Статья 14. Образование избирательных округов

Статья 14. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов:

а) главы муниципального образования - образуется единый избирательный округ, включающий всю территорию муниципального образования;

б) депутатов представительного органа муниципального образования - образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на соответствующей территории муниципального образования.

2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:

а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов должно соблюдаться примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов. Перечень отдаленных и труднодоступных местностей муниципальных образований в Краснодарском крае приведен в приложении 5 к настоящему Закону. В случае внесения изменений и дополнений в данный перечень после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов указанные изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих изменений и дополнений;

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

3. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное деление муниципального образования.

При отнесении той или иной территории к избирательному округу с определенным числом мандатов в целях максимально возможного равенства представленности в представительном органе муниципального образования избирателей, проживающих в различных частях муниципального образования, учитываются следующие объективные критерии: особенности конфигурации территории муниципального образования; границы и география расположения населенных пунктов, хозяйствующих субъектов, избирательных участков; наличие автомобильных дорог (в том числе внутрирайонных, внутрихозяйственных, межхозяйственных), железных дорог, подъездных путей к населенным пунктам, избирательным участкам и пассажирского сообщения; наличие труднодоступных и отдаленных территорий, рек и иных водных объектов; наличие телефонной связи; особенности организации местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, размеры и границы территорий сельских и иных округов, микрорайонов, кварталов и улиц.

4. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять.

Допускается образование избирательного округа по выборам депутатов представительного органа муниципального образования, образованного в границах одного избирательного участка, с числом подлежащих распределению мандатов более пяти.

5. Избирательная комиссия, организующая выборы депутатов представительного органа муниципального образования, на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, разрабатывает и не позднее чем за 160 дней до дня истечения срока, на который был избран представительный орган муниципального образования действующего созыва, в установленном порядке представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов должны быть указаны:

а) название каждого одномандатного и (или) многомандатного избирательного округа и его номер;

б) перечень входящих в каждый избирательный округ административно-территориальных единиц или населенных пунктов. Если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;

в) место нахождения каждой избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;

г) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе.

6. При образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

7. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов утверждается представительным органом муниципального образования не позднее чем за 100 дней до дня истечения срока, на который был избран представительный орган муниципального образования действующего созыва, при этом указанный представительный орган местного самоуправления до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную ему для утверждения схему.

8. Если в муниципальном образовании, в котором проводятся выборы, представительный орган муниципального образования отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 7 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:

а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссией, организующей выборы, и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 2 настоящей статьи.

9. В случае образования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования избирательных округов с разным числом мандатов у избирателей в каждом из них должно быть равное число голосов. В данном случае орган, утверждающий схему избирательных округов, одновременно с ее утверждением принимает решение о наделении каждого избирателя в образованных многомандатных избирательных округах по выборам депутатов представительного органа муниципального образования одинаковым числом голосов, то есть избиратели всех избирательных округов по выборам депутатов представительного органа муниципального образования наделяются правом проголосовать в избирательном бюллетене за одинаковое количество кандидатов в депутаты либо против всех кандидатов. При этом число голосов у избирателей может быть равным числу мандатов в избирательном округе или меньшим, чем число мандатов в избирательном округе, в том числе равным одному.

10. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.