Приложение. Краевая целевая программа "Сохранение и развитие популяции фазанов на территории Краснодарского края"

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 23 июля 2009 г. N 1806-КЗ в приложение к настоящему Закону внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Закону Краснодарского края
"Об утверждении краевой целевой
программы "Сохранение и развитие
популяции фазанов на территории
Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы"

Краевая целевая программа "Сохранение и развитие популяции фазанов
на территории Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 13 августа и 24 ноября 2008 г., 23 июля 2009 г.

Паспорт краевой целевой программы
"Сохранение и развитие популяции фазанов на территории
Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы

     Наименование программы      краевая целевая программа "Сохранение  и

                                 развитие популяции фазанов на территории

                                 Краснодарского края" на 2008 - 2012 годы

                                 (далее - Программа)

     Основание для разработки    решение  краевого совета по региональным

     Программы                   проектам и программам при главе  админи-

                                 страции Краснодарского края от 15 февра-

                                 ля 2008 года N 9

     Заказчик Программы          администрация Краснодарского края

     Разработчик и координатор   департамент природных ресурсов  и  госу-

     Программы                   дарственного   экологического   контроля

                                 Краснодарского края

     Государственные заказчики   департамент    природных   ресурсов    и

     и исполнители мероприятий   государственного экологического контроля

     Программы                   Краснодарского края

                                 департамент строительства Краснодарского

                                 края

                                 автономное   учреждение   Краснодарского

                                 края  "Кубанский  фазан"  (далее - АУ КК

                                 "Кубанский фазан")

     Цели и задачи Программы     стабилизация и увеличение  на территории

                                 Краснодарского  края численности поголо-

                                 вья  фазанов,  отнесенных   к   объектам

                                 охоты

                                 обеспечение рационального  использования

                                 поголовья  фазанов путем их расширенного

                                 воспроизводства в условиях  промышленной

                                 фермы

                                 улучшение  условий воспроизводства фаза-

                                 нов, переход к рациональному и бережному

                                 использованию охотничьих ресурсов

     Срок реализации Программы   2008 - 2012 годы

     Объем и источники финанси-  общий объем финансирования Программы со-

     рования Программы           ставляет   74,86  млн. рублей   за  счет

                                 средств краевого бюджета

     Контроль за выполнением     администрация Краснодарского края

     Программы                   Законодательное  Собрание Краснодарского

                                 края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Интенсификация сельского хозяйства, включая мелиоративные мероприятия и распашку сельскохозяйственных угодий, и возросшая популярность охоты в значительной степени изменили окружающую среду. Численность боровой и других видов дикой птицы значительно сокращена, а некоторые из них находятся на грани исчезновения в традиционных местах обитания. Сохранение и пополнение дикой фауны должны осуществляться за счет замены прежних видов новыми, более неприхотливыми, легче переносящими изменения окружающей среды и более устойчивыми к воздействию антропогенных факторов.

Природа края является уникальным источником восстановления здоровья и отдыха миллионов граждан Российской Федерации и зарубежных гостей. Одним из привлекательных факторов, способствующих реализации этих возможностей, является создание условий для пополнения фауны за счет фазанов, являющихся также объектами спортивной и промысловой охоты. Таким образом, осуществляется решение задач социально-экономического развития Краснодарского края за счет развития курортного бизнеса и параллельных отраслей не только на Черноморском побережье, но и на значительной территории нашего региона, имеющей возможности для разведения фазанов.

Решение задач по сохранению и пополнению природных богатств Краснодарского края в силу ряда особенностей требует особого подхода, основанного на программно-целевом методе. Это связано с тем, что наряду с потребностью в значительных финансовых ресурсах и материальных вложениях возможность окупаемости проекта, выражаемая в традиционном понимании сроков возврата и суммы предполагаемой прибыли, может определяться лишь косвенно через развитие сопутствующих отраслей, удовлетворение духовных потребностей населения и гостей края. Однако от этого задача сохранения и пополнения природных ресурсов края не становится менее актуальной, а, напротив, приобретает еще большее значение.

Отсутствие должного внимания к сохранению и росту популяции дикой птицы уже привело к практически полному исчезновению фазана как одного из наиболее перспективных видов для одомашнивания, а также выращивания в промышленных условиях с целью последующего пополнения его численности в дикой природе. Отсутствие целенаправленной программы по сохранению и увеличению численности фазана в дикой природе неизбежно приведет к полному исчезновению этого одного из наиболее перспективных видов птицы, имеющего высокие потребительские качества, являющегося объектом удовлетворения духовных потребностей и предметом спортивной охоты.

