Приложение. Порядок разработки, согласования, утверждения, направления на регистрацию, принятия, введения в действие и издания территориальных строительных норм Краснодарского края

Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 16 ноября 2000 г. N 862

Порядок
разработки, согласования, утверждения, направления
на регистрацию, принятия, введения в действие и издания
территориальных строительных норм Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования и рекомендации по составу, оформлению и порядку разработки территориальных строительных норм Краснодарского края (далее - СНКК), процедуре их согласования, утверждения, направления на регистрацию, принятия, введения в действие и издания. Положения настоящего Порядка обязательны для государственного заказчика, разработчиков норм, а также надзорных органов и организаций, которым проект СНКК направляется на согласование.

1.2. СНКК являются нормативным документом, отражающим специфику природно-климатических и гидрогеологических особенностей, социально-экономические возможности проектирования и строительства объектов на территории Краснодарского края.

1.3. СНКК входят в состав государственной системы нормативных документов в строительстве, регламентированной СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Общие положения". СНКК носят межведомственный характер и применяются при проектировании и строительстве объектов промышленности, энергетики, строительства, транспорта, связи, сельского хозяйства в Краснодарском крае. СНКК разрабатываются в развитие федеральных нормативных документов (СНиП, СП, РДС) в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 и настоящего Порядка.

1.4. СНКК обязательны для применения на территории Краснодарского края при осуществлении строительной деятельности.

1.5. СНКК разрабатываются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, регулирующими деятельность в строительном комплексе края, и соответствующими постановлениями Госстроя России.

1.6. Государственным заказчиком при разработке СНКК определен департамент по строительству и архитектуре администрации края.

1.7. Инициаторами разработки СНКК, кроме государственного заказчика, могут быть отраслевые органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления, органы государственного надзора и организации, участвующие в осуществлении строительной деятельности на территории Краснодарского края. Перечень подлежащих разработке СНКК формируется и согласовывается департаментом по строительству и архитектуре администрации края ежегодно до 1 декабря.

1.8. Государственный заказчик на конкурсной основе привлекает для разработки СНКК научные, научно-исследовательские, проектные и проектно-строительные организации, а также творческие коллективы, получившие в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.

1.9. При заключении договора на разработку СНКК государственный заказчик утверждает техническое задание, по форме и содержанию отвечающее требованиям ГОСТ 15.101-98 "Порядок выполнения научно-исследовательских работ". В техническом задании указываются организации-соисполнители и организации, которым направляется на отзыв и согласование проект СНКК. Если СНКК затрагивают вопросы, входящие в компетенцию органов государственного надзора, то проект СНКК согласовывают с этими органами в обязательном порядке.

1.10. Государственный заказчик формирует дело на каждые разработанные СНКК, в котором хранятся подлинники всех документов.

2. Порядок разработки СНКК

2.1. Разработка СНКК осуществляется в соответствии с положениями СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения". Построение, изложение и оформление СНКК - в соответствии с требованиями ГОСТ Р 1.5-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов".

2.2. Состав и построение СНКК должны соответствовать основным (базовым) федеральным нормативным документам (СНиП, СП, РДС), в развитие которых разрабатываются СНКК. Не допускается использование излишнего количества ссылок на основной документ или прямое дублирование его отдельных пунктов. Для удобства практического использования при проектировании и строительстве и с целью сохранения целостности документа допускается использовать в СНКК отдельные положения разделов (таблиц) основного документа, непосредственно относящихся к условиям Краснодарского края.

2.3. В СНКК предусматриваются организационные, типологические, социально-экономические и другие необходимые технические положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых.

2.4. Титульный лист и первая страница СНКК оформляются в соответствии с приложениями В и Г СНиП 10-01-94. В отличие от цветов титульного листа федеральных нормативных документов, цветная полоса титульного листа СНКК должна быть малинового цвета в соответствии с одним из официальных цветов флага Краснодарского края (Закон Краснодарского края от 05 мая 1995 года N 5-КЗ "О символах Краснодарского края").

2.5. Обозначение СНКК состоит из номера комплекса в структуре Системы нормативных документов в строительстве (приложение Б к СНиП 10-01-94), а затем через дефис - порядкового номера документа (начиная с 301) и цифр года принятия документа, например: СНКК 22-301-2000; СНКК 23-302-2001 и т.д.

2.6. Разработанные СНКК разработчик в соответствии с техническим заданием (п. 1.9 настоящего Порядка) направляет на заключение заинтересованным организациям, а также научно-исследовательским и проектным организациям, выполняющим функции базовых по соответствующим направлениям нормирования и стандартизации.

3. Порядок согласования СНКК

3.1. Согласование проекта СНКК с органами государственного надзора и другими организациями, указанными в техническом задании на разработку, осуществляет разработчик до представления документа на утверждение. Рассмотрение проекта осуществляется в срок до 20 дней со дня его поступления. Согласование оформляется письмом согласующей организации. Запись "Согласовано с замечаниями" не допускается.

3.2. В случае непредставления письменного согласования в указанный срок (п. 3.1 настоящего Порядка) проект СНКК в редакции разработчика считается согласованным соответствующим органом государственного надзора или организацией, которым проект СНКК был направлен на согласование.

