Приложение. Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционных проектов администрацией Краснодарского края

Приложение
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 22 октября 1999 г. N 753

Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционных проектов
администрацией Краснодарского края

ГАРАНТ:

Действовавшие в период действия настоящего постановления Порядок предоставления на конкурсной основе государственных гарантий для реализации инвестиционных проектов и Порядок предоставления на конкурсной основе средств краевого бюджета для реализации инвестиционных проектов были утверждены постановлением Законодательного Собрания края от 24 ноября 1999 г. N 344-П

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок рассмотрения и одобрения инвестиционных проектов администрацией Краснодарского края (далее - Порядок) разработан во исполнение статьи 7 Закона Краснодарского края от 6 апреля 1999 г. N 166-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" в соответствии с Правилами расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств, расчетного срока окупаемости и определения иных особенностей применения налоговых льгот для инвесторов, осуществляющих инвестиционные проекты в Краснодарском крае, утвержденными постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 28 апреля 1999 г. N 126-П (далее Правила).

ГАРАНТ:

В настоящее время срок окупаемости средств, вложенных в реализацию инвестиционного проекта, рассчитывается в соответствии с правилами, утвержденными постановлением ЗСК от 23 июня 2000 г. N 593-П

2. Основной целью присвоения инвестиционным проектам статуса одобренных администрацией Краснодарского края является предоставление предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты в производственной сфере (кроме торговли) за счет собственных и привлеченных средств, государственной поддержки на краевом уровне.

3. Настоящий Порядок определяет механизм одобрения инвестиционных проектов, основные требования к представляемой документации, процедуру ее рассмотрения, оформления результатов и присвоения проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края.

4. Рассмотрение документации по проектам, претендующим на получение статуса одобренного администрацией Краснодарского края, и принятие решения об одобрении осуществляется советом по инвестициям при администрации Краснодарского края, образованным в соответствии с постановлением главы администрации края от 13 мая 1997 г. N 183 "О мерах по улучшению координации инвестиционной деятельности" (далее - Совет), на основе заявления претендента.

II. Условия предоставления инвестиционному проекту статуса проекта,
одобренного администрацией Краснодарского края

1. Для получения статуса инвестиционного проекта, одобренного администрацией края, предприятие (организация) - инициатор проекта (далее претендент) представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации Краснодарского края заверенные подписью руководителя организации и печатью организации следующие документы в двух экземплярах:

- письмо-заявление (в произвольной форме);

- утвержденный претендентом бизнес-план (технико-экономическое обоснование), подтверждающий рентабельность проекта и его социальный эффект, составленный по утвержденной форме. Бизнес-план должен включать расчеты бюджетной эффективности и срока окупаемости проекта, произведенные по методике, приведенной в Правилах. Расчет срока окупаемости проекта составляется в двух вариантах - с учетом налоговых льгот и без их учета. Бизнес-план разрабатывается на период, превышающий срок окупаемости проекта на один год;

- заключение независимой экспертизы по бизнес-плану. Эксперт выбирается предприятием, претендующим на получение государственной поддержки;

- бухгалтерскую и статистическую отчетность за отчетный год или, при отсутствии годовой отчетности, - отчетность за последний отчетный период. Данное требование не распространяется на случаи, когда для осуществления инвестиционного проекта предполагается создать новое предприятие;

- заключение исполнительного органа местного самоуправления о целесообразности предоставления предприятию права на пользование льготами по уплате налогов в бюджет муниципального образования.

Вышеперечисленные документы используются только в целях принятия решений об одобрении проекта и предоставлении государственной поддержки на краевом уровне и не отменяют необходимости проведения экологической или иной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Необходимыми условиями для одобрения инвестиционного проекта администрацией края являются:

- расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта с учетом предоставляемых налоговых льгот - не более 5 лет;

- создание новых рабочих мест;

- увеличение объема выпуска или повышение качества и конкурентоспособности продукции.

3. При реализации претендентом нескольких инвестиционных проектов документы, перечисленные в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, представляются по каждому проекту. Решение об одобрении принимается по каждому из проектов отдельно.

4. Не принимаются к рассмотрению инвестиционные проекты претендентов:

- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства либо ограничиваемых в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством, а также имеющих структуры, которые находятся в такой стадии либо деятельность которых ограничивается указанным образом;

- сообщивших о себе ложные сведения;

- не представивших необходимые документы, а также представивших их с пропусками или ошибками.

