Приложение N 1. Положение о департаменте культуры Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 6 мая 2004 г. N 423

Положение о департаменте культуры Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2007 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент культуры Краснодарского края (далее именуется - департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии, является специально уполномоченным <органом> в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия Краснодарского края.

Департамент культуры Краснодарского края является правопреемником по правам и обязанностям комитета по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, настоящим Положением.

1.3. Положение, структура и штатное расписание департамента утверждается главой администрации Краснодарского края.

1.4. В своей деятельности департамент подконтролен заместителю главы администрации Краснодарского края по вопросам развития социальной сферы и курортов.

1.5. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований края, организациями и гражданами.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в управлении казначейского контроля департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением государственного герба Российской Федерации <и> со своим наименованием, соответствующие бланки, штампы.

Юридический адрес: 350063, Россия, Краснодарский край, город Краснодар, улица Мира, дом N 28.

1.7. Имущество департамента, закрепленное за ним в установленном порядке, является государственной собственностью Краснодарского края и принадлежит департаменту на праве оперативного управления.

Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета.

II. Основные задачи департамента

2. Основными задачами департамента являются:

формирование целевых программ развития культуры, искусства и кинематографии, начального эстетического и среднего специального образования в сфере культуры, сохранения и использования историко-культурного достояния в интересах всех категорий населения Краснодарского края;

создание условий для реализации прав граждан на свободу художественного творчества в различных видах и жанрах профессионального и самодеятельного искусства, охрана права интеллектуальной собственности, участие в культурной жизни и широкий доступ к национальным историческим, культурным и природным ценностям;

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществление государственного управления и контроля в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов историко-культурного наследия на территории Краснодарского края: памятников истории, археологии, градостроительства, архитектуры, искусства, а также других недвижимых объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (включая движимые объекты, составляющие неотъемлемую часть недвижимых);

формирование эффективной системы управления и создание условий для реализации мер по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия;

управление и распоряжение в установленном порядке объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности Краснодарского края;

осуществление комплекса мер, направленных на укрепление и развитие материальной базы учреждений, организаций культуры, искусства и кинематографии, создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала края, поддержки традиционных и развития новых форм деятельности в сфере культуры и кинематографии;

содействие развитию национальных культур, народного искусства, межнациональных связей;

организация совершенствования кинообслуживания населения края в пределах установленной компетенции;

разработка, подготовка и реализация краевых мероприятий, посвященных знаменательным датам;

объединение усилий и координация деятельности юридических и физических лиц, общественных организаций, в том числе творческих союзов, по подготовке и проведению мероприятий в связи с памятными событиями истории Отечества, края;

координация в установленном порядке концертно-гастрольной деятельности государственных театрально-зрелищных организаций;

содействие развитию взаимовыгодных связей с другими субъектами Российской Федерации, странами СНГ, другими зарубежными странами в области культуры, искусства и кинематографии;

научно-методическое, информационное обеспечение организаций культуры, искусства и кинематографии.

III. Функции департамента

3. Для выполнения основных задач департамент:

3.1. Осуществляет координацию деятельности государственных организаций культуры, искусства и кинематографии и образовательных учреждений Краснодарского края в сфере культуры.

3.2. В пределах компетенции обеспечивает рациональное и эффективное использование бюджетных средств.

3.3. Осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края,# функции учредителя подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений от имени Краснодарского края.

3.4. Утверждает по согласованию с департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края показатели экономической эффективности деятельности подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, более 50 процентов акций которых находится в государственной собственности Краснодарского края.

3.5. В установленном порядке осуществляет контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным краевым государственным учреждениям, государственным унитарным предприятиям и открытым акционерным обществам, более 50 процентов акций которых находится в краевой собственности, а также анализ эффективности деятельности подведомственных предприятий с привлечением при необходимости специализированных организаций.

3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Краснодарского края представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, а также о передаче средств краевого бюджета департаменту имущественных отношений Краснодарского края или краевому государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Краснодарского края" для оплаты вкладов Краснодарского края в уставные капиталы создаваемых организаций.

3.7. Осуществляет на территории Краснодарского края лицензирование деятельности по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале.

3.8. Определяет размер (доли) прибыли подведомственных краевых государственных унитарных предприятий Краснодарского края, подлежащей перечислению в краевой бюджет.

3.9. Разрабатывает и реализует совместно с органами культуры муниципальных образований края и заинтересованными организациями целевые программы развития культуры, искусства и кинематографии.

3.10. Готовит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

3.11. Разрабатывает предложения по обеспечению социальной защиты деятелей и работников культуры, искусства и кинематографии.

3.12. В соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах установленной компетенции, способствует повышению творческого уровня концертных, досуговых мероприятий и кинопрограмм.

3.13. В пределах установленной компетенции содействует развитию сети учреждений культуры, искусства и кинематографии всех форм собственности.

