Постановление главы администрации Краснодарского края от 17 сентября 1998 г. N 534 "О мерах по стабилизации работы предприятий хлебопекарной промышленности"

ГАРАНТ:

О мерах по усилению контроля за качеством хлеба, устранению нарушений в производстве и торговле хлебобулочными изделиями см. постановление главы администрации края от 13 января 1999 г. N 22

В экономике края все отчетливее проявляются последствия проводимых Правительством России реформ и преобразований. Большинство предприятий различных отраслей народного хозяйства полностью или частично прекратили производство продукции. На грани выживания и предприятия хлебопекарной промышленности, производящие жизненно необходимую продукцию - хлеб и хлебобулочные изделия. Наряду с крайне несбалансированными ценами на энергоносители важной причиной такого положения являются неплатежи воинских подразделений армии и флота и других приравненных к ним потребителей, финансируемых из федерального бюджета. По состоянию на 1 июля 1998 года их задолженность хлебозаводам составила 13,2 млн. рублей. Поступившие в первом полугодии текущего года платежи за хлеб в сумме 5,6 млн. рублей покрыли оставшуюся задолженность за 1996 год. Основную нагрузку (95%) по обеспечению хлебом потребителей, финансируемых из федерального бюджета, несут предприятия ЗАО "Кубаньхлебпром", отпускающие продукцию в долг.

Вместе с тем в крае большое распространение получили мелкие пекарни; вырабатывая в значительных объемах хлеб, они отказываются отпускать его воинским частям без предоплаты. Многие из них нарушают требования правил технологического процесса, используя в производстве хлеба вредные для здоровья человека добавки. Нередко производственные мощности таких предприятий размещаются в неприспособленных помещениях, не отвечающих требованиям санитарно-гигиенических норм. Уклоняясь от налогообложения, они вытесняют из рынка законопослушных участников, загоняя отрасль в тупиковую ситуацию.

В целях недопущения полного развала хлебопекарных предприятий, гарантированного обеспечения населения, воинских частей и приравненных к ним потребителей хлебом и хлебобулочными изделиями постановляю:

1. Признать обстановку по обеспечению хлебом и хлебобулочными изделиями воинских частей и приравненных к ним потребителей, финансируемых из федерального бюджета, расположенных на территории края, чрезвычайной.

2. Органам исполнительной власти местного самоуправления городов и районов края:

2.1. До 20.09.98 рассмотреть порядок обеспечения населения хлебом и хлебобулочными изделиями с учетом прогнозной оценки фактически сложившегося уровня потребления хлебопродуктов и представить в департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации края объемы потребления муки регионального фонда в ассортименте для гарантированного обеспечения хлебом населения, детских, лечебных и других бюджетных учреждений на 1998 - 1999 гг.

2.2. Обеспечить своевременный и в полном объеме возврат бюджетных средств, разработать и утвердить порядок расчетов торговых организаций и других потребителей с предприятиями хлебопекарной отрасли, предусмотрев персональную ответственность их руководителей за своевременность расчетов.

3. Арбитражному суду Краснодарского края (Журавский) временно приостановить исполнение ранее принятых решений и рассмотрение исковых заявлений кредиторов к хлебозаводам, допустившим задержки расчетов в связи с неплатежами воинских частей и приравненных к ним потребителей, а также к департаменту сельского хозяйства и продовольствия за задержку платежей за услуги по хранению и переработке зерна регионального фонда.

4. Государственной налоговой инспекции по Краснодарскому краю (Перонко) и управлению Федеральной службы налоговой полиции по Краснодарскому краю (Барсуков) при рассмотрении дел по неплатежам в бюджет хлебозаводов и принятию мер по их взысканию принимать во внимание причины их образования, связанные с неплатежами им воинских частей и приравненных к ним потребителей.

5. Краснодарскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Литвиненко), управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Краснодарскому краю (Горшенев), краевому центру госсанэпиднадзора (Калашников), управлению Государственной противопожарной службы ГУВД края (Казликин) в срок до 01.10.98 осуществить проверки юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по производству хлеба и хлебобулочных изделий на территории края, на предмет обеспечения качества выпускаемой продукции и соответствия лицензируемых объектов нормам и правилам технической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Лицензионной палате администрации края (Тюкин) завершить лицензирование хлебопекарных предприятий, допущенных к эксплуатации, и совместно с государственными контролирующими организациями установить постоянный контроль за выполнением лицензионных условий.

ГАРАНТ:

О лицензировании хлебопекарных предприятий см. постановление главы администрации края от 20 апреля 1998 г. N 210 (утратило силу 12 сентября 2000 г.)

6. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Ярошенко):

6.1. Продлить департаменту сельского хозяйства и продовольствия срок возврата бюджетного займа и процентной платы за пользование им на сумму задолженности воинских частей и приравненных к ним потребителей за хлеб и хлебобулочные изделия, подтвержденную актами сверок.

6.2. Обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой о проведении взаимозачета задолженности спецпотребителей, финансируемых из федерального бюджета, в счет уменьшения перед федеральным бюджетом задолженности администрации края по средствам, переданным в управление на формирование регионального продовольственного фонда.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Краснодарского края по вопросам АПК Петренко И.М.

8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы

администрации Краснодарского

края, председатель правительства

В.А. Мельников