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с данными руководителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и законодательством.

6. Реорганизация, ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется по решению главы администрации края в установленном законодательством порядке.

Руководитель департамента

по финансовому и фондовому

рынку Краснодарского края

Э.А. Кузнецов