3.14. Содействует обеспечению подведомственных учреждений и организаций квалифицированными кадрами, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры.

3.15. В пределах установленной компетенции участвует в осуществлении контроля за рациональным использованием капитальных вложений на строительство и ремонт подведомственных учреждений, материально-техническое обеспечение отрасли.

3.16. В установленном порядке организует все виды учета, обеспечивающие контроль за финансово-хозяйственной деятельностью краевых государственных организаций культуры.

3.17. Содействует развитию связей Краснодарского края в вопросах культуры, искусства и кинематографии на федеральном и международном уровнях.

3.18. Проводит работу по выявлению и учету объектов, представляющих собой историко-культурную ценность.

3.19. Проводит подготовку документов для включения выявленных объектов культурного наследия в государственный Реестр объектов культурного наследия (далее - Реестр) регионального или местного значения и вносит их на рассмотрение главы администрации Краснодарского края для принятия решения в порядке, установленном законодательством Краснодарского края.

3.20. Ведет Реестр в части объектов культурного наследия регионального и местного значения, осуществляет мониторинг данных об указанных объектах культурного наследия и документационное обеспечения# Реестра.

3.21. Уведомляет в установленном законодательством порядке собственника выявленного объекта культурного наследия и (или) пользователя им о решении законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края о включении данного объекта в реестр как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного значения либо об отказе во включении данного объекта в Реестр.

3.22. Вносит предложения и рекомендации по изменению категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального или местного значения,# в соответствии с законодательством Краснодарского края.

3.23. Вносит в установленном порядке предложения об исключении объекта культурного наследия из государственного Реестра объектов культурного наследия регионального значения.

3.24. Проводит паспортизацию объектов культурного наследия регионального и местного значения.

3.25. Выдает в установленном законом порядке задания на разработку проектов зон охраны, задания на проведение работ, а также согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

3.26. Выдает в случаях, установленных действующим законодательством, разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

3.27. Проводит,# в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае о предоставлении земельных участков и изменении их правового режима.

3.28. Осуществляет контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие сохранение, надлежащее содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

3.29. Выдает разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных действующим законодательством.

3.30. Согласовывает в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством<,> проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ.

3.31. Вносит в установленном порядке предложения по установлению границ территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования.

3.32. Проводит обследование и осуществляет контроль за техническим состоянием объектов культурного наследия регионального и местного значения.

3.33. Предоставляет консультации по вопросам сохранения объектов культурного наследия физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в Краснодарском крае, не имеющим необходимого опыта по сохранению объектов культурного наследия, а также осуществляет в пределах предоставленной компетенции контроль за соблюдением соответствующих технических норм.

3.34. В установленном законодательством порядке организует работу и выступает государственным заказчиком научно-исследовательских, проектных и производственных работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Краснодарского края.

3.35. Обеспечивает контроль за соблюдением реставрационных норм и правил, а в случаях, не противоречащих интересам сохранения объектов культурного наследия, строительных норм и правил при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.

3.36. Организует в установленных законодательством случаях и порядке приемку завершенных работ по сохранению объектов культурного наследия независимо от их форм собственности.

3.37. Организует спасательные археологические полевые работы с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов,# и контролирует их проведение физическими и юридическими лицами независимо от их ведомственной подчиненности.

3.38. Вносит в установленном порядке предложения об отнесении земельных участков, занятых памятниками истории и культуры<,> к землям историко-культурного назначения регионального и местного значения, о переводе их в категорию особо охраняемых земель и объектов, подготовке землеустроительных дел с указанием зон охраны памятников истории и культуры и внесении указанных участков и зон в государственные земельный и градостроительный кадастры.

3.39. Принимает меры к устранению нарушения законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, а также причин повреждения или разрушения объектов культурного наследия.

3.40. Создает, в установленном законодательством порядке, комиссии для определения вреда, причиненного объекту культурного наследия противоправными деяниями собственников, пользователей, иных юридических и физических лиц, либо возникший# вследствие стихийного бедствия, исчисляет размер ущерба и принимает необходимые меры для установления виновного лица и взыскания с него материального ущерба.

3.41. Осуществляет государственный контроль за выполнением законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, земель историко-культурного назначения и зон их охраны.

3.42. Выдает предписания о приостановке строительных, мелиоративных, дорожных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных действующим законодательством, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.

3.43. Подготавливает материалы для передачи в соответствующие органы в целях привлечения к ответственности виновных в причинении вреда объекту культурного наследия, его охранной зоне или заповедной территории.

3.44. При нарушении пользователем режима использования и правил охраны объектов культурного наследия, их территорий принимает предусмотренные законом меры к прекращению нарушений, при необходимости - к изъятию объектов культурного наследия у собственника и (или) пользователя в порядке, установленном законодательством.

