Приложение N 1. Положение о департаменте инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 25 декабря 2006 г. N 1168

Положение о департаменте инвестиций и проектного сопровождения
Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля и 15 мая 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края.

1.2. Департамент является правопреемником департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края в части функций, определенных настоящим Положением, и разделительным балансом.

1.3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации Краснодарского края и заместителю главы администрации Краснодарского края, курирующему вопросы экономического развития.

1.5. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет право открывать лицевые счета в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

1.7. Юридический адрес Департамента: 350014, Россия, г. Краснодар, ул. Красная, 35.

1.8. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.9. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

формирование стратегии привлечения инвестиций;

участие в формировании единого экономического пространства в крае;

работа по позиционированию Краснодарского края в России и за рубежом;

реализация региональной инвестиционной политики;

обеспечение устойчивого развития территории Краснодарского края на основе проведения оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов;

оказание содействия в определении основных приоритетов инвестиционного развития муниципальных образований края;

участие в разработке стратегии инвестиционного развития муниципальных образований и механизмов увеличения объемов инвестиций в экономику;

участие в определении приоритетных направлений развития хозяйственного комплекса края;

участие в разработке стратегии развития приоритетных отраслей и секторов экономики края;

обеспечение доступности для участников инвестиционной деятельности информации об инвестиционном режиме и инвестиционной инфраструктуре муниципальных образований региона;

анализ и прогнозирование развития инвестиционного потенциала муниципальных образованиях края;

обеспечение единства правового пространства инвестиционной деятельности на территории края в сочетании с активной поддержкой инвестиционных процессов;

координация деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края в сфере лицензирования и осуществление лицензирования отдельных видов деятельности;

развитие и поддержка предпринимательского сектора экономики, бизнеса и устранение административных барьеров в деятельности предприятий и предпринимателей края;

обеспечение в установленном порядке государственной поддержки инвестиционных проектов;

обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления по реализации инвестиционных проектов;

создание благоприятных условий для функционирования действующих и развития новых субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 15 мая 2007 г. N 439 в раздел 3 Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

3.1. Департамент:

осуществляет прогнозно-аналитическую деятельность развития инвестиционного потенциала края и муниципальных образований края с учетом прогноза развития отраслей и экономической базы муниципальных образований;

участвует в реализации политики региона в области соединения инвестиционных потребностей муниципальных образований края с интересами потенциальных отечественных и иностранных инвесторов;

оказывает содействие в разработке стратегии инвестиционного развития городского округа, муниципального района и механизмов увеличения объемов инвестиций в экономику, направленных на создание благоприятного инвестиционного режима и развитой инвестиционной инфраструктуры;

оказывает содействие муниципальным образованиям в разработке и реализации инвестиционной деятельности путем участия в формировании инвестиционной программы муниципального образования;

осуществляет мониторинг реализации инвестиционных программ муниципальных образований;

содействует внедрению соискателями инвестиций прогрессивных управленческих и информационных технологий;

принимает меры по привлечению инвестиций в экономику края, обеспечивает проработку инвестиционных проектов в муниципальных образованиях, осуществляет взаимодействие с заинтересованными органами исполнительной власти края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, инвестиционными фондами, банками, страховыми компаниями и другими организациями;

участвует в работе по формированию стратегии привлечения инвестиций, позиционированию Краснодарского края на международных и российских рынках, привлечению консалтинговых фирм, имеющих опыт проведения информационных и имиджмейкерских компаний# на международном уровне;

подготавливает и представляет к подписанию инвестиционные соглашения и договоры от имени администрации Краснодарского края, в том числе соглашения и договоры об использовании государственной собственности Краснодарского края в целях привлечения инвестиций;

обеспечивает организационную поддержку реализации инвестиционных проектов, информации об инвестиционном потенциале муниципального образования, в том числе на региональных и международных форумах, выставках;

проводит экспертизу и готовит заключения о целесообразности инвестиционных соглашений (договоров), в том числе в части эффективности использования государственной собственности Краснодарского края;

организует и координирует разработку региональной инвестиционной политики, механизма ее реализации;

