Приложение N 1. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 16 апреля 2001 г. N 280

Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям
администрации Краснодарского края

I. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям администрации Краснодарского края (далее - комиссия) является координирующим органом системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, обеспечивающим совместную деятельность системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и участвующих в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления края, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации).

В своей деятельности комиссия руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",

Закон Краснодарского края от 13 июля 1998 г. N 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, назначаемый главой администрации Краснодарского края из числа своих заместителей.

В организации работы комиссии, в реализации и осуществлении контроля за выполнением решений комиссии участвуют комитет по вопросам чрезвычайных ситуаций и водохозяйственного комплекса Краснодарского края и главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края.

II. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов и материальных ресурсов;

- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

ГАРАНТ:

О порядке проведения эвакуационных мероприятий в Краснодарском крае см. постановление главы администрации края от 9 февраля 1999 г. N 90

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края к действиям в чрезвычайных ситуациях.

III. Функции комиссии

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет деятельность по следующим направлениям:

- организация оценки обстановки на территории края, которая может сложиться или сложилась в результате воздействия опасных природных и техногенных факторов;

- в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций осуществление руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- организация мероприятий по оценке последствий чрезвычайных ситуаций, составлению документов, связанных с чрезвычайными ситуациями, проведению проверок и экспертиз их выполнения;

- разработка предложений на введение соответствующих режимов функционирования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края и ее звеньев;

- организация обеспечения безопасной жизнедеятельности населения, привлечения общественных объединений к выполнению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по защите сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) загрязнения, а в случае необходимости принятие решения о направлении сил и средств для оказания им помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участие в организации подготовки органов управления, сил и средств системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края к действиям в условиях угрозы, при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- подготовка предложений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением устойчивого функционирования потенциально опасных объектов;

- участие в организации проведения проверок и экспертиз существующих и проектируемых потенциально опасных объектов, инженерных сооружений, а также мероприятий по инженерной защите населенных пунктов от воздействия опасных природных и техногенных факторов;

- участие в разработке и реализации планов и программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций в крае;

- рассмотрение прогнозов паводков на реках края, организация разработки на их основе и осуществление комплекса неотложных мер по предупреждению и уменьшению разрушительных последствий наводнений, обеспечению безаварийного пропуска паводков, эвакуации в необходимых случаях населения из районов наводнения и организации его жизнеобеспечения.

IV. Полномочия комиссии

Комиссия:

- принимает по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения всеми участвующими в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- привлекает в установленном законодательством порядке для ликвидации чрезвычайных ситуаций силы, средства, резервы материальных ресурсов системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, а также силы и средства организаций, размещенных на территории края;

- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией о чрезвычайных ситуациях и ходе их ликвидации;

- привлекает специалистов экспертных организаций, ведущих ученых и специалистов к проведению экспертизы и контроля безопасного функционирования потенциально опасных объектов, а также зданий и сооружений, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации или представляющих угрозу ее возникновения.

V. Организация работы комиссии

Организация и планирование работы комиссии производятся председателем комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Председатель комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью комиссии;

- определяет функциональные обязанности членов комиссии;

- осуществляет руководство территориальной аттестационной комиссией;

- в период между заседаниями комиссии принимает решения и доводит их до исполнителей в виде соответствующих указаний и поручений.

Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию деятельности комиссии.

В состав комиссии входят руководители и специалисты структурных подразделений администрации края, органов исполнительной власти Краснодарского края, организаций, участвующих в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов внутренних дел, военного командования, учреждений здравоохранения, предприятий энергетики, транспорта, связи, строительства и других отраслей.

Для организации выявления причин ухудшения обстановки, складывающейся в результате действия опасных природных и техногенных факторов, выработки предложений и организации принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации комиссия формирует оперативные группы.

Состав оперативных групп формируется из членов комиссии с привлечением необходимых специалистов.

При возникновении чрезвычайных ситуаций комиссия создает мобильные оперативные группы из числа работников главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Краснодарского края и комитета по вопросам чрезвычайных ситуаций и водохозяйственного комплекса Краснодарского края. На мобильные оперативные группы возлагаются обязанности по постоянному руководству работами по ликвидации чрезвычайной ситуации во взаимодействии с органами власти и управления.

Под общим руководством оперативных групп комиссии в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий участвуют оперативные группы, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования, ремонтные подразделения, выделяемые соответствующими организациями.

Председатель комитета по

вопросам чрезвычайных ситуаций

и водохозяйственного комплекса

Краснодарского края

Н.Ф. Кряжевских