3.3. Разногласия, возникшие при согласовании проекта СНКК, оформляют совместным протоколом. Решение по разногласиям после их дополнительного рассмотрения государственным заказчиком и разработчиком принимает научно-технический совет (НТС) при департаменте по строительству и архитектуре администрации края.

3.4. Проект СНКК в окончательной редакции в обязательном порядке подлежит рассмотрению на НТС при департаменте по строительству и архитектуре администрации края. По результатам рассмотрения проекта СНКК разработчик вносит в документ необходимые уточнения.

4. Порядок утверждения СНКК, направления на регистрацию в Госстрой
России и внесения данных в краевой реестр

4.1. Разработчик представляет проект СНКК на утверждение генеральному директору департамента по строительству и архитектуре администрации края. При этом, кроме нормативного документа, представляются: заключения организаций, которым СНКК рассылался на отзыв; протокол заседания НТС, на котором рассматривался проект СНКК; согласования с территориальными органами государственного надзора и другими организациями; предложения об отмене действующих СНКК или проекты изменений в них, связанные с введением нового нормативного документа.

4.2. Проект приказа об утверждении СНКК должен содержать следующие положения: обозначение СНКК в соответствии с п. 2.5 настоящего Порядка и полное наименование документа; сведения о разработчике документа; сведения об одобрении СНКК на заседании НТС при департаменте; указание о направлении СНКК на регистрацию в Госстрой России в соответствии с РДС 10-202-94 "Порядок регистрации нормативных документов в Минстрое России" и о персонально ответственных за регистрацию СНКК в Госстрое России.

4.3. После утверждения СНКК приказом генерального директора департамента по строительству и архитектуре администрации края государственный заказчик направляет СНКК в Управление Главтехнормирования Госстроя России. В состав документов, представляемых на регистрацию, входят: СНКК (2 экз.), сопроводительное письмо с приложением к нему копии приказа об утверждении СНКК (2 экз.) и справки о согласовании с органами государственного надзора.

4.4. В случае обнаружения несоответствия отдельных положений СНКК требованиям федеральных нормативных документов при регистрации СНКК в Госстрое России разработчик вносит в текст документа соответствующие изменения.

4.5. На основании документа Госстроя России о регистрации СНКК государственный заказчик вносит учетные данные о регистрации в краевой реестр. При этом на титульном листе ниже обозначения СНКК в скобках указывается обозначение, зарегистрированное в Реестре Госстроя России, например: (ТСН 22-302-2000 Краснодарского края).

5. Порядок принятия и введения в действие СНКК

5.1. СНКК, зарегистрированные в Госстрое России, принимаются и вводятся в действие постановлением главы администрации края.

5.2. Проект постановления главы администрации края сопровождается документами об утверждении СНКК и регистрации в Госстрое России и должен содержать следующие положения:

пункт о принятии и введении в действие СНКК на территории Краснодарского края с указанием даты введения (п. 5.3 настоящего Порядка); полное наименование документа с обозначением по регистрации в краевом реестре и Реестре Госстроя России; сведения о разработчике СНКК и документе, которым СНКК зарегистрированы в Госстрое России;

пункт, содержащий указание о том, что требования принятого и введенного в действие СНКК действуют на территории Краснодарского края до пересмотра или отмены СНКК;

пункт об издании СНКК.

Кроме того, отдельным пунктом, при необходимости, может быть указан порядок (мероприятия) введения в действие документа на территории Краснодарского края при осуществлении строительной деятельности.

5.3. Дата введения в действие СНКК на территории Краснодарского края устанавливается, как правило, с первого числа месяца, но не позднее 3-х месяцев от даты регистрации в Госстрое России с тем, чтобы издать и распространить тираж СНКК до момента введения документа в действие.

5.4. После вступления в силу постановления главы администрации края о принятии и введении в действие СНКК государственный заказчик вносит необходимые данные и обозначения на титульном листе, в предисловии и на первом листе СНКК в соответствии с положениями настоящего Порядка. При этом в предисловии указываются следующие пункты: РАЗРАБОТАНЫ; ВНЕСЕНЫ; СОГЛАСОВАНЫ; ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ; ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ. Кроме того, здесь же может быть приведен текст постановления главы администрации края о принятии и введении в действие СНКК.

6. Порядок издания СНКК

6.1. После вступления в силу постановления главы администрации края о принятии и введении в действие СНКК государственный заказчик:

рассматривает экземпляр СНКК, прошедший издательское редактирование и оформленный в соответствии с пп. 2.4, 2.5, 4.5 и 5.4 настоящего Порядка, и направляет документ в печать;

устанавливает объем тиража по заявкам заинтересованных организаций и организует издание СНКК типографским способом.

6.2. После изготовления тиража государственный заказчик оставляет в своем распоряжении 30 экз. изданных СНКК, из которых:

4 экз. направляются в Управление Главтехнормирования Госстроя России;

2 экз. направляются в архивное дело СНКК;

24 экз. направляются по разнарядке в отраслевые органы исполнительной власти края, органам государственного надзора, согласовавшим СНКК, и разработчику.

6.3. Департамент по строительству и архитектуре администрации края доводит до сведения отраслевых органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, территориальных органов государственного надзора и базовых проектных организаций о введении в действие соответствующих СНКК, а также сообщает сведения о распространителе тиража опубликованных СНКК.

Заместитель председателя

правительства края, генеральный

директор департамента по строительству

и архитектуре администрации края

В.И. Бардаков