осуществляет в установленном порядке экспертизу и мониторинг инвестиционных проектов на предмет соответствия их критериям и приоритетам инвестиционной политики Краснодарского края;

координирует работу отраслевых органов исполнительной власти края и взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований края по формированию инвестиционных предложений, информационной базы инвестиционных проектов, предложений и площадок;

организует подготовку материалов для участия инвестиционных проектов края в инвестиционных форумах различного уровня;

оказывает методическую помощь и информационно-аналитическое содействие инвесторам в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов, в том числе претендующих на государственную поддержку;

осуществляет подготовку нормативных правовых актов по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;

осуществляет функции уполномоченного органа по осуществлению взаимодействия с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами;

проводит анализ эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам субъектам малого предпринимательства;

проводит совместно с агентствами, центрами маркетинговых исследований изучение вопросов расширения рынков сбыта и своевременной корректировки ассортиментной политики в разрезе отраслей экономики края;

разрабатывает совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края план действий в части насыщения рынка продукцией краевых товаропроизводителей с учетом их технико-экономических возможностей, планов развития (переход на новые технологии) и модернизации производственных мощностей;

формирует базу инвестиционных проектов края, составляет и обновляет краевой каталог инвестиционных проектов;

содействует увеличению экспортного потенциала, совершенствованию структуры экспорта края, повышению эффективности экспортно-импортных операций организаций Краснодарского края;

осуществляет в установленном порядке мониторинг деятельности предприятий с иностранными инвестициями;

содействует заключению и выполнению соглашений между Краснодарским краем и административно-территориальными образованиями иностранных государств и международных договоров Российской Федерации в части, касающейся интересов Краснодарского края;

оказывает в пределах установленной компетенции содействие и государственную поддержку реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на территории Краснодарского края;

разрабатывает план мероприятий по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых на территории Краснодарского края, и осуществляет контроль за его выполнением;

осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципальных образований;

координирует работу групп сопровождения инвестиционных проектов, сформированных в органах исполнительной власти Краснодарского края;

проводит ежеквартальный мониторинг реализации инвестиционных проектов Краснодарского края;

организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления края по вопросам согласований и выдачи заключений по инвестиционным проектам;

осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за соблюдением сроков выдачи согласований и подготовкой земельно-правовых документов на всех стадиях формирования земельных участков;

организует работу по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства;

осуществляет подготовку соответствующих нормативных правовых актов по вопросам предоставления бюджетных средств для финансирования мероприятий по государственной поддержке в сфере малого предпринимательства;

обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления по вопросам защиты прав и интересов субъектов малого предпринимательства;

осуществляет анализ краевых и муниципальных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства;

проводит информационно-консультационную работу по вопросам развития бизнеса, в том числе малого предпринимательства;

формирует сводный банк данных выданных, приостановленных и аннулированных лицензий по видам деятельности, лицензирование которых осуществляют органы исполнительной власти Краснодарского края;

проводит проверки осуществления процесса лицензирования отдельных видов деятельности на территории Краснодарского края, лицензирование которых осуществляют органы исполнительной власти Краснодарского края;

осуществляет координацию работы по лицензированию видов деятельности, полномочия по которым возложены на исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, а также видов деятельности, полномочия по лицензированию которых переданы федеральными органами власти органам исполнительной власти Краснодарского края;

собирает, систематизирует и анализирует предложения по совершенствованию лицензирования;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы;

оказывает консультативную, методическую и информационную помощь субъектам предпринимательской деятельности по вопросам лицензирования;

осуществляет в установленном законодательством порядке регулирование отношений, возникающих в области организации региональных государственных лотерей и их проведения;

участвует в разработке стратегии размещения производительных сил;

организует ведение мониторинга законодательства в инвестиционной деятельности, разработку предложений по совершенствованию законодательной базы в области инвестиционной деятельности на территории края;

готовит заключения о целесообразности размещения объектов по инвестиционным проектам на территории края при проведении экспертизы инвестиционных проектов;

участвует совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Краснодарского края в разработке инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Краснодарского края;

