Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Закону Краснодарского края
"Об утверждении краевой целевой
программы поддержки сельских клубных
учреждений Краснодарского края
на 2007 - 2009 годы"
Краевая целевая программа поддержки сельских клубных учреждений
Краснодарского края на 2007 - 2009 годы
21 июля 2008 г.
Паспорт краевой целевой программы поддержки сельских клубных
учреждений Краснодарского края на 2007 - 2009 годы
Наименование программы краевая целевая программа поддержки сель-
ских клубных учреждений Краснодарского
края на 2007 - 2009 годы (далее - Про-
грамма)
Основания для разработки Закон Российской Федерации от 9 октября
Программы 1992 года N 3612-1 "Основы законодатель-
ства Российской Федерации о культуре"
Закон Краснодарского края от 3 ноября
2000 года N 325-КЗ "О культуре"
постановление Законодательного Собрания
Краснодарского края от 23 ноября 2004 го-
да N 1106-П "О мерах по сохранению сети
клубных учреждений на территории Красно-
дарского края"
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Координатор Программы департамент культуры Краснодарского края
Цели Программы создание благоприятных условий для приоб-
щения сельских жителей края к культурным
ценностям
реализация творческих способностей насе-
ления через деятельность культурно-досу-
говых учреждений
Задачи Программы развитие сети и структуры культурно-досу-
говых учреждений с учетом демографических
и социально-экономических условий
укрепление материально-технической базы
культурно-досуговых учреждений
создание условий для приобщения сельского
населения к профессиональному и самодея-
тельному искусству
сохранение и укрепление кадрового потен-
циала клубных учреждений
Сроки реализации Програм- 2007 - 2009 годы
мы
Объемы и источники финан- объем финансирования Программы всего на
сирования Программы 2007 - 2009 годы - 526420 тыс. рублей, в
том числе из средств краевого бюджета
425566 тыс. рублей
Планируется привлечение средств бюджетов
муниципальных образований в объеме
100854 тыс. рублей (по согласованию)
В том числе по годам:
из средств краевого бюджета:
2007 год - 75600 тыс. рублей
2008 год - 163535 тыс. рублей
2009 год - 186431 тыс. рублей
из средств бюджетов муниципальных обра-
зований:
2007 год - 18720 тыс. рублей
2008 год - 40188 тыс. рублей
2009 год - 41946 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реа- улучшение культурного обслуживания сель-
лизации Программы ского населения
сохранение и развитие культурно-досуговых
учреждений как центров культурной жизни
сельских населенных пунктов
укрепление материально-технической базы и
улучшение технического оснащения культур-
но-досуговых учреждений
обеспечение равного доступа к качествен-
ным культурным и информационным услугам
повышение роли культурно-досуговых учреж-
дений в духовной сфере общества, системе
воспитания и образования населения, орга-
низации досуга
дальнейшее развитие самодеятельного на-
родного творчества
создание модели современного сельского
клубного учреждения
оптимизация кадрового потенциала культур-
но-досуговых учреждений
Организация контроля за администрация Краснодарского края
выполнением Программы Законодательное Собрание Краснодарского
края
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В Краснодарском крае работает 1112 культурно-досуговых учреждений, в том числе 990 - в сельской местности, из них 34 - передвижные клубные учреждения.
В соответствии с приоритетами региональной культурной политики в Краснодарском крае за последние 10 лет удалось не только сохранить, но и увеличить сеть муниципальных культурно-досуговых учреждений в основном за счет передачи в муниципальную собственность ведомственных учреждений.
Дома культуры и клубы, особенно на селе, являются самыми общедоступными для населения учреждениями, в которых жители могут реализовать творческие интересы и способности.
Востребованность культурно-досуговых учреждений повышается. Об этом свидетельствует возросшее количество участников клубных формирований: с 212 тыс. человек в 2002 году до 217 тыс. человек в 2006 году. За это время количество коллективов, имеющих звание "образцовый" и "народный", выросло с 836 до 1038. Вместе с тем деятельность клубных учреждений тормозится слабой материально-технической базой и недостаточным финансированием основной деятельности.
В условиях реформирования местного самоуправления основополагающей задачей является сохранение сельских клубных учреждений, а также основных направлений их работы.
На сегодняшний день из 1112 клубных учреждений края 17 находятся в аварийном состоянии, 132 - не отапливаются, 334 - требуют капитального ремонта. Большая часть данных учреждений находится в сельской местности. В Краснодарском крае свыше 400 населенных пунктов, в которых проживает более 250 тысяч человек, не имеют стационарных клубных учреждений. Их обслуживанием занимается 34 передвижных клубных учреждения.
