Постановление главы администрации Краснодарского края от 23 августа 2000 г. N 618 "О региональной энергетической комиссии Краснодарского края"

1. Региональная энергетическая комиссия Краснодарского края (далее по тексту комиссия), образованная постановлением главы администрации Краснодарского края, является органом государственной исполнительной власти Краснодарского края и действует в соответствии с федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края в рамках единой энергосистемы, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

4. Основными задачами комиссии являются:

4.1. государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Краснодарского края и республики Адыгея (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

4.2. достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

4.3. формирование с участием Краснодарского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) субъекта Российской Федерации для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

4.4. недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

4.5. обеспечение организациям, независимо от организационно-правовой формы, равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

4.6. создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

5. Основными функциями комиссии являются:

5.1. государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

5.2. осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;

5.3. иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных органами государственной власти Краснодарского края, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

6.1. устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления), потребителям, расположенным на территории Краснодарского края и республики Адыгея (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

6.2. представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Краснодарского края и республики Адыгея организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

6.3. устанавливает размер платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Краснодарского края и республики Адыгея организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

6.4. осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных органами государственной власти Краснодарского края и республики Адыгея, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6.5. разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Краснодарского края и республики Адыгея;

6.6. согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий н объектов электроэнергетики независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы Краснодарского края и республики Адыгея;

6.7. осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

6.8. участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Краснодарского края и республики Адыгея;

6.9. формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Краснодарского края и республики Адыгея;

6.10. запрашивает у органов государственной исполнительной власти Краснодарского края и республики Адыгея, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций;

6.11. создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;

6.12. информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

6.13. публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;

6.14. осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.

7. Председатель комиссии, его заместители и члены назначаются на должность в порядке, определяемом главой администрации Краснодарского края.

Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Краснодарского края, по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Председатель комиссии имеет заместителей из числа членов правления, назначаемых и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации Краснодарского края.

Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в комиссии, образуется правление в количестве не более 7 человек, включая председателя.

Состав членов правления комиссии утверждается главой администрации Краснодарского края.

Члены комиссии являются государственными служащими государственной службы Краснодарского края и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также на них распространяются ограничения, установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о государственной службе.

Организационная структура комиссии определяется главой администрации Краснодарского края.

8. Председатель комиссии:

8.1. осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

8.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций;

8.3. устанавливает обязанности членов комиссии и работников ее аппарата;

8.4. назначает на должность и освобождает от должности членов и работников аппарата комиссии.

9. При комиссии действует экспертный совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, ученых и специалистов.

Состав экспертного совета и положение о нем утверждается решением РЭК.

10. Расходы на содержание комиссии возмещаются из краевого бюджета за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций, в порядке, определяемом главой администрации Краснодарского края.

11. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.

Местонахождение комиссии: 350000, г. Краснодар, ул. Калинина, 341.

Полное наименование комиссии: Региональная энергетическая комиссия Краснодарского края.

Сокращенное наименование: РЭК Краснодарского края.

1. Финансирование региональной энергетической комиссии осуществляется из краевого бюджета согласно смете расходов по статье расходов на содержание аппарата управления с последующим возмещением расходов за счет отчислений в краевой бюджет всеми энергоснабжающими организациями края независимо от их организационно-правовых форм <и форм> собственности (кроме муниципальных тепловых сетей).

2. Расчет сумм отчислений денежных средств в краевой бюджет осуществляется энергоснабжающими организациями самостоятельно на основании:

- утвержденных нормативов отчислений (0,4 руб./1000 кВт·час и 0,2 руб./Гкал) в составе себестоимости продукции (работ, услуг) энергоснабжающих организаций (постановление Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552; "Прочие затраты" в составе себестоимости относятся "налоги... и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.");

- отчетных данных о фактических объемах полезного отпуска электрической и (или) тепловой энергии по формуле:

                      S = 0,4 х V (электроэнергия),

                      S = 0,2 х V (теплоэнергия), где

     S - сумма отчислений, рублей;

     V - объем полезного отпуска электрической, тепловой энергии;

     0,4 - норматив отчислений за 1000 кВт·час, руб.;

     0,2 - норматив отчислений за 1 Гкал, руб.

Планируемые средства не облагаются налогом на добавленную стоимость.

3. Уплата средств в краевой бюджет энергоснабжающими организациями осуществляется на субсчета краевого бюджета в городах и районах края не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, на код 2090000 классификации доходов и расходов (неналоговые прочие доходы) с отметкой "Для региональной энергетической комиссии" (форма расчета суммы отчислений - приложение N 1 к настоящему Порядку).

4. Энергоснабжающие организации несут ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты средств в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

5. Средства, поступившие в краевой бюджет на финансирование РЭК, в полном объеме передаются на бюджетный счет РЭК, они не подлежат изъятию и расходуются РЭК в соответствии с целевым назначением на:

- содержание РЭК согласно смете расходов;

- компенсацию убытков, возможно нанесенных в ходе утверждения тарифов отдельным энергоснабжающим организациям, на основании решений арбитражных, народных судов;

- привлечение независимых экспертов;

- привлечение научных и технических работников;

- обеспечение организационно-технической деятельности экспертного совета РЭК;

- энергосберегающие технологии;

- предоставление льготных тарифов;

- укрепление материально-технической базы и развитие социальной инфраструктуры РЭК, повышение материальной заинтересованности специалистов, долевое участие в строительстве жилья;

- другие, непредвиденные расходы.

Приложение N 1

                                              В государственную налоговую

                                              инспекцию _________________

                                              ___________________________

                                              ___________________________

                                              от плательщика ____________

                                              ___________________________

                                              Штамп (отметка) госналог-

                                              инспекции

                                              Получено "___" ____ 2000 г.

              Расчет суммы отчислений за _________________

                                             (период)

-------------------------------------------------------------------------

 N |  Наименование  |Ед. изме-|  Объем  | Норма-  | Сумма  |Упла-|Откло-

п/п|                |  рения  |год/месяц|тивы от- |отчисле-|чено |нения

   |                |         |         |числений,|ний,тыс.|     |+ завы-

   |                |         |         |  руб.   |  руб.  |     |шение

   |                |         |         |         |(гр. 4  |     |- зани-

   |                |         |         |         |х гр. 5)|     |жение

---+----------------+---------+---------+---------+--------+-----+-------

 1 |        2       |    3    |    4    |    5    |    6   |  7  |   8

---+----------------+---------+---------+---------+--------+-----+-------

   |Полезный отпуск |         |         |         |        |     |

   |тепловой энергии|  Гкал   |         |   0,2   |        |     |

---+----------------+---------+---------+---------+--------+-----+-------

   |Полезный отпуск |  тыс.   |         |   0,4   |        |     |

   |электрической   | кВт·час |         |         |        |     |

   |энергии         |         |         |         |        |     |

-------------------------------------------------------------------------

                                 Руководитель ___________________________

                                 Главный бухгалтер ______________________