организует проведение конкурсов лучших инвестиционных проектов края;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Краснодарского края предложения о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, о выделении средств из краевого бюджета департаменту имущественных отношений Краснодарского края или краевому государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Краснодарского края" для оплаты вкладов Краснодарского края в уставные капиталы создаваемых организаций;

осуществляет совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством;

утверждает в установленном порядке уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края;

назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном действующим законодательством, руководителей краевых государственных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, согласованные департаментом имущественных отношений Краснодарского края и разработанные на основе утвержденной им формы примерного трудового договора;

организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края;

определяет размер доли прибыли подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края, подлежащей перечислению в краевой бюджет;

в установленном порядке осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям Краснодарского края, а также анализ эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края с привлечением при необходимости специализированных организаций;

осуществляет функции государственного заказчика при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Краснодарского края, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

вносит предложения по вопросам совершенствования нормативного правового обеспечения в сфере экономики;

обеспечивает деятельность:

комиссии по проведению ежегодного краевого конкурса "Лучшие предприниматели Краснодарского края";

экспертного межведомственного инвестиционного совета при администрации Краснодарского края;

комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с возмещением части затрат субъектов малого предпринимательства за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства;

совета по предпринимательству в Краснодарском крае при администрации Краснодарского края;

осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

осуществляет функции по организации взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаторов азартных игр, а также иных лиц в связи с осуществлением государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр;

в порядке, установленном Соглашением между администрациями Краснодарского края и Ростовской области "О порядке управления игорной зоной на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области и взаимодействии органов исполнительной власти Краснодарского края и Ростовской области при осуществлении государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр", передает организаторам азартных игр, а также иным лицам в собственность или аренду земельные участки, расположенные в игорной зоне;

осуществляет функции по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне;

осуществляет контроль за соблюдением организаторами азартных игр, а также иными лицами положений законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

4. Права Департамента

4.1. Департамент для осуществления возложенных на него функций вправе:

в установленном порядке запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, иных организаций края сведения и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных настоящим Положением;

проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации края, органов исполнительной власти края, организаций края.

4.2. Для рассмотрения социально-экономических проблем Департамент может образовывать научно-экономические советы, комиссии и иные консультативные органы.

5. Организация деятельности Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 27 апреля 2007 г. N 392 в пункт 5.1 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Краснодарского края по представлению заместителя главы администрации края, курирующего вопросы экономического развития.

Руководитель Департамента замещает государственную должность Краснодарского края. При назначении на должность руководитель Департамента должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция" или направлению "Экономика и управление" по специальности "экономика.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 27 апреля 2007 г. N 392 в пункт 5.2 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Руководитель Департамента распределяет обязанности между первым заместителем и заместителем, которые по его представлению назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Краснодарского края по согласованию с заместителем главы администрации края, курирующего вопросы экономического развития.

При назначении на должность первый заместитель руководителя Департамента должен отвечать следующим квалификационным требованиям:

иметь высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция" или по направлению "Экономика и управление" по специальности "экономика" и минимальный стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

При назначении на должность заместитель руководителя Департамента должен отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные науки" по специальности "юриспруденция" или направлению "Экономика и управление" по специальности "экономика" и минимальный стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

5.3. В период временного отсутствия руководителя Департамента его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Департамента, а в его отсутствие - заместитель руководителя Департамента.

5.4. Руководитель:

осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Департамента;

в пределах установленной компетенции утверждает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы и должностные регламенты;

назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в установленном порядке;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Краснодарского края проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

издает приказы, обеспечивающие правовое регулирование в подведомственных Департаменту отраслях и сферах на всей территории Краснодарского края, в пределах компетенции Департамента в соответствии с настоящим Положением;

применяет меры поощрения к работникам Департамента и налагает на них дисциплинарные взыскания в установленном порядке;

действует от имени Департамента, без доверенности представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, других организациях, в отношениях с физическими и юридическими лицами, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

распоряжается бюджетными средствами в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента инвестиций

и проектного сопровождения

Краснодарского края

Т.И. Евсикова