В муниципальных культурно-досуговых учреждениях трудится 6854 специалиста, более 70 процентов из которых имеют высшее и среднее специальное образование. Основная проблема кадров сельских Домов культуры и клубов - отсутствие притока молодых специалистов.
В муниципальных образованиях Краснодарского края недостаточно эффективно решаются вопросы, связанные с повышением уровня заработной платы клубных работников.
Плодотворная деятельность сельских клубных учреждений невозможна без систематического повышения квалификации специалистов культурно-досуговых учреждений, в то же время в сельских поселениях Краснодарского края средства на эти цели практически не выделяются.
В сложившихся условиях решение задач по повышению уровня деятельности культурно-досуговых учреждений требует комплексного программного подхода, консолидации средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.
Настоящей Программой предусматриваются основные направления деятельности по решению вышеуказанных проблем, сохранению и развитию сельских культурно-досуговых учреждений.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
1) создание благоприятных условий для приобщения сельских жителей края к культурным ценностям;
2) улучшение качества культурных услуг;
3) реализация творческих способностей населения через деятельность культурно-досуговых учреждений.
Комплексная реализация поставленных целей требует решения следующих задач:
1) адаптация учреждений культуры села к современным условиям;
2) развитие сети и структуры культурно-досуговых учреждений с учетом демографических и социально-экономических условий;
3) укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений;
4) создание условий для приобщения сельского населения к профессиональному и самодеятельному искусству;
5) развитие мобильных форм культурно-информационного обслуживания села;
6) сохранение и укрепление кадрового потенциала клубных учреждений.
Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 г. N 1526-КЗ раздел 3 Программы изложен в новой редакции
3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники их финансирования
----------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование мероприятия и | Объем финансирования (тыс. рублей)| Государственный заказчик
п/п | источники его финансирования|-----------------------------------| мероприятия, получатель
| |2007 год|2008 год|2009 год| всего | субсидий (субвенций)
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
1 | Укрепление материально-тех-| | | | |
| нической базы клубных учреж-| | | | |
| дений (ремонт и реконструк-| | | | |
| ция зданий клубных учрежде-| | | | |
| ний): | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| краевой бюджет | 75600 | 130585 | 148101 | 354286 |органы местного самоуправле-
| | | | | |ния муниципальных образований
| | | | | |Краснодарского края - получа-
| | | | | |тели субсидий (субвенций)
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| местные бюджеты (по согласо-| 18720 | 34488 | 35156 | 88364 |
| ванию) | | | | |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
2 | Техническое оснащение клуб-| | | | |
| ных учреждений: | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| краевой бюджет | - | 31850 | 37230 | 69080 |органы местного самоуправле-
| | | | | |ния муниципальных образований
| | | | | |Краснодарского края - получа-
| | | | | |тели субсидий (субвенций)
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| местные бюджеты (по согласо-| - | 5700 | 6790 | 12490 |
| ванию) | | | | |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
2.1 | Пошив и приобретение одежды| | | | |
| сцены для клубных учрежде-| | | | |
| ний: | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| краевой бюджет | - | 1200 | 7620 | 8820 |органы местного самоуправле-
| | | | | |ния муниципальных образований
| | | | | |Краснодарского края - получа-
| | | | | |тели субсидий (субвенций)
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| местные бюджеты (по согласо-| - | 300 | 1610 | 1910 |
| ванию) | | | | |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
2.2 | Приобретение кресел для зри-| | | | |
| тельных залов клубных учре-| | | | |
| ждений: | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| краевой бюджет | - | 6150 | 4750 | 10900 |органы местного самоуправле-
| | | | | |ния муниципальных образований
| | | | | |Краснодарского края - получа-
| | | | | |тели субсидий (субвенций)
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| местные бюджеты (по согласо-| - | 1600 | 950 | 2550 |
| ванию) | | | | |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
2.3 | Приобретение звукоусилитель-| | | | |
| ного и сценического оборудо-| | | | |
| вания, музыкальных инстру-| | | | |
| ментов: | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| краевой бюджет | - | 4250 | 8860 | 13110 |органы местного самоуправле-
| | | | | |ния муниципальных образований
| | | | | |Краснодарского края - получа-
| | | | | |тели субсидий (субвенций)
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| местные бюджеты (по согласо-| - | 1100 | 2230 | 3330 |
| ванию) | | | | |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
2.4 | Приобретение автотранспорта| | | | |
| для клубных учреждений: | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| краевой бюджет | - | 20250 | 16000 | 36250 |органы местного самоуправле-
| | | | | |ния муниципальных образований
