Приложение. Краевая целевая программа "Лечение бесплодия у жителей Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий" на 2008 - 2009 годы

Приложение
к Закону Краснодарского края
"Об утверждении краевой целевой
программы "Лечение бесплодия
у жителей Краснодарского края
методами вспомогательных
репродуктивных технологий"
на 2008 - 2009 годы"

Краевая целевая программа "Лечение бесплодия у жителей
Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий"
на 2008 - 2009 годы

Паспорт краевой целевой программы "Лечение бесплодия у жителей
Краснодарского края методами вспомогательных репродуктивных технологий"
на 2008 - 2009 годы

     Наименование программы   краевая целевая программа  "Лечение беспло-

                              дия  у жителей Краснодарского края методами

                              вспомогательных репродуктивных  технологий"

                              на 2008 - 2009 годы (далее - Программа)

     Основание для разработ-  Концепция демографического развития Россий-

     ки Программы             ской Федерации на период до 2015 года

                              Закон   Краснодарского  края   от  30  июня

                              1997 года N 90-КЗ "Об охране здоровья насе-

                              ления Краснодарского края"

     Заказчик Программы       администрация Краснодарского края

     Разработчики Программы   комитет Законодательного  Собрания  Красно-

                              дарского края по вопросам здравоохранения и

                              социальной защиты населения

                              департамент  здравоохранения Краснодарского

                              края

     Координатор Программы    департамент здравоохранения  Краснодарского

                              края

     Цель Программы           обеспечение доступности высокотехнологичных

                              видов  медицинской помощи в сфере вспомога-

                              тельных репродуктивных  технологий  жителям

                              Краснодарского края

     Задачи Программы         проведение бесплатного обследования и лече-

                              ния супружеских пар, страдающих бесплодием,

                              с  использованием  методов  вспомогательных

                              репродуктивных технологий

     Сроки реализации Про-    2008 - 2009 годы

     граммы

     Объемы и источники фи-   общий объем финансирования из средств крае-

     нансирования Программы   вого бюджета составляет 45715 тысяч рублей

     Организация контроля за  администрация Краснодарского края

     выполнением Программы    Законодательное   Собрание   Краснодарского

                              края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В настоящее время в Краснодарском крае около 15 процентов всех супружеских пар репродуктивного возраста являются бесплодными. В результате обследования по состоянию на конец 2007 года в учреждениях здравоохранения Краснодарского края на диспансерном учете по бесплодию состоят более 10000 супружеских пар, из них более 1500 пар нуждаются в проведении лечения методами вспомогательных репродуктивных технологий. Вспомогательные репродуктивные технологии - это комплекс методов преодоления бесплодия, при которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма и включают в себя экстракорпоральное оплодотворение, перенос эмбриона и интраплазаматическую инъекцию сперматозоида в ооцит. Вспомогательные репродуктивные технологии являются основными наиболее совершенными и эффективными методами лечения бесплодия.

В настоящее время для жителей Краснодарского края, страдающих бесплодием, единственная возможность получить данный вид высокотехнологичной медицинской помощи бесплатно - обратиться в Федеральное государственное учреждение "Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи" города Москвы (далее - Научный центр) в счет квот для Краснодарского края, количество которых определено (12 супружеских пар в 2008 году). Однако при направлении пациентов на лечение методами вспомогательных репродуктивных технологий в Научный центр оплачиваются только медикаментозная подготовка и проведение операции экстракорпорального оплодотворения. Процедура подготовки к операции и ее проведение осуществляются в амбулаторных условиях, а услуги по временному размещению и проживанию Научным центром не предоставляются. Затраты супружеских пар на проведение процедуры экстракорпорального оплодотворения в городе Москве включают в себя, кроме медицинского обследования и лечения, следующее:

оплата стоимости проезда (Краснодар - Москва) в плацкартном вагоне поезда - 950 рублей, в купейном вагоне - 2200 рублей;

оплата стоимости проживания в городе Москве в одноместном номере эконом-класса - 2900 рублей в сутки.

Таким образом, стоимость проезда для двоих человек в оба конца пути (Краснодар - Москва - Краснодар) в плацкартном вагоне поезда составит 3800 рублей, в купейном вагоне - 8800 рублей. Стоимость проживания при необходимости пребывания женщины при коротком протоколе стимуляции составит 87000 рублей (30 дней), мужчины - 20300 рублей (7 дней), итого - 107300 рублей; при необходимости пребывания женщины при длинном протоколе стимуляции - 130500 рублей (45 дней), мужчины - 20300 рублей (7 дней), итого - 150800 рублей.

