Статья 14. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов

Статья 14. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов

1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, курорты и их земли являются особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

2. Округа санитарной (горно-санитарной) охраны определяются специализированными учреждениями на основании исследований, необходимых для обоснования границ зон санитарной (горно-санитарной) охраны и разработки устанавливаемых в них режимов и планов (программ) санитарно-оздоровительных мероприятий.

3. Разработанный проект округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительной местности или курорта краевого и местного значения согласовывается с краевыми органами Госгортехнадзора, Госсанэпиднадзора, здравоохранения, охраны окружающей среды и природных ресурсов, геологии и использования недр и другими заинтересованными уполномоченными организациями.

4. Границы и режимы округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого и местного значения устанавливаются органом исполнительной власти Краснодарского края по согласованию с органами местного самоуправления и заинтересованными министерствами и ведомствами, осуществляющими государственный контроль за охраной и рациональным использованием природных лечебных ресурсов.

5. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяются три зоны:

первая зона (зона строгого режима) - охватывает местности, где выходят на поверхность, выводятся скважинами или иными сооружениями минеральные воды, расположены месторождения лечебных грязей, минеральные озера и лиманы, воду которых используют для лечебных целей, пляжи, а также прибрежную полосу моря на расстоянии не менее 2 морских миль (3,7 км) для Черного моря и территории, прилегающие к пляжам, шириной не менее 100 метров. На территории первой зоны запрещаются все виды деятельности, не связанные непосредственно с исследованием, использованием природных лечебных ресурсов курорта, постоянное и временное проживание граждан, строительство объектов, производство горных и земельных работ, а также другие действия, которые могут оказывать вредное влияние на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние курорта.

На территории этой зоны разрешаются только работы, связанные с эксплуатацией природных лечебных ресурсов, исследовательские, горные и земляные работы, строительство сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров, питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи лечебных грязей), оборудование пляжей (с учетом санитарно-экологических норм), выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ и работ, направленных на улучшение состояния окружающей среды, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений. Продажа земли в первой зоне округа санитарной (горно-санитарной) охраны запрещена. Передача в аренду земли первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны допускается в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 11 настоящего Закона;

вторая зона (зона ограничений) - охватывает территорию, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к местам выхода на поверхность минеральных вод, месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, к местам неглубокой от поверхности земли циркуляции минеральных и пресных вод, участвующих в образовании минеральных источников; территорию хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, пляжей; территорию, на которой расположены санаторно-курортные предприятия и учреждения отдыха и туризма, а также территорию, предназначенную для строительства таких учреждений (по генеральному плану развития курорта); парки, лесопарки и другие зеленые насаждения, использование которых без соблюдения правил, предусмотренных для округа санитарной охраны курорта, может привести к загрязнению, изменению состава или истощению запасов минеральных вод и лечебных грязей или ухудшению всей совокупности природных лечебных ресурсов курорта.

На территории второй зоны запрещается строительство объектов и сооружений, производство земляных и горных работ, не связанных непосредственно с развитием и благоустройством курорта, устройство поглощающих колодцев, полей орошения и подземной фильтрации, кладбищ, животноводческих комплексов и ферм, скотомогильников, полигонов (свалок) для токсичных промышленных и бытовых отходов, массовый прогон скота, применение ядохимикатов для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений, вырубка зеленых насаждений (кроме санитарных рубок), распашка земель в пределах месторождений лечебных грязей и всякое другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов курорта.

При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зеленых насаждениях в порядке исключения разрешается применение средств защиты растений (согласно перечню, утвержденному краевым центром Госсанэпиднадзора) по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора при условии выполнения этой работы специализированными организациями;

третья зона (зона наблюдения - внешние границы ее совпадают с границами округа санитарной охраны курорта) - охватывает всю область питания и формирования гидроминеральных ресурсов, лесные насаждения, окружающие курорт, а также территории, народнохозяйственное использование которых без соблюдения правил, установленных для округа санитарной охраны курорта, может оказывать неблагоприятное влияние на гидрогеологический режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей, морскую акваторию и пляжи курорта, на санитарные и ландшафтно-климатические условия курорта.

На территории третьей зоны допускаются все виды работ, которые не могут оказывать отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние курорта.

6. Установленный режим санитарной (горно-санитарной) охраны курорта обеспечивается:

в первой зоне - пользователями;

во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.

7. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.

8. Контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Краснодарского края, а также специализированные эколого-гидрогеологические организации курортов, уполномоченные администрацией Краснодарского края.

9. В пределах округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов пользование водными объектами, не отнесенными в установленном законом порядке к лечебным ресурсам, производится в соответствии с водным законодательством.

Сброс сточных вод в водные объекты, отнесенные к категории лечебных, осуществляется в соответствии с нормативными актами органов Гассанэпиднадзора.

Закачка высокоочищенных стоков в подземные горизонты допускается в исключительных случаях и только в горизонты, не связанные с использованием минеральных вод и вод бытового назначения.

10. Санитарная охрана водопроводов и источников водоснабжения в пределах округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством о санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения населенных пунктов.