Решение указанной проблемы предполагает использование комплексного подхода, приоритетным вариантом которого является расширенное воспроизводство фазана в условиях промышленной фермы с последующим перемещением в места природного обитания части молодняка и взрослой птицы.

В силу биологических особенностей, наличия природных врагов пополнение численности поголовья этого вида птицы целесообразно проводить с использованием современных технологий, применяемых в племенном и промышленном птицеводстве, включающих использование полнорационных комбикормов, инкубаториев, средств ветеринарной защиты, машин и оборудования.

Из-за достаточно низкой воспроизводительной способности фазана (максимум 40 яиц в год), невысокой жизнеспособности, наличия естественных врагов в дикой природе и, как правило, гибели молодняка в естественных условиях обитания сохранение и воспроизводство популяции фазанов является длительным процессом.

Также важное значение для сохранения в Краснодарском крае численности дикой птицы и фазанов, в частности, имеет соблюдение природоохранного законодательства. Развитие охотничьих хозяйств обеспечит возможность использования экономических рычагов стимулирования развития фазановодства, но уже на новой коммерческой основе.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

стабилизация и увеличение на территории Краснодарского края численности поголовья фазанов, отнесенных к объектам охоты;

обеспечение рационального использования поголовья фазанов путем их расширенного воспроизводства в условиях промышленной фермы;

улучшение условий воспроизводства фазанов, переход к рациональному и бережному использованию охотничьих ресурсов.

Программа будет реализовываться в 2008 - 2012 годах путем выращивания АУ КК "Кубанский фазан" фазанов в фазанарии с последующей их интродукцией в места природного обитания.

3. Перечень мероприятий Программы

(млн. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования						Государственный заказчик, получатель субсидий
		всего	в том числе
			2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Приобретение техники, оборудования и племенного поголовья фазанов	15,2	3,5	1,5	3,2	3,5	3,5	АУ КК "Кубанский фазан" - получатель субсидий департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
2	Выращивание фазанов в фазанарии и их интродукция в места природного обитания	39,66	6,5	6,06	8,4	8,9	9,8	АУ КК "Кубанский фазан" - получатель субсидий департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия
3	Проектирование и строительство фазанария (вторая очередь)	20,0	20,0	-	-	-	-	департамент строительства Краснодарского края
	Итого по Программе	74,86	30,0	7,56	11,6	12,4	13,3

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета.

Общая потребность финансовых средств на реализацию программных мероприятий составит 74,86 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 30,0 млн. рублей, в 2009 году - 7,56 млн. рублей, в 2010 году - 11,6 млн. рублей, в 2011 году - 12,4 млн. рублей, в 2012 году - 13,3 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы может уточняться.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка ожидаемой экономической эффективности от природоохранных мероприятий, к которым относятся сохранение и увеличение численности фазана в дикой природе, может выражаться в прямых и косвенных результатах этого вида деятельности.

Прямые результаты могут быть получены посредством восстановления численности фазана до уровня, дающего возможность осуществления любительской или спортивной, а также промысловой охоты, организуемой на коммерческой основе за счет продажи лицензий на отстрел или реализацию дичи.

Косвенные результаты могут быть учтены при оценке развития курортного бизнеса и сопутствующих отраслей, включая реализацию природоохранных мер и программ оздоровления населения края и Российской Федерации.

6. Критерии выполнения Программы

Достижение целей Программы планируется путем:

1) организации воспроизводства фазанов на базе построенного в Выселковском районе фазанария в количестве:

в 2008 году - 2,4 тыс. голов;

в 2009 году - 4,62 тыс. голов;

в 2010 году - 10,7 тыс. голов;

в 2011 году - 12,8 тыс. голов;

в 2012 году - 14,8 тыс. голов;

2) интродукции фазанов в места природного обитания на территории Краснодарского края в количестве:

в 2008 году - 2,0 тыс. голов;

в 2009 году - 4,2 тыс. голов;

в 2010 году - 10,0 тыс. голов;

в 2011 году - 12,0 тыс. голов;

в 2012 году - 14,0 тыс. голов.

7. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться специально созданным АУ КК "Кубанский фазан", которому планируется передать в оперативное управление имущественный комплекс (фазанарий) в Выселковском районе. На базе этого фазанария АУ КК "Кубанский фазан" будет осуществляться расширенное воспроизводство фазана в условиях промышленной фермы с последующим перемещением части молодняка и взрослой птицы в места природного обитания. Деятельность АУ КК "Кубанский фазан" будет финансироваться в виде субсидий из краевого бюджета и иных, не запрещенных федеральными законами, источников.

Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета определяется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края - администрацией Краснодарского края.