6. Решение об одобрении инвестиционного проекта принимается Советом в течение двух месяцев со дня подачи претендентом документов, соответствующих перечисленным требованиям.

III. Рассмотрение документации в структурах администрации края для
принятия решения о присвоении проекту статуса одобренного

1. Документация по проектам, претендующим на получение статуса одобренных администрацией Краснодарского края, рассматривается по поручению Совета специалистами департамента экономики и прогнозирования, соответствующих отраслевых структур администрации Краснодарского края.

2. При приеме документов от претендентов департаментом экономики и прогнозирования администрации края проверяется их соответствие требованиям, изложенным в разделе II настоящего Порядка. В случае выявления несоответствий департамент вправе вернуть претенденту документы на доработку с письменным обоснованием.

3. Документы претендентов, соответствующие установленным требованиям, передаются для экспертизы в отраслевые структуры администрации Краснодарского края.

Отраслевая структура администрации Краснодарского края в 15-дневный срок рассматривает и представляет в департамент экономики и прогнозирования администрации края общее заключение по проекту, включая целесообразность его реализации в крае и правильность расчета срока окупаемости в соответствии с Правилами.

4. При рассмотрении документов претендента в случае несогласия эксперта с отдельными статьями доходов и расходов, включенных в калькуляцию расчетного срока окупаемости проекта, эксперт вправе вернуть документы претенденту на доработку. В этом случае претенденту представляется протокол о разногласиях как объяснение решения о возврате документов на доработку. При этом установленный срок рассмотрения документов продлевается на период доработки документов.

5. Результаты заключений указанных структур рассматриваются на Совете, который принимает решение об одобрении инвестиционного проекта или отказе в одобрении. Презентацию инвестиционного проекта на Совете осуществляет претендент. Решение Совета оформляется протоколом.

Совет вправе отказать претенденту в одобрении проекта при наличии отрицательного заключения экологической экспертизы, для иностранных инвесторов - по проектам, относящимся к отраслям и производствам, инвестирование в которые ограничивается действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края. Отказ в одобрении проекта с обоснованием причин представляется в десятидневный срок претенденту в письменной форме.

6. На основании решения Совета об одобрении проекта соответствующая отраслевая структура администрации края подготавливает проект постановления главы администрации Краснодарского края о присвоении проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края и предоставлении претенденту государственной поддержки на краевом уровне, предусмотренной Законом Краснодарского края от 6 апреля 1999 г. N 166-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае".

7. Проект считается одобренным после принятия главой администрации Краснодарского края соответствующего постановления.

8. По инвестиционным проектам с расчетным сроком окупаемости более 5 лет после рассмотрения на Совете вопрос об их одобрении вносится на рассмотрение в Законодательное Собрание Краснодарского края.

9. Принятие соответствующих постановлений Законодательного Собрания Краснодарского края или главы администрации Краснодарского края об одобрении проекта является основанием для заключения с претендентом инвестиционного соглашения по форме и в порядке, утвержденном Законодательным Собранием Краснодарского края.

ГАРАНТ:

Форма и порядок заключения инвестиционного соглашения утверждены постановлением ЗСК от 24 октября 2001 г. N 1195-П

IV. Сопровождение инвестиционных проектов, одобренных
администрацией края

1. В соответствии со ст. 15 Закона Краснодарского края от 6 апреля 1999 г. N 166-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" в целях оказания содействия в продвижении инвестиционного проекта, получившего статус одобренного администрацией Краснодарского края, получении необходимых согласований и разрешений в государственных и муниципальных органах и организациях Краснодарского края по желанию претендента Совет назначает группу сопровождения проекта.

2. По проектам стоимостью не более 5 миллионов долларов США в состав группы сопровождения проекта включаются специалисты отраслевой структуры администрации края, департамента экономики и прогнозирования, краевого комитета по архитектуре и градостроительству, депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, а также представители органов местного самоуправления. Группу возглавляет руководитель соответствующего отраслевого департамента.

3. По проектам стоимостью свыше 5 миллионов долларов США в состав группы сопровождения проекта включаются руководители отраслевой структуры администрации края, департамента экономики и прогнозирования, краевого комитета по архитектуре и градостроительству, председатели соответствующих комитетов Законодательного Собрания Краснодарского края, а также главы местного самоуправления. Руководителем группы назначается заместитель главы администрации края (председателя правительства края), курирующий соответствующую отрасль.

Заместитель председателя правительства,

генеральный директор департамента

экономики и прогнозирования

администрации Краснодарского края

С.В. Гордиенко