3.45. Вносит в установленном порядке предложения по подготовке и разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

3.46. Определяет порядок и условия использования объектов культурного наследия и зон охраны в соответствии с действующим законодательством.

3.47. Заключает договоры аренды объектов культурного наследия (охранно-арендные договоры), охранные договоры, охранные обязательства, договоры безвозмездного пользования на объекты культурного наследия в порядке, установленном действующим законодательством.

3.48. Проводит контрольные обмеры выполненных объемов работ по сохранению объектов культурного наследия и проверяет обоснованность финансовых затрат арендатора на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.49. Организует и (или) осуществляет мероприятия по популяризации объектов культурного наследия, разрабатывает и организует реализацию экскурсионных программ.

3.50. Выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

IV. Права департамента

4.1. Департамент имеет право:

иметь в оперативном управлении имущество;

в пределах установленной компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимую документацию и информацию от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, иных организаций и граждан;

привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;

представляет# кандидатуры на присвоение почетных званий, наград, государственных премий, именных стипендий в области культуры федерального и краевого значения;

принимать в порядке, установленном действующим законодательством, решения о проведении мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия;

проводить мероприятия по проверке подконтрольных объектов в соответствии с действующим законодательством, задачами и функциями, определенными данным Положением;

вносить в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Краснодарского края представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, а также о передаче средств из краевого бюджета департаменту имущественных отношений Краснодарского края или краевому государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Краснодарского края" для оплаты вкладов Краснодарского края в уставные капиталы создаваемых организаций;

составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях и применять к нарушителям меры административного наказания в порядке и в пределах полномочий, установленных Кодексом Российской Федерации и Законом Краснодарского края "Об административных правонарушениях";

вносить в установленном порядке соответствующим организациям и должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для учета и включения в Реестр объектов культурного наследия, от организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обращаться в арбитражные суды и суды общей юрисдикции для защиты интересов Краснодарского края в пределах своей компетенции;

осуществлять иные правомочия, определенные действующим законодательством.

4.2. Департамент осуществляет практическую деятельность в сотрудничестве с творческими союзами, общественными и религиозными организациями, объединениями, ассоциациями, фондами.

4.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации для реализации государственной политики в области культуры при департаменте могут создаваться коллегия, общественные консультативные, экспертные и другие советы, комиссии.

V. Организация деятельности департамента

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 17 апреля 2007 г. N 339 пункт 5.1 Положения изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Краснодарского края.

Руководитель департамента замещает государственную должность Краснодарского края.

При назначении на должность руководитель департамента должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по направлению "Гуманитарные и социальные науки" по специальности "филология" и "культурология".

Руководитель осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации края от 17 апреля 2007 г. N 339 в пункт 5.2 Положения внесены изменения, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 г.

В связи с непредоставлением администрацией Краснодарского края предыдущих изменяющих документов и отсутствием по этой причине в изменяемой редакции пункта 5.2 абзацев второго и третьего новая редакция пункта 5.2 не приводится

5.2. Руководитель имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых по его представлению главой администрации Краснодарского края. Распределение обязанностей между заместителями производится руководителем департамента. В отсутствие руководителя или невозможности выполнения им своих обязанностей эти обязанности выполняет первый заместитель руководителя.

5.3. Руководитель департамента:

издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области культуры, искусства и кинематографии в рамках установленной компетенции;

несет персональную ответственность за реализацию департаментом возложенных на него задач и функций;

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

руководит мобилизационной подготовкой;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента;

утверждает уставы подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, согласованные с департаментом имущественных отношений Краснодарского края и разработанные на основе примерного устава;

назначает на должность и освобождает от должности работников департамента, руководителей подведомственных краевых государственных унитарных предприятий, краевых государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии, заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4. Должностные инструкции государственных служащих департамента культуры Краснодарского края, замещающих главные (за исключением первого заместителя и заместителей), ведущие, старшие и младшие государственные должности<,> утверждаются руководителем департамента культуры.

Квалификационные требования по государственной должности государственной службы Краснодарского края (далее - квалифиционные# требования по государственной должности) устанавливаются в соответствии со статьей 8 Закона Краснодарского края "О государственной службе Краснодарского края" в зависимости от функций и полномочий по данной государственной должности государственной службы Краснодарского края и особенностей профиля деятельности, предмета ведения департамента культуры Краснодарского края. Квалификационные требования по государственной должности, а именно: образовательный уровень, направление (специальность), специализация, квалификация и, при необходимости, требования к опыту работы включаются в должностную инструкцию государственного служащего Краснодарского края.

5.6.# Приказы департамента по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательны для всех органов культуры, организаций культуры, искусства и кинематографии, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края.

Руководитель департамента

культуры Краснодарского края

Н.Г. Пугачева