| | | | | |Краснодарского края - получа-
| | | | | |тели субсидий (субвенций)
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| местные бюджеты (по согласо-| - | 2700 | 2000 | 4700 |
| ванию) | | | | |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
3 | Сохранение и укрепление кад-| | | | |департамент культуры Красно-
| рового потенциала: | | | | |дарского края
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| краевой бюджет | - | 1100 | 1100 | 2200 |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
3.1 | Повышение квалификации ра-| | | | |департамент культуры Красно-
| ботников сельских клубов: | | | | |дарского края
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| краевой бюджет | - | 500 | 500 | 1000 |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
3.2 | Организация и проведение| | | | |департамент культуры Красно-
| профессиональных праздников| | | | |дарского края
| работников клубной подотрас-| | | | |
| ли: | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| краевой бюджет | - | 400 | 400 | 800 |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
3.3 | Организация и проведение| | | | |департамент культуры Красно-
| профессиональных смотров и| | | | |дарского края
| конкурсов: | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| краевой бюджет | - | 200 | 200 | 400 |
----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------
| Всего по Программе | 94320 | 203723 | 228377 | 526420 |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| в том числе: | | | | |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| краевой бюджет | 75600 | 163535 | 186431 | 425566 |
|-----------------------------+--------+--------+--------+--------|
| местные бюджеты (по согласо-| 18720 | 40188 | 41946 | 100854 |
| ванию) | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию их полномочий.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию переданных государственных полномочий по расчету и (или) предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в соответствии с Законом Краснодарского края от 27 сентября 2007 года N 1325-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Краснодарского края полномочиями по расчету и (или) предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам поселений".
Мероприятия, предусмотренные Программой в разрезе муниципальных образований Краснодарского края и по годам исполнения, приведены в приложениях 1 - 3 к настоящей Программе.
4. Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:
1) активизации механизмов государственной и муниципальной поддержки деятельности поселенческих культурно-досуговых учреждений, привлечению внимания общественности и средств массовой информации к проблемам сельской культуры;
2) повышению роли клубных учреждений в духовной сфере общества, системе воспитания населения;
3) созданию комплекса услуг, способных удовлетворить культурные запросы населения Краснодарского края;
4) коренному улучшению материально-технической базы культурно-досуговых учреждений, созданию современных культурных комплексов;
5) увеличению количества участников в клубных формированиях;
6) дальнейшему развитию коллективов самодеятельного народного творчества;
7) улучшению культурного обслуживания жителей отдаленных населенных пунктов, не имеющих стационарных клубных учреждений.
Законом Краснодарского края от 21 июля 2008 г. N 1526-КЗ в раздел 5 Программы внесены изменения
5. Критерии выполнения Программы
Критериями, которыми прямо или опосредованно оценивается выполнение Программы, являются:
1) ремонт и реконструкция 288 зданий клубных учреждений, в том числе:
в 2007 году - 60 клубных учреждений в 55 поселениях;
в 2008 году - 109 клубных учреждений в 100 поселениях;
в 2009 году - 119 клубных учреждений в 109 поселениях;
2) пошив и приобретение одежды сцены для клубных учреждений, в том числе:
в 2008 году пошив и приобретение одежды сцены для 5 клубных учреждений в 5 поселениях;
в 2009 году пошив и приобретение одежды сцены для 26 клубных учреждений в 23 поселениях;
3) приобретение кресел для зрительных залов клубных учреждений, в том числе:
в 2008 году приобретение кресел для зрительных залов 16 клубных учреждений в 13 поселениях;
в 2009 году приобретение кресел для зрительных залов 17 клубных учреждений в 17 поселениях;
4) приобретение звукоусилительного и сценического оборудования, музыкальных инструментов, в том числе:
в 2008 году - для 20 клубных учреждений в 20 поселениях;
в 2009 году - для 41 клубного учреждения в 40 поселениях;
5) приобретение для учреждений культуры 48 единиц автотранспорта, в том числе:
в 2008 году приобретение 27 единиц автотранспорта для 26 муниципальных образований Краснодарского края;
в 2009 году приобретение 21 единицы автотранспорта для 19 муниципальных образований Краснодарского края;
6) повышение квалификации более 1000 клубных работников, проведение 96 муниципальных и двух краевых праздников работников культуры, восьми зональных смотров профессионального мастерства клубных работников.
Укрепление материально-технической базы клубных учреждений, оснащение их современным оборудованием, укрепление кадрового потенциала культурно-досуговых учреждений позволит к 2010 году довести число клубных формирований и коллективов народного творчества до 10245, число участников в них - до 218,5 тыс. человек.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.