Транспортные расходы, оплата за проживание в среднем составят 135350 рублей без учета расходов на питание, в то время как стоимость одной попытки экстракорпорального оплодотворения в Научном центре - в среднем 75000 рублей.

В связи с этим назрела необходимость предоставления в Краснодарском крае возможности бесплатного обследования и лечения супружеских пар, страдающих бесплодием, за счет средств краевого бюджета.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

проведение бесплатного обследования и лечения супружеских пар, страдающих бесплодием, с использованием методов вспомогательных репродуктивных технологий;

обеспечение доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи в сфере вспомогательных репродуктивных технологий жителям Краснодарского края;

создание условий для рождения детей у страдающих бесплодием супружеских пар, проживающих на территории Краснодарского края.

Задачами Программы являются:

предоставление супружеским парам, страдающих бесплодием, возможности бесплатного обследования и лечения с использованием методов вспомогательных репродуктивных технологий;

развитие материально-технической базы центра вспомогательных репродуктивных технологий.

3. Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации, объемы
и источники финансирования

------------------------------------------------------------------------------

 N |      Наименование      | Срок |   Объем финансирования    | Государствен-

п/п|      мероприятия       |испол-|       (тыс. рублей)       | ный заказчик 

   |                        |нения |---------------------------|  мероприятия 

   |                        |      |  всего  |2008 год|2009 год|

   |                        |      |на 2008 -|        |        |

   |                        |      |2009 годы|        |        |

---+------------------------+------+---------+--------+--------+--------------

 1 |           2            |   3  |    4    |    5   |    6   |       7

---+------------------------+------+---------+--------+--------+--------------

 1 | Приобретение оборудова-|2008 -|  7995,0 |  7995,0|    -   |управление по

   | ния  для проведения об-|2009  |         |        |        |закупкам для

   | следования  и   лечения|годы  |         |        |        |государствен-

   | методами  вспомогатель-|      |         |        |        |ных нужд Крас-

   | ных репродуктивных тех-|      |         |        |        |нодарского

   | нологий                |      |         |        |        |края

---+------------------------+------+---------+--------+--------+--------------

 2 | Приобретение медикамен-|2008 -| 37720,0 | 17000,0| 20720,0|департамент

   | тов, реагентов, расход-|2009  |         |        |        |здравоохране-

   | ных  материалов,  меди-|годы  |         |        |        |ния Краснодар-

   | цинских    инструментов|      |         |        |        |ского края

   | для проведения обследо-|      |         |        |        |

   | вания и лечения  супру-|      |         |        |        |

   | жеских пар,  страдающих|      |         |        |        |

   | бесплодием,    методами|      |         |        |        |

   | вспомогательных  репро-|      |         |        |        |

   | дуктивных технологий   |      |         |        |        |

---+------------------------+------+---------+--------+--------+--------------

   | Итого                  |      | 45715,0 | 24995,0| 20720,0|

------------------------------------------------------------------------------

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы на 2008 - 2009 годы составляет 45715 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе в 2008 году - 24995 тысяч рублей, в 2009 году - 20720 тысяч рублей.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить бесплатное лечение супружеских пар, страдающих бесплодием, с применением методов вспомогательных репродуктивных технологий, а также доступность высокотехнологичных видов медицинской помощи для жителей Краснодарского края, нуждающихся в лечении бесплодия.

6. Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения Программы являются:

внедрение высокотехнологичных методов лечения бесплодия в Краснодарском крае;

проведение обследования 250 супружеских пар, страдающих бесплодием;

проведение лечения 150 супружеских пар методами вспомогательных репродуктивных технологий;

проведение не более двух попыток экстракорпорального оплодотворения и пересадки эмбрионов.

7. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в течение 2008 - 2009 годов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем организации и проведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке мероприятий по размещению заказа на приобретение оборудования, медикаментов, реагентов, расходных материалов, медицинских инструментов для проведения обследования и лечения супружеских пар, страдающих бесплодием, методами вспомогательных репродуктивных технологий для государственного учреждения здравоохранения "Краевой центр планирования семьи и репродукции" департамента здравоохранения Краснодарского края.

При проведении отбора пациентов кроме медицинских показаний должны учитываться следующие факторы: постоянное проживание на территории Краснодарского края, зарегистрированный брак, отсутствие общих детей, возраст женщины от 22 до 38 лет (включительно), отсутствие вредных привычек (алкоголизм, наркомания). Супружеские пары, проживающие в сельской местности или работающие в социальной сфере, имеют право стать участниками Программы в приоритетном порядке.

Порядок предоставления лечения методами вспомогательных репродуктивных технологий за счет средств краевого бюджета утверждается главой администрации (губернатором) Краснодарского края.